Железнодорожная линия стоимостью 8,3 миллиарда долларов имеет долгосрочное стратегическое значение.

Министр Чан Хонг Минь заявил, что реализация проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон играет решающую роль, имеет долгосрочное стратегическое значение и носит очень масштабный характер, требуя сложных технических и технологических знаний.

Делегаты предлагают свои идеи.

Во второй половине дня 14 февраля Национальное собрание провело групповые обсуждения инвестиционной политики в отношении проекта строительства железнодорожной линии Лаокай — Ханой — Хайфон ; а также представление и проверку доклада по проекту резолюции Национального собрания о пилотном внедрении некоторых конкретных и специальных механизмов и политик для развития системы городских железнодорожных сетей в Ханое и Хошимине.

Делегат Тран Ван Кхай выступил со своим замечанием во время дискуссии.

В качестве своего мнения делегат Тран Ван Кхай, постоянный член Комитета по науке , технологиям и окружающей среде, подробно проанализировал целесообразность каждой из предложенных мер в инвестиционном плане строительства железной дороги Лаокай – Ханой – Хайфон и предложил решения по ее реализации.

По мнению делегатов, в отношении инвестиционной политики правительство предлагает использовать средства государственного бюджета в сочетании с кредитами официальной помощи развитию (ОПР) и мобилизацией социального капитала. Использование ОПР является разумным из-за низких процентных ставок, но необходимо учитывать потенциальный государственный долг и условия, выдвигаемые донорами.

Кроме того, недостатком является то, что переговоры по кредитам ОПР могут быть длительными, что замедляет прогресс проекта. Не говоря уже о том, что мобилизация частного капитала затруднена из-за низкой коммерческой целесообразности железнодорожной линии.

Поэтому делегаты предложили рассмотреть варианты BOT или ГЧП с механизмами распределения рисков для привлечения инвесторов; а также содействовать развитию государственно-частного партнерства с логистическими и портовыми предприятиями для повышения финансовой эффективности.

Что касается планирования и политики обеспечения инфраструктурной взаимосвязи, проект соответствует генеральному плану национальной железнодорожной сети и имеет потенциал для соединения с Китаем через Лаокай и морской порт Хайфон.

Однако делегаты утверждали, что необходимо обеспечить синхронизацию с другими железнодорожными линиями; приобретение земли может быть затруднено в густонаселенных районах.

Поэтому делегаты предложили тесную интеграцию с планом строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг и международными интермодальными маршрутами; четкую политику компенсаций и переселения; а также ускорение процесса расчистки земель.

В отношении технологической политики и технических стандартов правительство предлагает внедрять современные технологии и международные стандарты для обеспечения конкурентоспособности. Однако недостатком здесь являются высокие первоначальные инвестиционные затраты, которые могут создать нагрузку на бюджет. Высокие технологии требуют высококвалифицированного персонала для их эксплуатации, а обучение может занять много времени.

Делегаты предложили перенять опыт стран с развитыми железнодорожными системами, таких как Япония и Германия, а также внедрить политику подготовки кадров с самого начала реализации проекта.

Что касается оперативной политики и политики эксплуатации, правительство планирует поэтапно осуществлять инвестиции, снижая финансовую нагрузку и повышая эффективность эксплуатации.

Представитель Хай проанализировал, что, согласно этому плану, для предотвращения убытков в сфере технического обслуживания и эксплуатации потребуется профессиональная модель управления. Следовательно, необходимо построить модель управления, при которой предприятие будет работать независимо, под государственным надзором.

Делегат Чан Ким Йен, делегация города Хошимин

По словам представителя Тран Ким Йена (Хошимин), проект требует очень больших капиталовложений. Поэтому для минимизации будущих рисков необходима тщательная оценка финансового плана, а также последствий в процессе эксплуатации и развития проекта.

Кроме того, учитывая запуск множества крупных проектов, правительству необходимо дополнительно разъяснить срочность каждого проекта, чтобы делегаты могли с уверенностью проголосовать за его одобрение.

Мобилизируйте все ресурсы для реализации.

Выступая на заседании группы, министр транспорта Чан Хонг Минь поблагодарил делегатов за их вклад и заявил, что они в полной мере учтут и пересмотрят документ.

Министр транспорта Чан Хонг Минь выступает на заседании группы во второй половине дня 14 февраля.

Министр Чан Хонг Минь также сообщил, что для подготовки предложения об инвестициях в проект железной дороги Лаокай – Ханой – Хайфон и проекта резолюции Национального собрания о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик для развития городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине соответствующие ведомства приложили огромные усилия для завершения работы в очень сжатые сроки.

«В течение всего этого периода команда работала почти каждый день с 1 до 2 часов ночи, что было очень тяжело. Однако, получив задание, каждый должен был стараться изо всех сил, проявлять высокую ответственность и делать все возможное, чтобы выполнить поставленную задачу как можно лучше», — поделился министр.

Министр транспорта заявил, что инвестиции в проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон необходимы не только для удовлетворения потребностей развития страны, но и для укрепления международных связей.

Согласно Национальному генеральному плану, экономический коридор Лаокай — Ханой — Хайфон занимает второе место в стране по спросу на пассажирские и грузовые перевозки после восточно-северо-южного экономического коридора. В то же время этот коридор играет стратегическую роль во взаимоотношениях между Вьетнамом и Китаем.

Данный инвестиционный проект имеет решающее значение, обладает долгосрочной стратегической значимостью, отличается очень большими масштабами и требует сложной технической экспертизы.

Поэтому для обеспечения осуществимости и эффективности проекта правительству крайне важно предложить Национальному собранию применение определенных конкретных механизмов и политик.

Комментируя резолюцию Национального собрания о специальных механизмах и политике развития сети городских железных дорог в Ханое и Хошимине, министр заявил, что городские железные дороги являются «основой» системы городского общественного транспорта.

Инвестиции в развитие городского железнодорожного транспорта являются объективной необходимостью и важнейшим, фундаментальным решением для развития современных, устойчивых городов, одновременно защищая окружающую среду и реагируя на изменение климата.

Целью разработки резолюции Национального собрания является мобилизация всех законных ресурсов, минимизация сроков реализации и эффективное использование земельных ресурсов.

В то же время, строгая децентрализация и делегирование полномочий двум городам позволят им реализовать резолюции и выводы Центрального комитета и Политбюро.

Согласно предложению правительства, проект железной дороги Лао Кай — Ханой — Хайфон имеет основную линию протяженностью приблизительно 390,9 км и 3 ответвления общей протяженностью около 27,9 км. Начальная точка находится на железнодорожном узле на границе между новой станцией Лао Кай и станцией Ха Кхау Бак (Китай), расположенной в городе Лао Кай; конечная точка — в районе терминала Лач Хюен, расположенного в городе Хайфон.

Проект охватывает территории 9 провинций и городов, включая: Лаокай, Йенбай, Футо, Виньфук, Ханой, Бакнинь, Хунгйен, Хайзыонг и Хайфон. Предварительный общий объем инвестиций составляет приблизительно 203 231 миллиард донгов (приблизительно 8,369 миллиарда долларов США).

Что касается финансирования, правительство предлагает, чтобы источниками финансирования проекта были государственный бюджет (центральный и местный), внутренний капитал, иностранный капитал (займы от правительства Китая) и другие законные источники.

С точки зрения масштаба инвестиций, проект предусматривает строительство новой электрифицированной железнодорожной линии с шириной колеи 1435 мм, предназначенной как для пассажирских, так и для грузовых перевозок.

В частности, расчетная скорость на основном участке линии от нового вокзала Лао Кай до вокзала Нам Хайфон составляет 160 км/ч, на участке, проходящем через железнодорожный узел Ханоя, — 120 км/ч, а на соединительных участках и ответвлениях — 80 км/ч.

Согласно запланированному графику, подготовка технико-экономического обоснования проекта начнется в 2025 году с целью его существенного завершения к 2030 году.

Для реализации проекта правительство предложило применить 19 конкретных и специальных механизмов и политик, из которых 15 из 19 механизмов и политик уже были одобрены Национальным собранием для применения в проекте высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, а также были добавлены 4 новых механизма и политики.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm