О сосредоточении внимания на ускорении прогресса, повышении качества и завершении задачи строительства новых сельских территорий в период 2021–2025 гг.

В Директиве четко указано: «Во исполнение Постановления № 25/2021/QH15 Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам от 28 июля 2021 года об утверждении инвестиционной политики Национальной целевой программы (НЦП) по новому сельскому строительству (НСС) на период 2021–2025 годов 14-й провинциальный партийный комитет издал Постановление № 16-NQ/TU от 13 января 2022 года о дальнейшем укреплении руководства партийных комитетов всех уровней в реализации строительства НСС до 2025 года с перспективой до 2030 года».

Благодаря огромным усилиям и решимости всей политической системы на всех уровнях, от провинции до низовых органов, особенно благодаря консенсусу, отклику и активному участию всех слоев населения, Национальная целевая программа по новому сельскому строительству продолжает достигать важных результатов. Организация изучения, пропаганды, распространения, конкретизации и реализации резолюции обеспечивается серьезно; осведомленность кадров, членов партии и населения всех слоев общества о новом сельском строительстве постоянно повышается. Качество нового сельского строительства продолжает поддерживаться и совершенствоваться; предлагаемые задачи и решения эффективно организованы и реализованы. На сегодняшний день в провинции имеется 2 района, 32 коммуны, 84 деревни, соответствующие новым сельским стандартам, из которых 12 коммун соответствуют передовым новым сельским стандартам, а 7 деревень – образцовым новым сельским стандартам. Ожидается, что средний доход населения в сельской местности к концу 2024 года увеличится в 1,45 раза по сравнению с 2020 годом, что почти соответствует целевому показателю к 2025 году (целевой показатель к 2025 году составляет 1,5 раза). Число бедных домохозяйств по многомерным стандартам бедности сократилось, превысив установленный уровень. Облик сельской местности продолжает меняться, становясь просторнее, современнее и чище.

Уголок новой передовой сельской коммуны Анхай (Ниньфыок). Фото: Ван Ни

Однако, помимо достигнутых результатов, все еще существуют некоторые ограничения, такие как: способность выполнить некоторые цели в районах, коммунах новых сельских районов и передовых новых сельских районах сталкивается со многими трудностями; результаты строительства новых сельских районов на самом деле не являются устойчивыми, стабильными и не отвечают требованиям; существуют различия в результатах реализации строительства новых сельских районов между регионами провинции; развитие производства, связанное с реструктуризацией сельскохозяйственного сектора, строительством культурной жизни, окружающей среды и качества среды проживания, порой и в некоторых местах не было сосредоточено, не уделялось должного внимания и не соответствовало критериям в соответствии с новой ситуацией; темпы выплат национальной целевой программы по строительству новых сельских районов по-прежнему низки и не отвечают требованиям; мобилизованные ресурсы не соответствуют потребностям программы, особенно ресурсы, мобилизованные от предприятий и сообществ; движение «Вся страна объединяется для строительства новых сельских районов» демонстрирует признаки замедления; ситуация с безопасностью и порядком в сельской местности по-прежнему сложная и имеет много потенциальных рисков.

Вышеуказанные ограничения, помимо объективных факторов, имеют и субъективные факторы, а именно: Осведомленность некоторых местных партийных комитетов и органов власти о строительстве новых сельских районов не является полной и всеобъемлющей; метод руководства и способность конкретизировать соответствующие механизмы и политику на практике по-прежнему медленны; участие политической системы в некоторых местах не является синхронным, решительным, ответственным и эффективным, особенно на низовом уровне; организация и реализация политики, программ, особенно по новым вопросам, по-прежнему запутаны, не инициативны, не креативны и не очень эффективны; движение соревнования по строительству новых сельских районов демонстрирует признаки застоя и стагнации; координация, участие и поддержка между секторами для местностей в строительстве новых сельских районов порой не являются действительно эффективными.

Для ускорения прогресса, повышения качества и завершения задачи по созданию новых сельских территорий в период 2021–2025 гг. в соответствии с Постановлением № 16-NQ/TU Постоянный комитет провинции поручает партийным комитетам, органам власти и организациям всех уровней провинции сосредоточиться на руководстве, направлении и серьезной и эффективной реализации следующих ключевых положений:

1. Продолжать пропаганду, всесторонне, серьезно и эффективно распространять Постановление № 16-NQ/TU, руководящие принципы партии, политику и законы государства о новом сельском строительстве; в рамках которого особое внимание уделять обновлению содержания и методов, повышению эффективности пропагандистской и пропагандистской работы на низовом уровне, чтобы партийные комитеты, органы власти, кадры, члены партии и люди всех слоев общества правильно и в полной мере понимали руководящие принципы и политику партии, политику государства и законы о задаче нового сельского строительства. Усилить ответственность всей политической системы и лидеров в новом сельском строительстве; создавать прорывы, инновационное мышление, повышать осведомленность и действия для ускорения прогресса и улучшения качества нового сельского строительства в будущем. В то же время определить новое сельское строительство как важную, регулярную и долгосрочную политическую задачу для мобилизации и продвижения объединенной силы всей политической системы и людей для участия.

Усиление контроля, надзора и поощрения реализации новых работ по сельскому строительству; тем самым своевременное руководство и направление, тесная координация между уровнями и секторами для поддержки, руководства и устранения трудностей и препятствий в процессе реализации; рассмотрение результатов новых работ по сельскому строительству в качестве одного из критериев ежегодной оценки и классификации.

2. Продолжать повышать осведомленность партийных комитетов, органов власти всех уровней и населения провинции о роли, ответственности и важности строительства новых сельских районов. Партийные комитеты, органы власти, Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации всех уровней организуют распространение и пропаганду содержания Директивы среди кадров, членов партии и населения; разрабатывают программы и планы, определяют ключевые цели, критерии, задачи, решения и конкретные дорожные карты реализации, с твердой решимостью возглавлять и направлять достижение конкретных результатов в строительстве новых сельских районов. Кроме того, координировать и эффективно интегрировать реализацию других национальных целевых программ и программы ликвидации временного и ветхого жилья в провинции.

3. Организация реализации

3.1. Исполнительный комитет провинциального народного комитета поручает провинциальному народному комитету, а также отделам, филиалам и местным органам партии сосредоточиться на эффективной реализации следующих положений:

- Продолжать содействовать комплексному, стабильному, устойчивому и улучшенному строительству новых сельских районов; в частности, поддерживать, поддерживать и повышать качество критериев для районов и коммун, признанных соответствующими стандартам. Необходимо, чтобы местные органы власти сосредоточили внимание на ускорении прогресса, завершении разработки и корректировке районного, генерального и детального планирования коммун в соответствии с требованиями нового сельского строительства и процесса урбанизации; это должно стать основой и фундаментом для руководства и управления новым сельским строительством.

- Продолжить содействовать развитию производства в направлении реструктуризации аграрного сектора, развитию сельской экономики, связанной с процессом глубокой урбанизации и устойчивого развития; решительно перейти от сельскохозяйственного производства к аграрной экономике, от высокоурожайного сельского хозяйства к высокотехнологичному, высокодоходному сельскому хозяйству, от одноотраслевого к многоотраслевой интеграции. Кроме того, необходимо продолжать содействовать внедрению научно-технических достижений в производство, созданию и тиражированию моделей товарного сельскохозяйственного производства для развития крупномасштабного сельского хозяйства, органического сельского хозяйства, применения высоких технологий с высокой добавленной стоимостью. Содействовать цифровой трансформации, внедрению информационных технологий и созданию новых «умных» сельских районов.

- Повышение качества профессиональной подготовки сельских работников. Синхронно и эффективно внедрять содержание Программы OCOP; сосредоточиться на эффективной реализации Программы «Одна коммуна — один продукт» (OCOP), в которой приоритет отдается разработке ключевых групп продуктов с преимуществами каждой местности, связанными с развитием туристических услуг; во всей провинции больше продуктов OCOP с брендами, ценностями и высокой конкурентоспособностью. Продолжать уделять внимание развитию коллективной экономики и кооперативов; создавать и повышать операционную эффективность коллективных экономических моделей для связи производства и потребления сельскохозяйственной продукции в соответствии с цепочкой создания стоимости, создавая стабильный выпуск сельскохозяйственной продукции. Укреплять управление лесами и их развитие; поощрять развитие садоводства и лесного хозяйства, высаживать лекарственные растения под пологом леса, обеспечивая как хорошую защиту, так и развитие лесов и создавая средства к существованию, улучшая доходы и жизнь людей; поддерживать экологически чистое фермерское хозяйство.

- Укрепить управление, диверсифицировать мобилизацию ресурсов, особенно ресурсов от населения и предприятий, чтобы сосредоточиться на строительстве новых сельских районов; иметь соответствующие решения для интеграции и эффективного использования капитала из Национальной целевой программы по новому сельскому строительству с другими Национальными целевыми программами для обеспечения соблюдения правил; избегать разрозненных и фрагментированных инвестиций; сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий для инвестиционных проектов в области, ускорить ход реализации и освоения капитала; мобилизовать максимум местных ресурсов, чтобы сосредоточиться на строительстве районов Ниньшон и Туаннам для соответствия новым сельским стандартам к 2025 году. Продолжать исследовать и предлагать механизмы, создающие благоприятные условия для того, чтобы предприятия могли инвестировать в развитие производства, торговли и услуг в сельских районах, особенно в бедном районе Бакай.

- Инновационное мышление и методы для глубокого, эффективного и устойчивого развития новых сельских районов, ориентированные не только на инвестиции в инфраструктуру, но и на гармоничное сочетание развития производства, создания средств к существованию и развития культуры общества для улучшения материальной и духовной жизни людей. Особое внимание следует уделить анализу новых критериев развития сельских районов, разработке планов по поддержанию, поддержанию и повышению качества этих критериев, а также поиску соответствующих решений для организации их реализации, особенно в отношении доходов, многомерной бедности, организации производства, окружающей среды, безопасности и порядка; особое внимание следует уделять направлению и определению приоритетов ресурсов для поддержки районов и коммун, соответствующих требованиям и способных соответствовать новым, передовым и образцовым сельским стандартам, для достижения цели строительства населённых пунктов, соответствующих стандартам, предусмотренным Постановлением № 16-NQ/TU, и ликвидации «пустых районов в новых сельских районах» в округе Бакай.

- Провести анализ, консолидировать и повысить эффективность и качество деятельности Руководящего комитета и аппарата, оказывающего содействие Руководящему комитету на всех уровнях профессиональным и эффективным образом; скорректировать и поручить дополнительным департаментам и отделениям провинции непосредственную поддержку и помощь населенным пунктам в реализации Национальной целевой программы по новому сельскому строительству.

- Серьезно проводить проверку, оценку и признание типовых деревень, общин и районов, гарантируя качество и содержание; усилить контроль, надзор и побуждение местных органов власти к осуществлению строительства новых сельских районов.

3.2. Делегация партии Провинциального Народного Совета возглавляет Постоянный Комитет Провинциального Народного Совета и комитеты Провинциального Народного Совета с целью контроля и поощрения исполнения Директивы Постоянного Комитета Провинциального Народного Совета.

3.3. Партийный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политические организации всех уровней координируют свою деятельность с функциональными отделениями и местными органами власти для усиления пропаганды и мобилизации членов профсоюзов, членов ассоциаций и населения к добровольному участию в программе. Выбирают практические материалы для координации и мобилизации, побуждают организации и отдельных лиц к объединению усилий и единодушному строительству новых сельских районов. Одновременно участвуют в мониторинге и критике реализации Национальной целевой программы по строительству новых сельских районов в провинции.

3.4. Отдел пропаганды и пропаганды провинциального комитета партии направляет, распространяет и ориентирует средства массовой информации на усиление информирования, пропаганды и распространения политики и руководящих принципов партии и государства в отношении Национальной целевой программы строительства новых сельских районов среди кадров всех уровней, государственных служащих и населения провинции, чтобы все знали об этом и добровольно принимали участие.

3.5. Районные, городские и филиальные партийные комитеты, основываясь на Директиве Постоянного комитета провинциальной партии и практической ситуации на местности и в подразделении, оперативно издают директивы или документы для руководства; одновременно поручают правительству, ведомствам, отделениям и организациям разрабатывать конкретные и подробные планы для эффективной реализации на местах Национальной целевой программы нового сельского строительства, нацеленной на достижение целей, изложенных в Постановлении № 16-NQ/TU.

Партийный комитет провинциального народного комитета руководит работой провинциального народного комитета и координирует ее с партийными комитетами провинциального партийного комитета, осуществляя контроль, проверку, надзор и стимулирование исполнения Директивы. Каждые 6 месяцев и ежегодно он должен отчитываться о результатах исполнения перед Постоянным комитетом провинциального партийного комитета для контроля и руководства.

Эта директива была разослана в партийную ячейку.

Источник: https://baoninhthuan.com.vn/news/151083p24c32/ve-tap-trung-day-nhanh-tien-do-nang-cao-chat-luong-va-hoan-thanh-nhiem-vu-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-20212025.htm