«Озеленение» столицы посредством нового законодательного подхода

Для конкретизации Закона о столице 2026 года Народный совет Ханоя только что принял знаковое постановление об управлении и развитии зеленых зон. Это считается всеобъемлющей правовой основой, которая коренным образом меняет подход к защите городских ресурсов и экологических пространств.

Реальная потребность в зеленых насаждениях

В настоящее время Ханой сталкивается с парадоксом: темпы урбанизации и высотного строительства обратно пропорциональны площади, отведенной под зеленые насаждения. Вдоль таких крупных магистралей, как Ле Ван Луонг и Нгуен Трай, или в оживленных районах, таких как Кау Зяй и Нам Ту Лием, плотно вырастают многоквартирные комплексы и офисные здания. Эта вертикальная застройка помогает решить проблему нехватки жилья для мегаполиса с населением более 8,7 миллионов человек, но взамен бетонные конструкции и асфальтовые покрытия поглощают солнечное излучение, вызывая удушающий эффект городского теплового острова летом.

Согласно данным мониторинга инфраструктуры и планирования Ханоя, доля общественных зеленых зон на душу населения во внутренних районах города в настоящее время составляет всего около 1,93 м²/человек. Еще более тревожно то, что в центральных районах этот показатель фактически ниже 1 м²/человек.

Эта ситуация заслуживает серьезного внимания в сравнении с Национальным техническим стандартом по планированию строительства (QCVN 01:2021/BXD). В этом стандарте четко указано, что такой особый город, как Ханой, должен достичь целевого показателя общей площади зеленых насаждений в городе в 10-15 м² на человека, а минимальная площадь общественных зеленых зон в центре города должна составлять 6 м² на человека. Это существенное несоответствие демонстрирует, что зеленые зоны столицы находятся в запущенном состоянии.

Этот недостаток также означает, что способность города противостоять стихийным бедствиям и изменению климата значительно снижается. Рекордные волны жары, превышающие 40 градусов Цельсия, сопровождаемые необычными штормами в сезон дождей, напрямую угрожают качеству жизни жителей. Когда эти «легкие-кондиционеры» истощаются, город становится еще более уязвимым к погодным воздействиям.

Специальные механизмы, вытекающие из Закона о столице.

В связи с этой неотложной ситуацией 15 июня Народный совет города Ханоя принял резолюцию, определяющую ряд положений и политических механизмов по управлению, защите, эксплуатации, использованию и устойчивому развитию всей лесной территории, а также правила по развитию зеленых насаждений и локальных посадок деревьев в городе.

Делегаты Народного совета города Ханоя голосуют за утверждение резолюции. Фото: Тхань Тхай.

Это своевременный законодательный акт, направленный на конкретизацию механизмов, предусмотренных Законом о столицах городов 2026 года, и предусматривающий три основных изменения:

Вам также может понравиться

Као Банг: Объявлено предупреждение о наводнении на реках.Метеорологическая и гидрологическая станция провинции Као Банг предупреждает о вероятности наводнения в низовьях реки Банг во второй половине дня и ночью 26 июня. В связи с этим жителям жилых районов вдоль реки в коммуне Хоа Ан и кварталах Тхук Фан, Нунг Три Као и Тан Зянг следует заблаговременно принять превентивные меры.

Ханой укрепляет свои позиции как привлекательное место для привлечения высококачественного инвестиционного капитала.Ханой становится все более известным как привлекательное место для инвестиций по всей стране. Благодаря существующим преимуществам, а также новым механизмам и политике и четкой ориентации на развитие, Ханой демонстрирует глубокие изменения от политики до инфраструктуры, что открывает перспективы для создания нового инвестиционного центра в регионе.

Министерство строительства предоставляет населению информацию о строительстве домов, устойчивых к штормам и наводнениям.На очередной правительственной пресс-конференции во второй половине дня 6 декабря г-н Нгуен Три Дык, руководитель аппарата и пресс-секретарь Министерства строительства, предоставил информацию о восстановлении домов, полностью разрушенных или смытых штормами и наводнениями, для жителей пострадавших районов, как того требовал премьер-министр.

Во-первых, в резолюции ответственность за конкретные участки возлагается на отдельные территории. В резолюции есть глава, посвященная регулированию развития городского озеленения на землях, находящихся в государственной собственности, но еще не выделенных или не сданных в аренду в центре города. Это регулирование полностью исключает практику передачи этой задачи исключительно специализированным компаниям по благоустройству парков и зеленых зон. Теперь народные комитеты коммун и кварталов наделены полномочиями и прямой ответственностью за планирование, организацию посадки и защиту деревьев на своих территориях. Такая децентрализация гарантирует, что каждый свободный участок земли будет иметь ответственного руководителя, который займется его озеленением.

Во-вторых, необходима социальная мобилизация для привлечения ресурсов сообщества. Вместо того чтобы полагаться исключительно на бюджет, город внедрил механизмы, поощряющие участие организаций, домохозяйств и отдельных лиц в посадке деревьев. Это уже не просто призыв, а практическое решение для увеличения плотности древесного покрова даже на самых маленьких участках в жилых районах.

В-третьих, в резолюции подчеркивается максимальное применение льготных финансовых механизмов. Особенно примечательным нововведением является финансовое обеспечение из городского бюджета. В резолюции четко указано: в случаях, когда один и тот же проект имеет право на несколько видов поддержки, участвующая организация будет выбрана для получения наивысшего уровня поддержки. Это положение наглядно демонстрирует приверженность столицы выделению ресурсов, гарантируя, что экологические проекты не будут сталкиваться с нехваткой финансирования, и создавая реальный стимул для участников.

Парк Нгиа До — зеленое и освежающее место в Ханое.

Уроки, извлеченные из опыта мегаполисов

Если сравнить новый подход Ханоя с подходами крупных городов мира , можно увидеть, что столица приближается к управленческому мышлению, смещающемуся от «пассивной защиты» к «активному и многостороннему развитию».

В густонаселенных мегаполисах, таких как Сингапур или Токио (Япония), давно уже перестали рассматривать зелень исключительно как декоративный элемент и вместо этого воспринимают ее как необходимую инфраструктуру. В Сингапуре даже оцифровали каждое дерево с помощью интеллектуальной системы отслеживания и обязали высотные здания возвращать зеленые насаждения в виде садов на крышах.

Подход Ханоя, изложенный в новой резолюции, отражает эту тенденцию, способствуя развитию многосторонней лесной экономики . Город не проводит радикальной ликвидации пригородных лесов, а поощряет их эффективную эксплуатацию посредством развития экономики подлеска, экотуризма и экологических услуг. Это создает у граждан и предприятий стимул к защите зеленых зон, поскольку это связано с обеспечением устойчивого жизнеобеспечения.

Сингапур возглавляет список стран с наибольшим количеством деревьев в городских районах мира. (Источник: AFP)

Соединенные Штаты - Вьетнам: Не пропустите

Вьетнам поощряет американские компании расширять инвестиции в высокие технологии.Утром 26 июня в здании правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг принял Джеффа Плейса, директора по цепочкам поставок компании Coherent Group (США). В ходе встречи заместитель премьер-министра подтвердил, что Вьетнам поощряет американские компании к расширению инвестиций, особенно в высокотехнологичные, инновационные и полупроводниковые отрасли.

Поощрять американские компании к расширению инвестиций в высокотехнологичные сектора.Вице-премьер Хо Куок Зунг заявил, что Вьетнам приветствует дальнейшее расширение деятельности американских компаний во Вьетнаме, особенно в высокотехнологичных отраслях и секторах с высокой добавленной стоимостью.

Вьетнам и Соединенные Штаты укрепляют сотрудничество в преодолении последствий войны.VTV.vn - 22 июня Генеральный секретарь и президент То Лам приняла исполняющего обязанности министра ВМС США Хун Као.

Кроме того, необходимым шагом является сосредоточение внимания Ханоя на применении технологий для мониторинга ресурсов, а также на создании межрегиональных механизмов координации с соседними провинциями, такими как Фу Тхо и Хоа Бинь. Леса и зеленые зоны не разделены административными границами, а рассматриваются как циклическая, взаимосвязанная экосистема, защищающая весь дельтовый регион.

Решение Народного совета города Ханоя заложило прочную правовую основу. Ханой, имея лишь скромные зеленые зоны, закладывает фундамент для создания тесно связанных между собой экологических поясов, от лесов в Ба Ви и Сок Сон до каждого парка в центре города. Конечно, путь от письменных нормативных актов к реальности долог и требует серьезной реализации на низовом уровне. Но при наличии конкретного механизма, направленного в нужное русло, люди имеют право ожидать более зеленой, безопасной и устойчивой столицы в условиях климатических вызовов.

Источник: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm