Выход в море с Отечеством (Финал)

Объединяя усилия для развития устойчивой эксплуатации морских ресурсов

Финал:

Наряду с защитой водных ресурсов местные власти ужесточают управление судами в портах, повышают осведомленность рыбаков, усиливают контроль и предупреждают ННН-промысел... Это не только неотложное требование по отмене предупреждающей «желтой карточки», но и условие создания и развития устойчивой и ответственной морской отрасли.

Ужесточить контроль в портах

Ранним утром в рыболовном порту Донгтак (район Фуйен ) суда выстроились на причале, готовясь к выходу в море на промысел. В предотъездной суете офицеры и солдаты пограничного контрольно-пропускного пункта Даранг продолжали усердно проверять системы контроля за рейсом (VMS), сверяя рыболовные лицензии, регистрационные данные экипажа и численность рабочей силы, а также напоминая рыбакам о необходимости вести судовой журнал. Все этапы контроля были проведены ответственно и оперативно, обеспечивая как безопасность, так и соблюдение правил.

Сотрудники пограничной охраны Туйхоа разъясняют рыбакам правила борьбы с незаконным рыболовством.

Старший лейтенант Фан Нгок Зыонг, начальник пограничного контрольно-пропускного пункта Да-Ранг, сказал: «Чтобы предотвратить незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел, сотрудники пункта не только пропагандируют и мобилизуют судовладельцев и капитанов для соблюдения закона, но и требуют от них подписать обязательство не нарушать чужие воды. Пункт также строго контролирует членов экипажей и рыболовные суда перед входом в порт и выходом из него, гарантируя, что рыболовные суда имеют полную документацию и техническое оборудование безопасности в соответствии с правилами».

Помимо усилий властей, сами рыбаки также осознают свою ответственность в каждом рейсе. Г-н Май Ван Там, рыбак из района Туихоа, поделился: «Соблюдение правил, запрещающих ННН-промысел, не только защищает репутацию рыболовства Вьетнама, но и защищает средства к существованию и интересы миллионов работников отрасли. Поэтому каждый раз, выходя в море, мы осознаём, что должны быть ответственными рыбаками и соблюдать закон».

«Снятие «жёлтой карточки» Европейской комиссии с вьетнамских морепродуктов — одна из ключевых и неотложных задач провинции в настоящее время. Если эта проблема не будет эффективно решена, она напрямую повлияет на общий рост провинции, благосостояние населения и социальную стабильность».

Заместитель председателя Провинциального народного комитета Нгуен Тьен Ван

Промысел тунца в Даклаке зародился в начале 1990-х годов, став одним из первых очагов этой отрасли во Вьетнаме. Только в районе Туйхоа в настоящее время насчитывается 340 судов с 1782 работниками, работающими в рыболовных угодьях, граничащих с Филиппинами, Малайзией и Индонезией — в районах, классифицируемых как зоны повышенного риска ННН-промысла. Играя ключевую роль в борьбе с ННН-промыслом, с начала года пограничная станция Туйхоа обратилась к более чем 7200 рыбакам, дала указания более чем 1400 судовладельцам и капитанам подписать обязательство соблюдать закон и напомнила более чем 1100 транспортным средствам, работающим вблизи морской границы, о необходимости поддерживать связь с устройствами мониторинга маршрута.

Капитан Нгуен Минь Хоанг, заместитель политического комиссара пограничной охраны Туихоа, сообщил: «Помимо пропаганды и мобилизации рыбаков для соблюдения закона, мониторинга рыболовных судов с помощью навигационных устройств, проверки лицензий и оборудования безопасности, мы также организуем патрулирование, выявляем нарушения и устраняем их в соответствии с правилами. Кроме того, более 600 капитанов и владельцев транспортных средств получили прямую информацию о правилах борьбы с ННН-промыслом, неучастии в запрещённых видах промысла и защите устойчивого рыболовства».

Объединить усилия для отмены «желтой карточки» за ННН-промысел

23 октября 2017 года Европейский союз (ЕС) официально объявил «жёлтую карточку» вьетнамской рыбной отрасли, посчитав, что в стране по-прежнему наблюдается множество нарушений, связанных с принципами борьбы с ННН-промыслом. Это создало серьёзную проблему для рыбной отрасли страны, особенно учитывая, что ЕС является одним из важных экспортных рынков. Для снятия «жёлтой карточки» требуется решительное, синхронное и последовательное участие всей политической системы, функциональных секторов и каждого рыбака.

В настоящее время во всей провинции имеется 4 рыболовных порта и 11 традиционных причалов. Это большое преимущество для развития морской экономики, но также и проблема в управлении. Подполковник До Чонг Дай, заместитель начальника штаба Пограничного командования Даклака, подтвердил, что борьба с ННН-промыслом по-прежнему сталкивается с множеством трудностей. Многие рыбаки имеют привычку покидать порт с берега, в основном выходя в море на короткие периоды, что приводит к ослаблению контроля. Между тем, силы пограничной охраны недостаточны, количество патрульных машин ограничено, а бюджет на поддержание контрольных мероприятий не соответствует требованиям. Координационные мероприятия с секторами и населенными пунктами проводятся нерегулярно, в основном в пиковые периоды, поэтому эффективность по-прежнему неравномерна.

Населенные пункты и подразделения подписали обязательство по борьбе с ННН-промыслом под свидетельством руководителей провинций, соответствующих департаментов и отделений.

Реальность показывает, что одних лишь усилий пограничников недостаточно. Для эффективного управления необходимо сотрудничество специализированных органов управления, властей прибрежных коммун и районов, а также осведомлённость каждого рыбака. Председатель Народного комитета коммуны Туй Ан Донг Тран Ван Бьен отметил: «В коммуне насчитывается около 100 рыболовных судов, из которых около 2/3 – суда для дальнего рыболовства. На протяжении многих лет не было зафиксировано ни одного случая нарушения правил рыболовства в иностранных водах». Для повышения осведомлённости рыбаков в округе был принят ряд мер, направленных на пропаганду, консультирование и поддержку рыбаков в выполнении предписанных процедур. Недавно местные власти организовали для рыбаков, особенно владельцев судов, подверженных риску нарушения правил ННН-промысла, подписание обязательства по борьбе с ННН-промыслом...

Очевидно, что если мы будем ограничиваться только индивидуальными усилиями каждой из сторон, будет сложно добиться фундаментальных изменений. Поэтому единая руководящая роль руководства провинции считается «ключом» к объединению обязанностей, побуждая каждый сектор и каждый населённый пункт к синхронному участию. На недавнем рабочем совещании с представителями департаментов, отделений и 12 прибрежных коммун и районов заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Тьен Ван потребовал активного и синхронного участия на всех уровнях; призвал руководителей департаментов, отделений, лидеров коммун и районов поддерживать дух ответственности, повышать роль лидеров и непосредственно руководить борьбой с ННН-промыслом в соответствии с девизом «зайти в каждый переулок, постучать в каждую дверь, добраться до каждой рыбацкой лодки».

Заместитель председателя Народного комитета провинции подчеркнул: «Работа по проверке и контролю должна быть сосредоточена на выявлении очевидных нарушений, таких как: незарегистрированные суда, не оснащенные оборудованием для контроля за рейсами (VMS), не обновляющие данные об эксплуатации или нарушающие границы иностранных вод; необходимо осуществлять строгий контроль с берега, с базы, не допуская халатного управления. Местные руководители, общины и районы должны нести прямую ответственность за нарушения, возникающие в рамках их полномочий...».

Как никогда ранее, сотрудничество между органами управления, местными властями и самими рыбаками играет решающую роль. Если каждый судовладелец и капитан осознают, что нарушения не только приносят временную выгоду, но и мешают общему развитию, кампания по отмене «жёлтой карточки» вскоре принесёт результаты. И тогда не только репутация вьетнамских морепродуктов будет восстановлена, но и местная морская экономика будет развиваться устойчиво, создавая стабильные и долгосрочные источники дохода для рыбаков.

За первые шесть месяцев года доля рыболовных судов, имеющих лицензии и сертификаты технической безопасности, достигла почти 60%. Департамент рыболовства, морей и островов также содействовал переоформлению документов, гарантирующих законность участия рыбаков в промысле. Правовая пропаганда велась непрерывно, используя различные формы, такие как распространение листовок, информирование по береговой радиосистеме и непосредственное распространение информации в портах и ​​на причалах, помогая рыбакам лучше осознать последствия нарушений, связанных с ННН-промыслом...

Источник: https://baodaklak.vn/kinh-te/202509/vuon-khoi-cung-to-quoc-ky-cuoi-8f125a6/