Железнодорожная линия стоимостью 8,3 млрд долларов — это долгосрочный стратегический проект.

Министр Чан Хонг Минь заявил, что инвестиции в проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон играют важную роль, имеют долгосрочный стратегический характер, очень масштабны и требуют сложных технических технологий.

Делегаты дают советы

Днем 14 февраля Национальная ассамблея обсудила в группах инвестиционную политику для проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон ; представление и рассмотрение отчета по проекту резолюции Национальной ассамблеи о пилотном запуске ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.

В ходе обсуждения выступил делегат Тран Ван Кхай.

Выступая с комментариями, делегат Тран Ван Кхай, постоянный член Комитета по науке , технологиям и окружающей среде, подробно проанализировал осуществимость каждой политики в предложении по инвестиционной политике железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон и предложил решения по ее реализации.

По словам делегата, в отношении политики инвестиционного капитала правительство предложило использовать средства государственного бюджета в сочетании с кредитами ОПР и мобилизацией обобществленного капитала. Использование ОПР целесообразно ввиду низких процентных ставок, однако необходимо учитывать возможности государственного долга и обязательные условия доноров.

Более того, ограничение заключается в том, что сроки переговоров по кредиту ОПР могут затянуться, что замедлит реализацию проекта. Кроме того, мобилизация социального капитала затруднена, поскольку коммерческая ценность железной дороги невысока.

Поэтому делегаты предложили рассмотреть варианты BOT или ГЧП с механизмами распределения рисков для привлечения инвесторов, а также содействовать государственно-частному партнерству с логистическими и портовыми предприятиями для повышения финансовой эффективности.

Что касается политики планирования и подключения к инфраструктуре, проект соответствует генеральному плану национальной железнодорожной сети и потенциально может соединиться с Китаем через Лаокай и морской порт Хайфон.

Однако делегаты заявили о необходимости обеспечить синхронизацию с другими железнодорожными линиями; в густонаселенных районах расчистка участка может быть затруднена.

Поэтому делегаты предложили тесно интегрировать планирование высокоскоростной железной дороги Север-Юг и международных транзитных маршрутов, разработать четкую политику компенсаций и переселения, а также ускорить процесс расчистки территории.

Что касается технологической политики и технических стандартов, правительство предлагает применять современные технологии и международные стандарты для обеспечения конкурентоспособности. Однако недостатком здесь являются высокие первоначальные инвестиции, которые могут оказать давление на бюджет. Высокие технологии требуют высококвалифицированного персонала, а обучение персонала может занять много времени.

Делегаты предложили изучить опыт стран с развитыми железнодорожными системами, таких как Япония и Германия, а также разработать политику подготовки кадров с самого начала реализации проекта.

Что касается политики эксплуатации и разработки месторождений, правительство планирует разделить инвестиции на этапы, снизить финансовое давление и повысить эффективность разработки месторождений.

Делегат Хай проанализировал, что при следовании этому плану, для предотвращения потерь необходима профессиональная модель управления техническим обслуживанием и эксплуатацией. Поэтому необходимо выстроить модель управления, ориентированную на самостоятельную деятельность предприятий под государственным контролем.

Делегат Тран Ким Йен, делегация города Хошимин

По словам делегата Чан Ким Йена (Хошимин), проект требует огромных капиталовложений. Поэтому необходимо тщательно оценить финансовый план, а также последствия реализации и эксплуатации проекта, чтобы минимизировать будущие риски.

Кроме того, в контексте запуска множества крупных проектов правительству необходимо более четко разъяснить срочность проекта, чтобы делегаты могли чувствовать себя уверенно, нажимая кнопку одобрения.

Мобилизовать все ресурсы для реализации

Выступая на встрече, министр транспорта Чан Хонг Минь поблагодарил и принял к сведению замечания делегатов и сказал, что он полностью учтет и доработает их.

Министр транспорта Чан Хонг Минь выступил на встрече во второй половине дня 14 февраля.

Министр Чан Хонг Минь рассказал, что для разработки проекта предложения по инвестиционной политике проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон и проекта резолюции Национального собрания о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик, особенно по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине, соответствующие ведомства прилагают большие усилия для завершения работы в сжатые сроки.

«В последнее время мы работали с часу ночи до двух почти каждый день, очень усердно. Однако, получив задание, каждый должен приложить усилия, проявить чувство ответственности, сделать всё возможное и выполнить его наилучшим образом», — поделился министр.

Министр транспорта заявил, что инвестиции в проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон необходимы не только для удовлетворения потребностей страны в развитии, но и для укрепления международных связей.

Согласно Национальному генеральному плану, экономический коридор Лаокай — Ханой — Хайфон занимает второе место по спросу на пассажирские и грузовые перевозки в стране после экономического коридора «Восток — Север — Юг». Кроме того, этот коридор играет стратегическую роль между Вьетнамом и Китаем.

Инвестиции в проект играют важную роль, имеют долгосрочное стратегическое значение и очень масштабны, требуют сложных технических технологий.

Поэтому для обеспечения осуществимости и эффективности проекта правительству необходимо предложить Национальной ассамблее разрешить применение ряда конкретных и специальных механизмов и политик.

Касательно резолюции Национальной ассамблеи о конкретной и специальной политике и механизмах развития системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине министр заявил, что городские железные дороги являются «основой» системы городского общественного транспорта.

Инвестирование в развитие городских железных дорог является объективной необходимостью, важным и основополагающим решением для современного и устойчивого развития городов, связанного с охраной окружающей среды и реагированием на изменение климата.

Разработка резолюции Национальной ассамблеи направлена на мобилизацию всех правовых ресурсов, максимальное сокращение сроков реализации и эффективное использование земельных ресурсов.

Одновременно провести решительную децентрализацию и делегировать полномочия двум городам для реализации постановлений и заключений Центрального Исполнительного Комитета и Политбюро.

Согласно предложению правительства, железнодорожный проект Лаокай — Ханой — Хайфон имеет протяжённость основной линии около 390,9 км и 3 ответвления общей протяжённостью около 27,9 км. Начальная точка — железнодорожный узел на границе между новой станцией Лаокай и станцией Хакхаубак (Китай) в городе Лаокай; конечная точка — район причала Лачхуен в городе Хайфон.

Проект охватывает 9 провинций и городов: Лаокай, Йенбай, Футо, Виньфук, Ханой, Бакнинь, Хынгйен, Хайзыонг и Хайфон. Общий объём предварительных инвестиций составляет около 203 231 млрд донгов (около 8,369 млрд долларов США).

Что касается капитала, правительство предлагает, чтобы источники капитала для проекта включали государственный бюджет (центральный и местный), внутренний капитал, иностранный капитал (кредиты от правительства Китая) и другие законные источники капитала.

Что касается масштаба инвестиций, построить новую электрифицированную железнодорожную линию с шириной колеи 1435 мм, перевозящую как пассажиров, так и грузы.

При этом основная линия от новой станции Лаокай до станции Намхайфон имеет проектную скорость 160 км/ч, участок через Ханойский узловой район имеет проектную скорость 120 км/ч, соединительные участки и ответвления имеют проектную скорость 80 км/ч.

Согласно ожидаемому прогрессу, с 2025 года будет подготовлено технико-экономическое обоснование проекта, а его основное завершение планируется к 2030 году.

Для реализации проекта правительство предложило применить 19 конкретных и специальных механизмов и политик, из которых 15/19 механизмов и политик были одобрены Национальной ассамблеей для применения к проекту высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, а также добавлены 4 новых механизма и политики.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm