Задачи на решение. Урок 3

Потому что это пустая трата средств для компании, а также пустая трата ресурсов для местности, в частности, округ Хам Туан Бак остро нуждается в озерной воде для развития сельского туризма , экотуризма...

Изменение… управления водохранилищами гидроэлектростанций

Встреча между Народным комитетом района Хамтхуанбак и руководителями акционерной компании по гидроэнергетике Да ним - Хамтхуан - Дами в августе прояснила многие вопросы, которые изменились с течением времени. В частности, в Решении № 3492 от 7 декабря 2009 года Народного комитета провинции Биньтхуан по обращению с земельным участком, который в настоящее время используется в рамках проекта гидроэнергетики Хамтхуан - Дами компании по гидроэнергетике Да ним - Хамтхуан - Дами в коммуне Дами, района Хамтхуанбак, указано, что площадь, используемая компанией, составляет 15 763,912 ^м2 , с целью использования - земля для энергетического проекта со сроком использования 50 лет, с 29 марта 1997 года в Решении № 189/TTg премьер-министра . Форма землепользования - государственная аренда земли с ежегодной выплатой арендной платы. Соответственно, Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Биньтхуан заключил договор аренды земли и выдал гидроэнергетической компании «Да Нхим – Хам Тхуан – Да Ми» сертификат на право землепользования в соответствии с правилами, регулирующими использование земель в энергетической отрасли. В частности, на вышеуказанных 15 763,912 м², помимо земель, занимаемых заводской территорией, основными и вспомогательными плотинами, водозаборной зоной и т.д., имеется участок со специализированной водной поверхностью площадью 15 290 227 м². Это земли энергетической отрасли, и любая другая деятельность на них не допускается.

Однако в ноябре 2017 года произошли изменения, когда Правительственная канцелярия опубликовала официальное распоряжение № 12481 о поручении Министерству природных ресурсов и окружающей среды совместно с Министерством финансов координировать деятельность Vietnam Electricity Group (EVN) по аренде земельных участков на водохранилищах гидроэлектростанций. После анализа положений действующего земельного законодательства, в частности, пункта а) статьи 163 Закона о земле и пункта 39 статьи 2 Постановления правительства № 01/2017/ND-CP от 6 января 2017 года о внесении изменений и дополнений в ряд постановлений, регулирующих реализацию Закона о земле, Министерство природных ресурсов и окружающей среды дало соответствующее распоряжение. То есть, «Согласно положениям, земельные участки в зоне водохранилищ гидроэлектростанций не предоставляются в аренду или аренду владельцам проектов гидроэнергетических и ирригационных сооружений, а предоставляются организациям, на которые возложены обязанности по управлению и эксплуатации гидроэнергетических и ирригационных водохранилищ, в общее управление. В случае совместного использования в несельскохозяйственных целях, аквакультуре и эксплуатации водных объектов компетентный государственный орган предоставляет их в аренду или аренду организациям и физическим лицам в соответствии с положениями законодательства о землепользовании».

Соответственно, в 2019 году акционерное общество «Гидроэнергетическая компания Да Нхим – Хам Тхуан – Да Ми» направило официальное обращение в Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Бинь Тхуан с просьбой оказать содействие в реализации землепользования в районе водохранилища гидроэлектростанции Хам Тхуан – Да Ми в соответствии с просьбой Vietnam Electricity Group, изложенной в документе № 5081. Речь идёт о разъяснении компании порядка действий по отказу от передачи/аренды земель водохранилища и о выполнении необходимых юридических процедур, связанных с управлением и использованием земель в районе водохранилища гидроэлектростанции Хам Тхуан – Да Ми. По ряду причин указанный вопрос до сих пор не решён.

Использование сельского туризма

На вышеуказанной встрече руководитель акционерного общества гидроэнергетики «Да Ним - Хам Туан - Да Ми» предложил группе поручить компании завершить оформление юридических документов на дома и землю, подписать договоры аренды земли и провести необходимые процедуры для получения Сертификата на право землепользования на дома и землю (включая земли штаб-квартиры, завода, плотины и т. д.), которые подразделение управляет и использует в соответствии с правилами, избегая явления посягательства и незаконного использования земли на территории, управляемой подразделением. Что касается водной поверхности озера, они ждут инструкций от провинции Бинь Туан, однако точка зрения компании заключается в том, что нет необходимости сдавать в аренду всю землю озера для производства энергии, как раньше. Поскольку это расточительство для компании, а также растрата ресурсов для местности, в частности, район Хам Туан Бак остро нуждается в водной поверхности озера для развития сельского туризма, экотуризма и т. д.

Г-н Нгуен Ван Ми — основатель компании Lua Viet Outdoor Company, которая строит туристический проект в районе озера Хам Туан. Он считает, что пейзаж, пространство и климат Да Ми прекрасны, как молодая девушка, во многом благодаря двум прекрасным гидроэлектростанциям. Поэтому, ожидая плана зонирования для строительства туристической зоны озера Хам Туан, компания разрабатывает здесь туристический проект в направлении экотуризма, полностью основанный на природе, с по-настоящему интегрированными мероприятиями в соответствии с моделью оздоровительного туризма, такими как велопрогулки вокруг озера, купание в лесу, наблюдение за водопадами, пеший туризм, особенно в районе, где будет построен проект, с красивыми водопадами, такими как 9-этажный водопад, водопад «летящий дождь», водопад «туман»... Отсутствие возможности арендовать водную поверхность озера Хам Туан, поскольку это энергетические земли, является большим недостатком для туристических проектов в целом. Потому что туристическое направление должно иметь связанные между собой продукты, создавая разнообразие и богатство для привлечения туристов.

По словам г-на Ми, площадь озера служит своего рода резервом для инвесторов, позволяя им со временем обновлять свои туристические продукты. Для привлечения посетителей в сельский и экотуризм необходимы вода и лесной покров. Поэтому он также надеется, что провинция скорректирует площадь двух озер, чтобы создать в районе Хамтхуанбак наилучшие условия для развития сельского туризма, а инвесторам – благоприятные условия для реализации проекта.

По словам лидера Народного комитета района Хам Тхуан Бак, туристический потенциал Дами выдающийся, с двумя гидроэлектростанциями и красивыми пейзажами, которые есть не в каждом месте, поэтому он является центром развития сельского туризма в районе. Однако в прошлом он был заморожен, поскольку вся поверхность озера была занята энергетическими землями. В настоящее время, согласно правовым нормам, произошли изменения. Поэтому Хам Тхуан Бак надеется, что провинция адаптирует часть территории вдоль двух озер Хам Тхуан и Дами в районе, чтобы Хам Тхуан Бак мог включить ее в планирование землепользования, планирование зонирования для строительства туристической зоны двух озер... для привлечения инвестиций. Это рычаг для социально-экономического развития, начиная с туризма.

Пункт 39 статьи 2 Постановления Правительства № 01/2017/ND-CP от 6 января 2017 года о внесении изменений и дополнений в ряд постановлений, регламентирующих реализацию Закона о земле 2013 года.
«Статья 57а. Земли со специализированной водной поверхностью для гидроэлектростанций и ирригационных водохранилищ
1. Народные комитеты провинциального и районного уровней принимают решения об аренде земель с водными поверхностями гидроэлектростанций и ирригационных водохранилищ для совместного использования в несельскохозяйственных целях, аквакультуре и эксплуатации водных ресурсов в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 59 Закона о земле.
2. Эксплуатация и использование земель с водной поверхностью в качестве гидроэлектростанций и ирригационных озер для несельскохозяйственных целей, аквакультуры и рыболовства должны гарантировать, что это не наносит ущерба основной установленной цели использования, и должны соответствовать другим соответствующим законам.
3. Срок аренды земель со специализированной водной поверхностью для гидроэлектростанций и ирригационных водохранилищ определяется Народным комитетом соответствующего уровня, принимающим решение об аренде земель, но не может превышать 50 лет.

Урок 1: Зов гор

Урок 2: Дилемма Да Ми

Урок 3: Сторона, которая ничего не делает, сторона, которая желает

Урок 4: «Дорога», по которой нужно идти

Источник