В их число входило множество сложных задач, таких как перенос почти 700 могил в дни, предшествующие Тет (Лунному Новому году), и добровольная передача земель малоимущими семьями непосредственно перед принудительным выселением... За этими результатами стоит эффективная управленческая роль двух уровней власти, девиз которой – быть ближе к народу, оперативно решать трудности, тем самым укрепляя и приумножая силу низовых движений.

Когда доверие заменяет командование
В течение всего мая 2026 года здание Управления по инвестиционным и инфраструктурным проектам коммуны Фу Донг почти всегда освещалось до 23:00. Это был пиковый период расчистки земель для ряда ключевых проектов, таких как дорога, соединяющая аэропорт Гиа Бинь с Ханоем, железнодорожная линия Лаокай — Ханой — Хайфон, проект модернизации водного транспортного маршрута по реке Дуонг и многие другие ключевые инфраструктурные проекты. Сотрудники и специалисты Управления непрерывно работали на местах, от оценки текущей ситуации и подготовки документации до встреч, диалога и убеждения жителей в необходимости передачи земли...
В беседе с журналистами г-н То Ань Чиен, директор Управления по инвестиционным и инфраструктурным проектам коммуны Фу Донг, заявил, что, несмотря на большой объем работы и сжатые сроки, достигнутые результаты оказались чрезвычайно позитивными. Перед недавним празднованием Нового года по лунному календарю завершилась «22-дневная и ночная кампания» по расчистке земель для проекта, соединяющего аэропорт Гиа Бинь с Ханоем, превзойдя все ожидания. На сегодняшний день достигнут 88% уровень расчистки земель; утверждены планы компенсаций почти 3000 домохозяйствам; возвращено почти 144 гектара земли; за 22 дня перенесено почти 700 могил; общая сумма выплаченных компенсаций достигла 658 миллиардов донгов. Ожидается, что расчистка земель будет завершена в июне 2026 года.
За этими цифрами стоит согласованное участие всей политической системы, а также гибкий и гуманный подход, основанный на диалоге и консенсусе. По словам г-на Нгуен Хонг Миня, секретаря партийного отделения деревни Чунг Куан, для достижения консенсуса в населенном пункте был внедрен прозрачный и открытый процесс, начиная с проведения собраний жителей и сбора мнений и заканчивая жеребьевкой участков на новом кладбище. Представители деревни и района постоянно посещали каждое домохозяйство, чтобы распространить информацию и объяснить процесс. В частности, администрация населенного пункта заблаговременно организовала жеребьевку участков для семей одной родословной, чтобы облегчить будущие богослужения и уход за могилами. «Когда все соответствует правилам и пожеланиям людей, люди согласятся и добровольно примут участие», — поделился г-н Минь.
Недавно в ходе процесса расчистки земли для проекта строительства дороги Да Дике в коммуне Фу Донг развернулась еще одна история. Проект потребовал изъятия более 29 500 м² земли, что затронуло 151 домохозяйство. Среди них домохозяйство г-на Нгуен Ван Лока (деревня Фу Донг 1) подверглось принудительному изъятию земли из-за несоответствия критериям для получения компенсации.
Г-н То Ань Чиен заявил: «После многих дней настойчивых усилий и изучения их обстоятельств мы поняли, что причина заключалась не в преднамеренном сопротивлении семьи, а в крайне сложных экономических условиях, которые не позволяют им восстановить свой дом после передачи земли».
Исходя из сложившейся ситуации, Комитет Отечественного фронта Вьетнама коммуны Фу Донг по собственной инициативе предложил оказать финансовую поддержку семье г-на Лока в строительстве дома в рамках программы помощи малоимущим. Одновременно Народный комитет коммуны и Управление инвестиционно-инфраструктурными проектами мобилизовали дополнительные социальные ресурсы от чиновников и предприятий района. 12 мая местные власти передали семье г-на Нгуен Ван Лока 230 миллионов донгов в качестве поддержки. Всего за два дня до запланированного принудительного выселения его семья добровольно передала землю.
Двухуровневая модель местного самоуправления доказала свою эффективность.
В беседе с журналистами То Ань Чиен, директор Управления по инвестиционным и инфраструктурным проектам коммуны Фу Донг, заявил, что эффективность работ по расчистке земель за прошедший период наглядно демонстрирует преимущества двухуровневой модели местного самоуправления.
«Раньше проблема часто проходила через множество промежуточных этапов: от коммуны до района, от района до города, а затем обратно на местный уровень для решения. Этот процесс не только отнимал много времени, но и влиял на ход работы. Теперь, благодаря четкой децентрализации, уровень коммуны стал прямым контактным пунктом для решения проблем, активно занимаясь всем — от проверки документов до реализации. В результате информация и предложения от населения поступают и обрабатываются быстрее и оперативнее», — поделился г-н Чиен.
По словам Нгуен Хонг Миня, секретаря партийного отделения деревни Чунг Куан, в ходе проекта по переносу кладбища коммуна отвечала за планирование и строительство нового кладбища, а деревня занималась организацией распределения участков и жеребьевкой для домохозяйств. Такое четкое разделение обязанностей позволило местным властям гибко решать задачи в соответствии с практическими реалиями, обеспечивая при этом прозрачность и открытость, что и обеспечило высокую поддержку со стороны населения.
По словам г-на Миня, еще одним преимуществом является более быстрое и эффективное налаживание механизма координации между деревней и коммуной. Любые возникающие трудности или препятствия оперативно доводятся до сведения местных властей для совместного решения. В результате многие законные просьбы населения рассматриваются и решаются с самого начала, что способствует укреплению доверия и обеспечивает прогресс в расчистке земель.
Опыт Фудонга показывает, что когда местные власти действительно близки к населению, прислушиваются к нему и оперативно решают практические проблемы, укрепляется доверие, формируется консенсус в отношении выполнения задач развития. С этой точки зрения, двухуровневая модель местного самоуправления не только сокращает рабочий процесс, но и повышает эффективность управления на низовом уровне.
Источник: https://hanoimoi.vn/xa-phu-dong-tao-dong-thuan-de-go-nut-that-giai-phong-mat-bang-1159397.html









