Препятствия на пути «повторного использования» избыточных государственных активов.

Процесс реорганизации административного аппарата и подразделений привел к образованию большого количества избыточных офисных зданий и земельных участков во многих населенных пунктах.

Министерство финансов потребовало завершить обработку данных инвентаризации государственных активов до блокировки системы. (Иллюстративное изображение: Du Toan/TTXVN)

Министерство финансов сообщило, что в 34 муниципалитетах завершены планы по управлению 25 885 объектами недвижимости (домами и земельными участками), однако в действительности эксплуатация и повторное использование этой базы активов по-прежнему сопряжены со многими трудностями и создают риск растраты государственных ресурсов. Управление этой базой активов — это не только управленческая проблема, но и неотложная необходимость для предотвращения растраты ресурсов и эффективного использования государственных активов в целях социально-экономического развития.

В общей сложности обработано 25 885 объектов недвижимости, при этом 100% из них находятся в ведении организаций, ответственных за их управление, использование или эксплуатацию в соответствии с правилами. Из них 8 515 объектов отнесены к офисным или оперативным помещениям; 2 913 — к образовательным и учебным учреждениям; 618 — к медицинским учреждениям; 2 296 — к культурным и спортивным учреждениям; 677 — к объектам других общественных целей; и 91 — к служебному жилью. Кроме того, 4 495 объектов переданы в ведение организаций по развитию земельных участков или подразделений, занимающихся жилищным и хозяйственным управлением, для управления и эксплуатации; и 6 280 объектов используются для других целей, как это предусмотрено.

Этот результат способствует стабилизации организации и обеспечению функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, а также ограничивает заброшенность, растрату или нецелевое использование государственных активов.

Однако в некоторых регионах реальность показывает, что даже после завершения плана распределения ресурсов процесс «повторного использования» избыточных активов по-прежнему сталкивается со многими препятствиями. В провинции Донг Най после административной реорганизации в провинции до сих пор остаются 66 избыточных офисов бывших департаментов и ведомств провинции Биньфуок, а также районных и коммунальных подразделений. Из них в бывшем административном центре провинции Биньфуок сейчас находится 22 офиса, в коммуне Тхиен Хунг — 8 офисов, а в коммуне Донг Фу — 6 офисов, которые не используются эффективно.

В некоторых коммунах и районах, таких как Чон Тхань, Донг Фу и Лок Нинь, несмотря на предыдущие указания со стороны провинциального уровня, еще не завершены функции и задачи по управлению и эксплуатации домов и земель, не используемых в жилых целях, для общего центра обслуживания на уровне коммун.

Не только в провинции Донг Най, но и в некоторых районах после реорганизации, начавшейся в июле 2025 года, таких как Хоа Бинь и Винь Фук, многие административные здания пришли в упадок из-за редкого использования, а управление и обеспечение безопасности затруднены из-за недостатка финансирования. Это создает потенциальный риск утраты, пожара и кражи государственного имущества.

По словам г-жи Данг Бич Нгок, заместителя главы Постоянной делегации Национального собрания провинции Фу Тхо , несмотря на то, что Министерство финансов обратилось к местным властям с просьбой пересмотреть и разработать план решения этого вопроса, процесс децентрализации, делегирования полномочий и процедуры реализации по-прежнему сталкиваются со многими препятствиями. Это также вопрос, который неоднократно поднимался избирателями.

Эксперты считают, что медленный процесс обращения с избыточными активами обусловлен не только проблемами внедрения, но и отсутствием единых критериев для идентификации, классификации и утилизации этих активов.

По словам г-на Нгием Суан Тханя, представителя провинции Кханьхоа в Национальном собрании, многие местные власти по-прежнему проявляют нерешительность, даже опасения, в отношении отчетности о незавершенных государственных проектах и ​​активах из-за отсутствия четкой системы их обработки, особенно в случаях, которые затянулись на многие годы и затрагивают ответственность различных уровней и секторов.

По мнению делегатов, для комплексного решения проблем необходим единый координационный механизм со стороны центрального правительства, а также рассматривается возможность создания руководящего механизма или координационного комитета для управления незавершенными проектами и обеспечения согласованности в процессе их решения.

По словам представителя Национального собрания Ле Нгок Куанг из города Дананг , ситуация с большим количеством пустующих офисных зданий, а также нехваткой земли под школы, культурные учреждения или парки в некоторых районах, представляет собой значительную проблему. Поэтому пересмотр и разработка конкретных планов использования каждого офисного здания является неотложной необходимостью.

В свете сложившейся ситуации правительство и министерства продолжают внедрять различные решения для повышения эффективности управления и использования государственных активов после реструктуризации. 26 февраля 2026 года премьер-министр издал официальное распоряжение № 19/CĐ-TTg, в котором призвал министерства, ведомства и местные органы власти ускорить реструктуризацию, управление и эксплуатацию государственных активов после организационной реструктуризации, а также усилить инспекцию, проверку и надзор за распределением и использованием избыточных земель и зданий.

Г-н Нгуен Тан Тхинь, директор Департамента управления государственным имуществом (Министерство финансов), заявил, что государственное имущество — это не только физическая инфраструктура, служащая для управления государством, но и важные ресурсы для социально-экономического развития. Поэтому требуется не только строгое управление, но и эффективное использование.

По мнению г-на Нгуена Тан Тхиня, необходимо изменить подход к управлению государственными активами, отказавшись от практики хранения активов в качестве «страховки» на случай, если они не будут использованы, поскольку это означало бы растрату ресурсов. Вместо этого избыточные активы следует вводить в эксплуатацию посредством прозрачных и открытых механизмов, таких как аукционы или тендеры, чтобы максимизировать их стоимость и создать дополнительные ресурсы для развития.

Министерство финансов также обратилось к местным органам власти с просьбой продолжить пересмотр и совершенствование нормативных актов по децентрализации управления государственными активами, разработать стандарты и нормы использования активов, а также ускорить разработку планов по распоряжению избыточными офисными помещениями и земельными участками.

В условиях ускоренной реструктуризации административного аппарата во многих регионах эффективное управление и использование избыточных государственных активов не только помогает избежать расточительства, но и способствует созданию дополнительных ресурсов для социально-экономического развития в предстоящий период.

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/vuong-mac-tai-su-dung-tai-san-cong-doi-du-20260502084851830.htm