вопросы, связанные с платой за обучение

Как сообщила газета Thanh Nien , 15 июня Министерство образования и профессиональной подготовки издало циркуляр 11/2023/TT-BGDĐT, отменяющий циркуляр 23/2014/TT-BGDĐT (изданный в 2014 году), регулирующий высококачественное обучение на университетском уровне.

Многие университеты заявляют, что с принятием в 2018 году измененного и дополненного Закона о высшем образовании разработка высококачественных программ и других типов программ находится в ведении университетов. Университеты могут использовать концепцию «высокого качества» для названия своих программ, больше не будучи связанными условиями, изложенными в Циркуляре 23. Важно, чтобы университеты демонстрировали качество своих программ, объясняли заинтересованным сторонам и обществу в целом, к чему они стремятся в отношении результатов обучения и условий обеспечения качества, чтобы соответствовать своему названию.

МНОГИЕ ШКОЛЫ НЕ ПОСТРАДАЛИ

По словам доцента Ву Тхи Хиен, заведующей кафедрой управления обучением в Университете внешней торговли, отмена Циркуляра № 23 не повлияет на обучение и набор студентов на высококачественные программы в университете в 2023 году и в последующие годы.

Студенты Ханойского национального университета. Это одно из учебных заведений с высококачественными программами обучения.

Высококачественные программы университета построены с учетом более высоких стандартов результативности и условий обеспечения качества, чем стандартные программы, и соответствуют стандартам, изложенным в Циркуляре 23, на исключительно высоком уровне. Университет будет постоянно совершенствовать и обновлять свои высококачественные программы обучения, интегрируя международные стандарты в профессиональные составляющие программ, повышая гибкость и внедряя модели, способствующие развитию творчества и практических навыков в международной среде для студентов. Университет также четко определил свои высококачественные программы и будет содействовать взаимному признанию с авторитетными университетами/организациями по всему миру .

Доцент Фам Тху Хуонг, проректор Университета внешней торговли, заявила, что все высококачественные программы университета, выпускники которых уже прошли международную аккредитацию и соответствуют установленным требованиям к образовательным программам. Поэтому в будущем университет продолжит внедрять высококачественные образовательные программы и осуществлять непрерывное совершенствование, регулярно проходя международную аккредитацию в соответствии с требованиями.

По словам доцента Нгуен Фонг Дьена, заместителя директора Ханойского университета науки и технологий, до внесения поправок в Закон о высшем образовании в 2018 году в университете также существовала высококачественная программа ELITECH (сокращение от Elite Technology Program – Программа элитных специалистов в области технологий). Эта программа подготовки кадров была направлена ​​на развитие высококвалифицированных специалистов в приоритетных областях науки и технологий для социально-экономического развития, а также стала образцом в системе подготовки кадров университета с точки зрения содержания, передовых методов обучения и применения современных образовательных технологий. В программу ELITECH входили программы с многолетней историей, такие как программа подготовки талантов, вьетнамско-французская программа и программа повышения квалификации.

Стоимость обучения по программе ELITECH в основном основана на проекте продвинутой программы (реализовывавшемся с 2006 по 2016 год). Университету разрешено самостоятельно определять стоимость обучения и объявлять плату за обучение (на социально приемлемом уровне) до регистрации абитуриентов на поступление. Впоследствии университет реализовал пилотный проект автономии в соответствии с Постановлением 77/NQ-CP (изданным Правительством 24 октября 2014 года о пилотном проведении реформы операционного механизма государственных высших учебных заведений в период 2014-2017 годов).

В рамках реализации закона Ханойский университет науки и технологий продолжает внедрять программу ELITECH. «В масштабах всей страны Циркуляр № 23 определяет, что считается высоким качеством, что позволяет устанавливать более высокую плату за обучение. Ханойский университет науки и технологий также опирается на некоторые основные положения при разработке правил для программы ELITECH. Ханойский университет науки и технологий является автономным учреждением, поэтому он обладает автономией в разработке своих учебных программ и установлении соответствующей платы за обучение по каждой программе. Следовательно, отмена Министерством Циркуляра № 23 не влияет на набор студентов и учебную деятельность Ханойского университета науки и технологий», — поделился доцент Диен.

Для государственных университетов, которые еще не обладают автономией или обладают ею лишь частично, отмена Министерством образования и профессиональной подготовки Циркуляра № 23 создаст проблемы в отношении определения платы за обучение.

X. КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ?

Согласно Постановлению 81, университетам, обладающим автономией в отношении текущих расходов, разрешено взимать плату за обучение в размере, вдвое превышающем максимальный потолок платы за обучение, по сравнению с неавтономными университетами; в то время как университеты, обладающие автономией как в отношении текущих, так и инвестиционных расходов, могут взимать плату в размере, в 2,5 раза превышающем этот показатель. Это положение облегчает автономным университетам установление платы за обучение по высококачественным программам, поскольку многие университеты устанавливают плату за обучение по массовым программам значительно ниже потолка, установленного в Постановлении 81. Таким образом, автономный университет может устанавливать различные платы за обучение, подходящие как для массовых, так и для высококачественных программ, оставаясь при этом в полном соответствии с Постановлением 81.

Однако для государственных университетов, которые еще не являются автономными или являются лишь частично автономными, отмена Министерством образования и профессиональной подготовки Циркуляра 23 создаст проблемы в отношении определения платы за обучение. Циркуляр 23 позволял университетам самостоятельно определять плату за обучение по высококачественным программам на основе принципа «точного и полного расчета стоимости обучения за весь курс»; университетам также разрешалось разрабатывать план корректировки платы за обучение для последующих курсов (при необходимости)... Теперь, когда Циркуляр 23 отменен, университеты должны взимать плату за обучение в соответствии с Указом 81. Соответственно, университеты, которые еще не являются автономными, должны будут взимать плату за обучение в соответствии с рамочными положениями правительства. Только если программа обучения получила аккредитацию, университет может самостоятельно определять плату за обучение по этой программе на основе экономических и технических стандартов, установленных самим университетом.

Доктор Фам Тхань Ха, заведующий кафедрой обучения в Транспортном университете, заявил, что в настоящее время в университете действуют 10 высококачественных программ, но аккредитована только половина из них. Другая половина высококачественных программ открыта всего 2-3 года. При этом, согласно правилам, вновь открытые программы обучения могут быть аккредитованы только после окончания обучения студентами.

«Согласно плану, Университет транспорта получит автономию к декабрю, а отмена Циркуляра 23 вступит в силу только в декабре. Если все пойдет по плану, Университет транспорта сможет сохранить все свои нынешние высококачественные программы. В противном случае ему придется приостановить набор студентов до получения автономии, поскольку это дорогостоящие программы, которые университет не сможет поддерживать без финансирования», — поделился доктор Тхань Ха.

Устранение препятствий для подразделений, которые все еще сталкиваются с нормативными требованиями.

Доцент Нгуен Хоанг Хай, заместитель директора Ханойского национального университета, считает, что, хотя отмена Циркуляра 23 является законной, некоторые высшие учебные заведения столкнутся с трудностями из-за отсутствия надлежащих правил. Это особенно актуально для национальных университетов, которые отвечают за пилотное внедрение новых программ обучения. Следовательно, эти программы могут быть аккредитованы только по истечении определенного периода времени.

«Существует множество способов определить качество программы учебного заведения и, исходя из этого, показать, имеет ли оно право устанавливать собственную плату за обучение в соответствии с Указом № 81. Получение аккредитации — один из способов. Но, на мой взгляд, есть много других способов, даже более сложных, таких как университетские рейтинги. Во-вторых, для новых программ участие учебного заведения в аккредитации программ ведущими зарубежными аккредитационными органами не требует от студентов окончания обучения до аккредитации. Аккредитация программы осуществляется на основе общей эффективности других программ в учебном заведении, и у них есть методы определения того, является ли новая программа хорошей или нет», — отметил доцент Хоанг Хай.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm