Несмотря на двукратное повышение цен на электроэнергию, Vietnam Electricity Group (EVN) за последние два с половиной года продолжает нести убытки. Почему?
В частности, накопленный убыток за два последовательных года (2022–2023) составил 47 500 млрд донгов, при этом за первые 6 месяцев года потери составили около 13 000 млрд донгов. Хотя этот убыток снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, который составил 15 000–16 000 млрд донгов, группе всё равно будет сложно вернуться к положительной прибыли, несмотря на усилия по оптимизации операционной деятельности и максимальному сокращению расходов.
Покупка дорогих источников электроэнергии увеличивает
По данным исследования Туой Тре, одной из самых больших статей расходов в текущей структуре цен на электроэнергию являются затраты на источник питания, на долю которого приходится до 80%. ЕВН Покупательная способность меняется в сторону увеличения источников дорогостоящих закупок и наоборот. Это создаёт для EVN огромную нагрузку на балансировку финансов, поскольку многие ранее фиксированные расходы теперь превращаются в новые.
В частности, гидроэнергетика в настоящее время является единственным видом электроэнергии с низкой средней коммерческой ценой, ниже цены, продаваемой потребителям. Однако выработка гидроэлектроэнергии в 2023 году резко сократится по сравнению с 2022 годом (на 16,3 млрд кВт·ч, с 38% до 30% в 2023 году от общего объёма производства) из-за продолжительной засухи и снижения уровня воды в водохранилищах. В то же время, выработка электроэнергии из других источников, таких как угольные тепловые электростанции, газовые турбины и возобновляемые источники энергии, цены на которые значительно выше, чем на электроэнергию, пропорционально увеличится с 62% в 2022 году до 70% в 2023 году.
Кроме того, резко сократились запасы дешёвого газа на блоке 06.1 (цена на газ на месторождении составляет около 3 долл. США/млн БТЕ). В связи с этим газотурбинные теплоэлектростанции вынуждены получать газ с таких месторождений, как Хай Тхать – Мок Тинь, Сао Ванг – Дай Нгует, Дай Хынг – Тхиен Унг, по высоким ценам. Однако объёмов газа, получаемых с этих месторождений, недостаточно для покрытия мощностей газотурбинных электростанций в соответствии с требованиями к эксплуатации системы.
Наряду с этим, спрос на электроэнергию за последние годы увеличился, в то время как новых проектов по созданию недорогих источников энергии вводится в эксплуатацию мало. Данные EVN показывают, что в 2023 году общий объём электроэнергии, закупленной и импортированной в пункте поставки, увеличился на 11,8 млрд кВт·ч по сравнению с 2022 годом, что соответствует росту на 4,6%. EVN также вынуждена закупать дополнительную электроэнергию у источников, себестоимость производства которых значительно превышает розничную цену электроэнергии, включая тепловые электростанции, работающие на импортном угле, и дорогостоящие тепловые электростанции, работающие на мазуте.
Множество факторов давления, связанных со стоимостью производства
Кроме того, давление обменных курсов также является серьёзным бременем для EVN. Соответственно, средний обменный курс доллара США в 2023 году составил 23 978,4 донгов/доллар США, увеличившись на 448,5 донгов/доллар США по сравнению со средним курсом доллара США в 2022 году (23 529,9 донгов/доллар США), что соответствует росту на 1,9%.
Рост обменного курса привел к увеличению стоимости покупки электроэнергии у источников энергии с контрактными ценами покупки в иностранной валюте (долларах США) или ценами покупки топлива в иностранной валюте (долларах США).
Стоит отметить, что в 2023 году цена на смешанный уголь (местный и импортный), поставляемый компаниями TKV и Dong Bac Corporation на тепловые электростанции, по-прежнему сохраняется на высоком уровне. В частности, отпускная цена на 29–35% (в зависимости от типа угля) выше цены на смешанный уголь, действовавшей в 2021 году (до резкого роста цен на уголь в 2022–2023 годах).
Кроме того, в 2023 году TKV перевела большинство своих тепловых электростанций (таких как Quang Ninh 1&2, Pha Lai 1&2, Mong Duong 1, Duyen Hai 1...) с угля класса x.10 на уголь класса x.14 с более высокими ценами на уголь — примерно от 170 000 до 350 000 донгов за тонну в зависимости от типа угля.
Стоит отметить, что в текущей структуре источников энергии на долю EVN и её компаний-членов приходится лишь 37% мощности источников. Если учитывать только электростанции, входящие в EVN, эта доля составляет всего 20%, остальные 80% закупаются у независимых электростанций. Это означает, что затраты на входную мощность от источников, которые EVN приобретает, убыточны, то есть компания «несёт убытки» от имени независимых электростанций, поскольку EVN вынуждена покупать входную мощность по рыночным ценам, а продаёт её по цене ниже себестоимости.
Недавно на заседании Государственного комитета по управлению капиталом руководство EVN заявило, что 82% себестоимости электроэнергии EVN приходится на электроэнергию. Несмотря на то, что группа сэкономила 2000 миллиардов донгов, оставшиеся 18% себестоимости электроэнергии поступают из других источников. Таким образом, несмотря на усилия по оптимизации системы, доля прочих расходов, составляющая всего 18%, не может компенсировать расходы на закупку электроэнергии.
Входные параметры процесса производства электроэнергии (курсы валют, уголь, газ и мазут) в основном колеблются в зависимости от рыночной конъюнктуры, что напрямую влияет на стоимость закупки электроэнергии у электростанций в соответствии с положениями договоров купли-продажи электроэнергии между EVN и электростанциями. Однако EVN должна реализовать государственную политику управления ценами на электроэнергию, которая направлена на обеспечение бесперебойной корректировки цен, наличие плана действий, поддержание политической стабильности, общественного порядка и безопасности, а также на гармонизацию интересов бизнеса и населения.
Таким образом, несмотря на то, что в 2023 году цены на электроэнергию корректировались дважды, при этом затраты на производство постоянно растут, а розничные цены на электроэнергию не корректируются в соответствии с колебаниями рынка, EVN продолжает терпеть убытки.
Беспокойство об инвестиционном капитале в будущем
Учитывая вышеперечисленные трудности, легко увидеть огромные проблемы с капиталом для развития энергетики. Согласно Генеральному плану развития энергетики №8, к 2030 году потребность в капитале составит 119,8 млрд долларов США, что означает ежегодную потребность в 11–12 млрд долларов США. По словам г-на Ле Миня, эксперта в нефтегазовой отрасли, в сложившейся ситуации возможности EVN по привлечению капитала будут весьма ограничены, поскольку механизм государственных гарантий утратил силу. Между тем, для получения доступа к капиталу ОПР требуются базовые обязательства, в то время как для получения коммерческих кредитов необходимо доказать эффективность проекта, поэтому мобилизовать капитал будет непросто.
«Хотя мобилизация капитала затруднена, политика, разрабатываемая для привлечения инвесторов в электроэнергетическую отрасль, всё ещё несовершенна. Если ситуация продолжится в том же духе, EVN будет сложно восстановиться, поскольку ей придётся покупать электроэнергию по высоким ценам и продавать по низким. Ситуация становится ещё сложнее, когда инвесторы не заинтересованы в инвестициях в источники и сетевые проекты, поскольку рентабельность отрасли очень низкая, всего 5–8%. В то же время, если не будут задействованы все генерирующие мощности, прибыль будет равна нулю или убытки будут очень большими. В долгосрочной перспективе эти вопросы необходимо решить», — проанализировал г-н Минь.
Согласившись с этим, доктор Нгуен Хюй Хоач, эксперт в области энергетики, отметил, что для мобилизации огромного капитала необходим механизм привлечения финансовых институтов и иностранных инвесторов. Однако текущая ценовая политика и условия закупки электроэнергии недостаточно привлекательны для инвесторов, поэтому построить и ввести в эксплуатацию вдвое большую мощность источников энергии к 2030 году, как и планировалось, будет крайне сложно.
Поэтому он рекомендовал внедрить этот механизм в ближайшее время. цена на электроэнергию Ожидается, что эти два компонента, которые будут тестироваться с этого года, станут решением для инвесторов в электросети и источники энергии, гарантируя «правильную и полную оплату» счетов за электроэнергию в соответствии с фактическим потреблением. В долгосрочной перспективе необходимо совершенствовать политику на основе разработки полноценного закона об электроэнергетике с долгосрочным механизмом привлечения инвесторов.
Источник
Комментарий (0)