Постоянный комитет Национальной ассамблеи: в стране по-прежнему насчитывается 3321 административная единица уровня общины.

После внедрения системы административных единиц на уровне коммун в 2025 году в стране будет насчитываться 3321 административная единица на уровне коммун (2621 коммуна, 687 районов и 13 особых зон), что на 6714 единиц меньше (темп сокращения составит 66,91%).

Вид на встречу. (Фото: Доан Тан/VNA)

Днем 5 июня Постоянный комитет Национальной ассамблеи высказал свое мнение по проекту об упорядочении административных единиц провинциального уровня в 2025 году, а также рассмотрел и в принципе одобрил резолюции об упорядочении административных единиц уровня коммун в 2025 году. При согласии 100% присутствующих членов Постоянный комитет Национальной ассамблеи в принципе одобрил резолюцию об упорядочении административных единиц уровня коммун.

После того, как Национальная ассамблея примет решение о создании провинций и городов центрального подчинения и примет Закон об организации местного самоуправления, председатель Национальной ассамблеи подпишет и опубликует резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи об организации административных единиц на уровне коммун.

Излишки 4226 провинциальных государственных должностей

Представляя предложение правительства , министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что, строго выполняя Резолюцию № 60-NQ/TW 11-й конференции Центрального комитета партии 13-го созыва, на основе принципов и положений Резолюции № 76/2025/UBTVQH15 Постоянного комитета Национальной ассамблеи, на основе текущей ситуации и направлений развития 63 провинций и городов по всей стране, правительство разработало 23 плана размещения для 52 административных единиц провинциального уровня с целью формирования 23 новых административных единиц провинциального уровня.

После реорганизации в стране насчитывается 34 административные единицы провинциального уровня, включая 6 городов центрального подчинения и 28 провинций. «Все 23/23 административные единицы провинциального уровня, образованные после реорганизации, соответствуют стандартной ориентации административных единиц провинциального уровня, предписанной в статье 4 Постановления № 76», — подтвердил министр.

По данным обобщения на местах, после рассмотрения и согласования расчетных данных по заключению Комитета по законности и правосудию, общая численность кадров, государственных служащих и работников сферы государственного управления по установленным нормативам провинциальных агентств, организаций и подразделений в 52 провинциях и городах, реализующих данное положение, составляет 447 657 человек (в том числе 2 321 кадр, 79 118 государственных служащих, 366 218 работников сферы государственного управления).

После того, как органы местного самоуправления провинциального уровня начнут функционировать, Правительство поручит Министерству внутренних дел взаимодействовать с Центральным организационным комитетом, провинциальными и городскими партийными комитетами, находящимися в прямом подчинении Центрального правительства, и соответствующими агентствами, исходя из численности населения, природной зоны, функций, задач и полномочий органов местного самоуправления провинциального уровня, для разработки должностей и представления их компетентным органам для распределения кадров, государственных служащих и работников по местам.

Сократить 6714 административных единиц на уровне общин

Также по словам министра Фам Тхи Тхань Тра, из 10 035 административных единиц на уровне общин по всей стране 9 907 единиц будут реорганизованы, а 128 единиц не будут реорганизованы (останутся прежними), поскольку они соответствуют стандартам по естественной площади и численности населения или имеют особые факторы (изолированное расположение) в соответствии с положениями Постановления № 76.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представила краткое содержание совместного доклада. (Фото: Доан Тан/VNA)

Провинции и города разработали 3193 плана по упорядочению 9907 административных единиц на уровне коммун с целью формирования 3193 новых административных единиц на уровне коммун (2498 коммун, 682 районов и 13 особых зон), что позволит сократить 6714 единиц.

В результате внедрения системы административных единиц на уровне коммун в 2025 году по всей стране будет насчитываться 3321 административная единица на уровне коммун (2621 коммуна, 687 районов и 13 особых зон), что на 6714 единиц меньше (темп сокращения составит 66,91%).

Из 3193 вновь образованных после реорганизации административных единиц общинного уровня, 3036 единиц после реорганизации обеспечили нормативную ориентацию, предписанную в Постановлении № 76 (достигнув показателя 95,08%), 157 единиц не соответствовали нормативной ориентации, но не могли быть в дальнейшем реорганизованы с соседними административными единицами общинного уровня (составляя показатель 4,92%).

В Проекте населенные пункты четко объяснили причины, Правительство согласилось и предложило применить положения пункта 3 статьи 5 Постановления № 76/2025/UBTVQH15.

Размещение и укрепление учреждений, организаций и подразделений после размещения административных единиц общинного уровня должны обеспечивать принцип единства и быть связаны с размещением партийных организаций, Отечественного фронта и общественно-политических организаций того же уровня в соответствии с рекомендациями компетентных органов.

Что касается плана по организации и назначению кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих после реорганизации административных единиц на уровне коммун, министр внутренних дел заявил, что текущий фонд заработной платы районного уровня будет в основном передан для организации и назначения фонда заработной платы в новые административные единицы на уровне коммун после реорганизации; нынешняя команда руководителей и менеджеров политической системы районного уровня будет изучена, чтобы в основном разместить их в качестве основного персонала в новых административных единицах на уровне коммун. В то же время ряд кадров провинциального уровня, государственных служащих и государственных служащих будут направлены на уровень коммун. Деятельность непрофессиональных работников на уровне коммун будет прекращена, а режимы и политика будут урегулированы в соответствии с постановлениями правительства.

В 157 административных единицах коммунального уровня до сих пор не обеспечено стандартное ориентирование в соответствии с нормативными актами.

Рассматривая отчеты и проекты правительства по устройству административных единиц провинциального и общинного уровня в 2025 году, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что проекты правительства были подготовлены в срочном порядке, завершены с опережением графика по сравнению с требованиями, с полным комплектом документов и в соответствии с установленными процедурами.

«В ходе анализа планы по организации административных единиц провинциального уровня, предложенные правительством, строго соответствовали инструкциям и указаниям компетентных органов. Все 23 административные единицы провинциального уровня, сформированные после этого, обеспечили соответствие стандартам по площади природных территорий и численности населения в соответствии с нормативными актами», — сказал г-н Тун.

Комитет по законодательству и правосудию рекомендует тщательно рассмотреть вопрос об определении административных единиц провинциального уровня, образованных после реорганизации, для применения критериев оценки в качестве горных провинций, высокогорных районов в соответствии с названием провинции, поскольку согласно действующим инструкциям и критериям применения критериев определения горных и высокогорных административных единиц, горная провинция - это провинция, 2/3 районов которой являются горными районами.

Таким образом, при объединении провинций, в том числе горных и высокогорных, рекомендуется основываться на вышеуказанных критериях, чтобы определить, является ли провинция, образованная после объединения, горной или высокогорной, или нет, применять соответствующие критерии оценки для административных единиц и служить основой для дальнейшего внедрения режимов и политики для горных и высокогорных провинций, пока нет новых правил и классификаций по этому вопросу.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. (Фото: Доан Тан/VNA)

Относительно проектов по организации административных единиц на уровне общин г-н Хоанг Тхань Тунг сказал, что из 3193 административных единиц на уровне общин, образованных после организации, 3036 единиц (что составляет 95,08%) обеспечили стандартную ориентацию в соответствии с нормативными актами, в которых большинство единиц образовано на основе слияния 3 или более административных единиц на уровне общин (что составляет 65,44% от общего числа планов), поэтому нет необходимости рассматривать ориентацию на стандарты.

Однако существуют планы, в которых, несмотря на организацию трех или более административных единиц, все еще формируются административные единицы, которые не на 100% соответствуют стандартным ориентациям с точки зрения как естественной площади, так и численности населения.

В отношении 157 образованных после реорганизации подразделений, не обеспечивших стандартную ориентацию согласно нормативным актам, Правительством были даны подробные разъяснения по большинству из них с достаточным основанием для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения в соответствии с положениями пункта 3 статьи 5 Постановления № 76. Только по нескольким проектам не были четко объяснены причины (провинции Туенкуанг, Куангнгай, Донгтхап, Хошимин, Ниньбинь).

Кроме того, существуют некоторые планы расстановки, которые на самом деле не являются обоснованными, но в Проекте нет никаких объяснений или нет консенсуса между различными населенными пунктами по расстановке коммун и районов для формирования районов или коммун (планы провинции Хатинь, города Хошимин).

На совещании по рассмотрению дел правительство дало разъяснения и предоставило дополнительную информацию по этим случаям. Комитет по законодательству и правосудию в целом согласился с разъяснениями правительства. Комитет по законодательству и правосудию обратился к правительству с просьбой предоставить дополнительную информацию. Комитет по законодательству и правосудию обратился к правительству с просьбой предоставить дополнительную информацию о политике разработки резолюции Национальной ассамблеи о пилотном внедрении конкретных механизмов и стратегий развития особой экономической зоны Вандон в провинции Куангнинь, указав, повлияет ли реализация этой политики на текущий план создания административных единиц на уровне общин в провинции Куангнинь, чтобы разработать соответствующий план урегулирования.

Высоко оценивая подготовительную работу и срочную работу, проделанную правительством, Министерством внутренних дел и Комитетом по законодательству и правосудию, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что объём проделанной работы был весьма значительным. Местные органы власти проявили большую заинтересованность и инициативу в организации административных единиц.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что резолюция Постоянного комитета Национальной ассамблеи об организации административных единиц на уровне общин должна быть краткой, ясной, обеспечивать законность и соответствовать партийным и государственным нормам.

Министерство внутренних дел и Комитет по законодательству и правосудию продолжают пересматривать наименования административных единиц и параметры при вынесении постановлений, чтобы обеспечить точность, правильность и правильность, а также реализовывать их в соответствии с дорожной картой, разработанной Центральным руководящим комитетом; продолжать формировать консенсус среди населения.

По данным VNA/Vietnam+

Источник: https://baogialai.com.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-ca-nuoc-con-3321-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-post326721.html