Постоянный комитет Национальной ассамблеи: во всей стране по-прежнему насчитывается 3321 административная единица общинного уровня

После внедрения системы административных единиц на уровне коммун в 2025 году по всей стране будет насчитываться 3321 административная единица на уровне коммун (2621 коммуна, 687 районов и 13 особых зон), что на 6714 единиц меньше (темп сокращения составит 66,91%).

Вид встречи. (Фото: Доан Тан/VNA)

Днем 5 июня Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключение по проекту об устройстве административных единиц провинциального уровня в 2025 году, а также рассмотрел и одобрил в принципе резолюции об устройстве административных единиц коммунного уровня в 2025 году. При согласии 100% присутствующих членов Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил в принципе резолюцию об устройстве административных единиц коммунного уровня.

После того, как Национальная ассамблея примет решение о создании провинций и городов центрального подчинения и примет Закон об организации местного самоуправления, председатель Национальной ассамблеи подпишет и опубликует резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи об организации административных единиц на уровне коммун.

Излишки 4226 провинциальных государственных учреждений

Представляя предложение правительства , министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что, строго выполняя Резолюцию № 60-NQ/TW 11-й конференции Центрального комитета партии 13-го созыва; основываясь на принципах и положениях Резолюции № 76/2025/UBTVQH15 Постоянного комитета Национальной ассамблеи, на основе текущей ситуации и направлений развития 63 провинций и городов по всей стране, правительство разработало 23 плана размещения для 52 административных единиц провинциального уровня с целью формирования 23 новых административных единиц провинциального уровня.

После реорганизации в стране насчитывается 34 административных единицы провинциального уровня, включая 6 городов центрального подчинения и 28 провинций. «Все 23/23 административных единицы провинциального уровня, образованные после реорганизации, соответствуют стандартной ориентации административных единиц провинциального уровня, как предписано в статье 4 Постановления № 76», — подтвердил министр.

По данным обобщения с мест, после рассмотрения и согласования расчетных данных по заключению Комитета по законности и правосудию, общая численность кадров, государственных служащих и работников сферы государственного управления по установленным нормативам провинциальных агентств, организаций и подразделений в 52 провинциях и городах, реализующих данное положение, составляет 447 657 человек (в том числе 2 321 кадр, 79 118 государственных служащих, 366 218 работников сферы государственного управления).

После того, как местное самоуправление провинциального уровня начнет функционировать, правительство поручит Министерству внутренних дел координировать свою деятельность с Центральным организационным комитетом, провинциальными и городскими партийными комитетами, находящимися в непосредственном подчинении Центрального правительства, и соответствующими агентствами с учетом численности населения, природных зон, функций, задач и полномочий местного самоуправления провинциального уровня с целью разработки должностей и представления их компетентным органам для распределения кадров, государственных служащих и государственных служащих по населенным пунктам.

Сократить 6714 административных единиц на уровне коммун

Также по словам министра Фам Тхи Тхань Тра, из 10 035 административных единиц на уровне общин по всей стране 9 907 единиц будут реорганизованы, а 128 единиц не будут реорганизованы (останутся прежними), поскольку они соответствуют стандартам как по площади, так и по численности населения или имеют особые факторы (изолированное местоположение) в соответствии с положениями Постановления № 76.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представила резюме совместного доклада. (Фото: Доан Тан/VNA)

Провинции и города разработали 3193 плана по реорганизации 9907 административных единиц на уровне коммун с целью создания 3193 новых административных единиц на уровне коммун (2498 коммун, 682 округа и 13 особых зон), что позволило сократить 6714 единиц.

В результате внедрения системы административных единиц на уровне коммун в 2025 году по всей стране будет насчитываться 3321 административная единица на уровне коммун (2621 коммуна, 687 районов и 13 особых зон), что на 6714 единиц меньше (темп сокращения составит 66,91%).

Из 3193 вновь образованных административных единиц коммунального уровня после реорганизации 3036 единиц после реорганизации обеспечили стандартную ориентацию, предписанную в Постановлении № 76 (достигнув показателя 95,08%), 157 единиц не соответствовали стандартной ориентации, но не могли быть в дальнейшем реорганизованы с соседними административными единицами коммунального уровня (составляя показатель 4,92%).

В Проекте населенные пункты четко объяснили причины, Правительство согласилось и предложило применить положения пункта 3 статьи 5 Постановления № 76/2025/UBTVQH15.

Размещение и укрепление учреждений, организаций и подразделений после размещения административных единиц общинного уровня должны обеспечивать принцип единства и быть связаны с размещением партийных организаций, Отечественного фронта и общественно-политических организаций того же уровня в соответствии с указаниями компетентных органов.

Что касается плана по организации и назначению кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих после реорганизации административных единиц на уровне коммун, министр внутренних дел сказал, что текущий фонд заработной платы на уровне округа будет в основном передан для организации и назначения фонда заработной платы новым административным единицам на уровне коммуны после реорганизации; текущая команда лидеров и менеджеров политической системы на уровне округа будет изучена, чтобы в основном организовать их в качестве основного персонала в новых административных единицах на уровне коммуны. В то же время ряд кадров на уровне провинций, государственных служащих и государственных служащих будут назначены на уровень коммуны. Деятельность непрофессиональных работников на уровне коммуны будет прекращена, а режимы и политика будут урегулированы в соответствии с постановлениями правительства.

157 административных единиц коммунального уровня еще не обеспечили стандартную ориентацию в соответствии с нормативными актами.

Рассматривая отчеты и проекты правительства по организации административных единиц провинциального и общинного уровня в 2025 году, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг сказал, что проекты правительства были подготовлены в срочном порядке, завершены с опережением графика по сравнению с требованиями, с полным комплектом компонентов досье и в соответствии с предписанными процедурами.

«Благодаря обзору, планы по организации административных единиц провинциального уровня, предложенные правительством, строго следовали инструкциям и указаниям компетентных органов и обеспечивали их соблюдение. Все 23 административные единицы провинциального уровня, образованные после организации, обеспечили стандарты по площади природных территорий и численности населения в соответствии с правилами», - сказал г-н Тун.

Комитет по законодательству и правосудию рекомендует тщательно рассмотреть вопрос об определении административных единиц провинциального уровня, образованных после реорганизации, для применения критериев оценки в качестве горных провинций, высокогорных районов в соответствии с названием провинции, поскольку согласно действующим инструкциям и применению критериев определения горных и высокогорных административных единиц, горная провинция - это провинция, 2/3 районов которой являются горными районами.

Поэтому при объединении провинций, в том числе горных и высокогорных, рекомендуется основываться на вышеуказанных критериях, чтобы определить, является ли провинция, образованная после объединения, горной или высокогорной провинцией или нет, применять соответствующие критерии оценки для административных единиц и служить основой для продолжения реализации режимов и политики для горных и высокогорных провинций, пока нет новых правил и классификаций по этому вопросу.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. (Фото: Доан Тан/VNA)

Что касается проектов по организации административных единиц на уровне общин, г-н Хоанг Тхань Тунг сказал, что из 3193 административных единиц на уровне общин, образованных после организации, 3036 единиц (что составляет 95,08%) обеспечили стандартную ориентацию в соответствии с положениями, в которых большинство единиц образовано на основе слияния 3 или более административных единиц на уровне общин (что составляет 65,44% от общего числа планов), поэтому нет необходимости рассматривать ориентацию на стандарты.

Однако существуют планы, в которых, несмотря на организацию трех или более административных единиц, все еще формируются административные единицы, которые не соответствуют на 100% стандартным ориентациям с точки зрения как естественной площади, так и численности населения.

В отношении 157 образованных после реорганизации подразделений, не обеспечивших стандартную ориентацию в соответствии с правилами, правительство подробно объяснило большинство из них с достаточным основанием для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения в соответствии с положениями пункта 3 статьи 5 Постановления № 76. Только в отношении нескольких проектов не были четко объяснены причины (провинции Туенкуанг, Куангнгай, Донгтхап, Хошимин, Ниньбинь).

Кроме того, существуют некоторые планы расстановки, которые на самом деле не являются обоснованными, но в Проекте нет никаких объяснений или нет консенсуса между различными населенными пунктами по расстановке коммун и районов для формирования районов или коммун (планы провинции Хатинь, города Хошимин).

На обзорном заседании правительство дало разъяснения и предоставило дополнительную информацию по этим случаям. Комитет по праву и правосудию в основном согласился с разъяснениями правительства. Комитет по праву и правосудию запросил у правительства дополнительную информацию. Комитет по праву и правосудию запросил у правительства дополнительную информацию о политике разработки резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании конкретных механизмов и политик для развития особой экономической зоны Ван Дон, провинция Куангнинь, разъяснив, повлияет ли реализация этой политики на текущий план по организации административных единиц на уровне общин в провинции Куангнинь или нет, чтобы иметь соответствующий план обработки.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман, высоко оценив подготовку и срочную работу в духе бега и выстраивания правительства, министерства внутренних дел и комитета по закону и правосудию, сказал, что объем выполненной работы был очень большим. Местные органы власти были очень заинтересованы и проактивны в организации административных единиц.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что резолюция Постоянного комитета Национальной ассамблеи об организации административных единиц на уровне коммун должна быть краткой, ясной, обеспечивать законность и соответствовать партийным и государственным нормам.

Министерство внутренних дел и Комитет по законодательству и правосудию продолжают пересматривать названия административных единиц и параметры при вынесении резолюции, чтобы обеспечить точность, правильность и правильность, а также реализовать ее в соответствии с дорожной картой, разработанной Центральным руководящим комитетом; продолжать формировать консенсус среди населения.

По данным VNA/Вьетнам+

Источник: https://baogialai.com.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-ca-nuoc-con-3321-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-post326721.html