При использовании тротуаров необходимо отдавать приоритет интересам местного сообщества.

Недавно Департамент строительства Ханоя представил соответствующим органам предложение о пилотной программе использования тротуаров в коммерческих целях.

Согласно проекту постановления, разработанному Народным советом города Ханоя, в рамках трехэтапного плана город планирует разрешить временное управление, эксплуатацию и использование части дорог и тротуаров в целях, отличных от автомобильного движения, для нужд бизнеса, развития городской экономики и ночной экономики.

Согласно предложению, первый этап будет реализован на некоторых улицах в районах Хоан Кием и Куа Нам. Второй этап распространится на районы, расположенные в пределах кольцевой дороги № 1, а третий этап будет реализован на некоторых улицах в пределах кольцевой дороги № 3.

В последнее время тротуары в Ханое стали гораздо менее загруженными.

В проекте постановления четко определены критерии для улиц, которым будет разрешено пилотное временное использование части дороги и тротуара в коммерческих целях и для развития ночной экономики. В частности, выбранные улицы должны иметь тротуары шириной не менее 3 метров с одной стороны; после обустройства пешеходной дорожки шириной не менее 1,5 метров должно оставаться свободное пространство для использования. Кроме того, улица не должна располагаться в пределах охраняемой зоны исторического или культурного наследия и не должна иметь мест скопления транспорта или «опасных зон» дорожно-транспортных происшествий. Помимо этого, проект требует согласия не менее 50% домохозяйств и предприятий, расположенных на данной улице, а территория должна обладать потенциалом для развития туризма , городской экономики и ночной экономики. Согласно плану, пилотный период продлится 5 лет. Каждая улица будет пилотироваться максимум 2 года и может быть продлена дважды.

Согласно исследованию Департамента строительства Ханоя, в настоящее время насчитывается около 273 улиц с сотнями участков тротуаров, отвечающих условиям временного использования части тротуара для коммерческих целей, развития городской экономики и ночной жизни.

До введения политики сдачи в аренду тротуарного пространства большинство людей поддерживали её, поскольку хотели иметь возможность легально продавать свои товары, не прибегая к «хватанию столов и стульев» и бегству при каждом визите сотрудников правоохранительных органов. Г-жа Ха, продающая холодный чай на тротуаре улицы Ли Тай То (район Хоан Кием), рассказала, что зарабатывает на жизнь этим делом уже почти 20 лет. После того как районы и коммуны Ханоя одновременно начали кампании по борьбе с нарушениями городского порядка, её продажи также снизились.

«Я понимаю, что продавать на тротуаре неправильно и нарушает правила, но если я перестану продавать, у меня не будет никакого дохода. Поэтому сейчас мне приходится временно сидеть в переулке, и количество покупателей значительно сократилось. Если город разрешит аренду тротуаров, я рассмотрю этот вариант, но для таких, как мы, продающих холодный чай, прибыль минимальна, поэтому, если это будет слишком дорого, я не смогу себе этого позволить. Я бы хотела, чтобы город создал благоприятные условия с разумными ценами для малого бизнеса», — заявила г-жа Ха. Многие владельцы уличных магазинов поддерживают план города по аренде тротуаров.

Г-н Нгуен Ван Тхань, продавец бун ча (жареной свинины с вермишелью) в районе Куа Нам, заявил, что если город введет политику аренды тротуаров, он готов платить. «Аренда большого магазина обходится гораздо дороже, чем аренда магазина среднего размера с возможностью аренды дополнительного места на тротуаре, что позволит увеличить количество мест для покупателей. Я полностью поддерживаю эту политику», — заявил г-н Тхань.

Рестораны и продуктовые ларьки уже не так "смелы", как раньше, когда устанавливали столики посреди улицы.

Хотя общественное мнение остается разделенным, эксперты считают, что сдача тротуаров в аренду может увеличить доходы правительства и способствовать более прозрачному управлению городом. Однако эта политика также вызывает опасения по поводу потенциального незаконного захвата земель, пробок и права людей использовать свои торговые площади.

Доктор Нго Туан Ань, преподаватель Национального экономического университета, считает, что сдача тротуаров в аренду для экономического развития является разумным решением, поскольку это приносит дополнительные доходы в бюджет, одновременно способствуя развитию сферы услуг и коммерческой деятельности. «Прогулки людей, отдых и шопинг создадут синергетический эффект для многих отраслей. Однако крайне важно, чтобы использование тротуаров обеспечивало эстетику города и минимизировало загрязнение окружающей среды», — отметил доктор Нго Туан Ань.

В настоящее время Ханой не утвердил официальную ценовую политику, поэтому невозможно точно определить бюджетные поступления от этой модели. Однако, если применить ее аналогично Хошимину, поступления могут достигать десятков и сотен миллиардов донгов в год, в зависимости от масштабов внедрения.

Возвращаясь к этому вопросу, по словам председателя Вьетнамской ассоциации автомобильного транспорта г-на Нгуена Ван Куена, Ханою необходимо разработать конкретные критерии для каждой улицы, а не применять их без разбора: нам необходимо гармоничное сочетание между основным назначением тротуаров, которое заключается в обслуживании транспорта и пешеходов, и их ролью как места взаимодействия покупателей и продавцов в определенных рамках и масштабах для удовлетворения социальных потребностей.

Ле Нгок Йен

Источник: https://cand.vn/viec-khai-thac-via-he-can-dat-loi-ich-cong-dong-len-hang-dau-post811663.html