Мы должны развивать железнодорожную отрасль.

На встрече вечером 29 марта премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал, чтобы «мы преодолели собственные ограничения и успешно построили железнодорожную отрасль».

Первое заседание Руководящего комитета по ключевым национальным проектам в железнодорожном секторе. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)

Вечером 29 марта, председательствуя на первом заседании Руководящего комитета по ключевым национальным железнодорожным проектам (Руководящий комитет), премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета, потребовал от комитета преодолеть собственные ограничения и успешно развивать железнодорожную отрасль.

Согласно Руководящему комитету, резолюция 13-го Национального съезда партии, заключение № 49-КЛ/ТВ Политбюро , а также стратегии и планы развития транспорта подтверждают, что железные дороги являются одним из приоритетных направлений инвестиций, особенно высокоскоростные железнодорожные линии Север-Юг, железные дороги, соединяющие морские порты, промышленные зоны, крупные города, и международные интермодальные железные дороги.

Недавно Национальное собрание приняло три резолюции по реализации железнодорожных проектов, в том числе: резолюцию об инвестиционной политике в отношении проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг; резолюцию об инвестиционной политике в отношении проекта железнодорожной линии Лаокай-Ханой-Хайфон; и резолюцию о пилотном внедрении некоторых конкретных и специальных механизмов и политик для развития системы городских железнодорожных сетей в Ханое и Хошимине.

Новые проекты строительства железнодорожной инфраструктуры носят масштабный характер, требуют очень высоких инвестиционных затрат и высоких технических стандартов, особенно это касается высокоскоростных железных дорог, которые впервые реализуются во Вьетнаме.

Премьер-министр издал Постановление № 609/QD-TTg о создании Руководящего комитета по ключевым национальным железнодорожным проектам и Постановление № 24/QD-BCDDDSQG, устанавливающее порядок организации и функционирования Руководящего комитета. В список проектов входят: проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг; железнодорожные линии Лаокай-Ханой-Хайфон, Ханой-Лангшон и Монгкай-Халонг (провинция Куангнинь); а также проекты городских железных дорог в Ханое и Хошимине. Среди них проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг, утвержденный Национальным собранием в Постановлении № 172/2024/QH15, имеет общую протяженность 1541 км от Ханоя до Хошимина и проектную скорость 350 км/ч. Предварительный общий объем инвестиций составляет 1 713 548 млрд донгов (приблизительно 67,34 млрд долларов США). Период реализации – с 2025 по 2035 год.

Железнодорожная линия Лао Кай-Ханой-Хайфон с шириной колеи 1435 мм будет использоваться для пассажирских и грузовых перевозок. Основная линия будет иметь общую длину около 390,9 км, а ответвление — 27,9 км. Общий объем инвестиций составляет 8,369 млрд долларов США. Первый этап предусматривает строительство однопутной линии, а приобретение земли будет осуществляться в соответствии с планом строительства двухпутной линии. Завершение проекта запланировано на период с 2025 по 2030 год.

Железнодорожная линия Ханой-Лангшон соединяет столицу Ханой с провинциями Бакнинь, Бакзянг и Лангшон, а также обеспечивает международные транспортные связи с Китаем; ее общая протяженность составляет приблизительно 156 км.

Железнодорожная линия Хайфон-Халонг-Монг Кай соединяет город Хайфон с провинцией Куангнинь; она также обеспечивает международные транспортные связи с Китаем; общая протяженность линии составляет приблизительно 187 км.

Согласно постановлению Национального собрания № 188/2025/QH15, в Ханое планируется построить 15 городских железнодорожных линий, а в Хошимине — 10 городских железнодорожных линий.

В заключительном слове, подчеркнув важность инвестиций в железнодорожные проекты и развития железнодорожной отрасли, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что для достижения поставленных целей необходимо иметь образ мышления, который преодолевает собственные ограничения, освобождается от старых привычек и способствует развитию духа самостоятельности, силы духа и национальной гордости.

Четко заявив о своей решимости построить железнодорожную отрасль, освоить технологии, производить вагоны и локомотивы, а также развивать железнодорожную промышленную экосистему, премьер-министр сказал, что это также возможность для нашей страны и нашего народа получить дополнительную мотивацию и вдохновение для подъема и развития.

Поэтому премьер-министр поручил Министерству строительства и Министерству образования и профессиональной подготовки разработать план подготовки кадров, как внутри страны, так и за рубежом, с конкретными планами, программами и целевыми показателями для каждого уровня и специализации, а также создать и развить железнодорожные факультеты в университетах, в частности, для подготовки главных инженеров.

Кроме того, о создании и учреждении крупных корпораций, в том числе частных, связанных с железнодорожной отраслью, следует сообщать компетентному органу для принятия решений и внесения изменений в соответствующие нормативные акты, если это выходит за рамки его полномочий.

Для обеспечения финансирования железнодорожных проектов необходимо диверсифицировать источники финансирования, включая государственный капитал, кредиты, выпуск строительных облигаций, государственно-частное партнерство и проекты развития территорий, ориентированных на транспорт (TOD), а также строго управлять ресурсами, чтобы избежать потерь и расточительства.

Премьер-министр поручил Министерству науки и технологий и Министерству строительства разработать соответствующие технические стандарты; внедрить современные технологии и передать передовые методы. Министерство строительства в сотрудничестве с другими ведомствами проведет анализ механизмов, политики, препятствий, которые необходимо устранить, и необходимых мер, и представит отчет Национальному собранию на предстоящей сессии.

Разрабатывая ряд задач, премьер-министр потребовал единого понимания важности железнодорожных проектов; необходимо сосредоточиться на устранении трудностей и ускорении хода реализации проектов, особенно в части расчистки земель, выделив этот этап в отдельный проект, поручив местным властям заниматься расчисткой земель после завершения строительства, а также на привлечении инвестиций для строительства железнодорожных станций, начиная с проекта Лао Кай-Ханой-Хайфон.

Призывая к усилению межсекторальной координации и повышению подотчетности, премьер-министр подчеркнул, что необходимо проявлять высокую решимость, прилагать огромные усилия, действовать решительно, целенаправленно, а каждая задача должна быть выполнена тщательно и эффективно.

Задачи и должностные обязанности должны обеспечивать шесть «ясностей»: «Четкое определение личности, четкая задача, четкий прогресс, четкие результаты, четкая ответственность, четкие полномочия» в качестве основы для мониторинга и оценки.

В то же время мы должны решительно и строго реагировать на случаи задержек и безответственности, незамедлительно отмечая коллективы и отдельных лиц, отлично выполнивших свои задачи, и поощряя инновации.

Направляя проект на ориентацию на людей и бизнес, с целью его реализации на благо населения, повышения качества услуг, снижения транспортной загруженности, защиты окружающей среды и содействия устойчивому развитию, премьер-министр поручил Министерству строительства и Министерству юстиции разработать и издать правовые документы, регулирующие конкретные механизмы и политику, уже утвержденные Национальным собранием. Если какие-либо механизмы или политика все еще отсутствуют, их следует представить Национальному собранию для общего применения ко всем проектам.

Премьер-министр поручил Министерству строительства незамедлительно учесть мнения других министерств и ведомств для завершения подготовки и представления правительству на утверждение правительственных постановлений, реализующих Постановление № 172/2024/QH15 и Постановление № 187/2025/QH15 Национального собрания; а также председательствовать и координировать с Ханоем и Хошимином разработку и представление правительству проекта постановления, реализующего Постановление № 188/2025/QH15.

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды разрабатывает постановление, регулирующее временное использование и возвращение лесных ресурсов для строительства временных сооружений, обслуживающих проект, который должен быть завершен к сентябрю 2025 года.

Министр строительства Чан Хонг Минь произносит речь. (Фото: Дуонг Джанг/ВНА)

Министерство строительства разрабатывает Постановление, устанавливающее критерии отбора государственных организаций и предприятий, которым будут поручены задачи, или вьетнамских организаций и предприятий, которым будут поручены услуги и товары для железнодорожной промышленности; а также разрабатывает Постановление Премьер-министра, устанавливающее перечень услуг и товаров для железнодорожной промышленности, которые будут поручены государственным организациям и предприятиям или вьетнамским организациям и предприятиям.

Министерство строительства разработало руководящий указ, позволяющий инвесторам одновременно осуществлять подготовку, оценку и утверждение технико-экономических обоснований, строительных проектов после этапа базового проектирования, тендерной документации и запросов предложений.

Отмечая необходимость изучения и учета международного опыта в проектах развития железнодорожной отрасли, премьер-министр призвал местные органы власти в срочном порядке разработать подробные планы и заблаговременно выделить средства из местного бюджета на проведение работ по выплате компенсаций, оказанию поддержки и переселению, а также осуществить строительство зон переселения в рамках проекта на основе предварительной проектной документации, представленной в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, утвержденном Национальным собранием.

Что касается конкретных проектов, то в отношении проекта железнодорожной линии Лаокай-Ханой-Хайфон Министерство финансов в срочном порядке направляет премьер-министру предложение о создании Государственного оценочного совета.

Премьер-министр согласился начать строительство инфраструктуры для новой железнодорожной станции Лао Кай и районов переселения в рамках проекта в 2025 году.

Министерство иностранных дел и Министерство финансов, основываясь на предварительном технико-экономическом обосновании проекта, работают с китайской стороной над согласованием соглашения. Одновременно они продвигают проекты строительства железных дорог Ханой-Лангшон и Хайфон-Халонг-Монгкай.

Что касается проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, премьер-министр поручил приложить усилия для начала строительства в декабре 2026 года. Министерство юстиции предоставило рекомендации по применению упрощенных процедур строительства, и издание постановления об общем проекте должно быть завершено в начале апреля 2025 года; в то же время министерства и ведомства должны оперативно предоставить свои отзывы после того, как Министерство строительства запросит мнения по проекту постановления.

Что касается проектов городских железных дорог в Ханое и Хошимине, премьер-министр поручил народным комитетам Ханоя и Хошимина провести проверку хода реализации проектов городских железных дорог в своих регионах.

Министерство финансов должно незамедлительно представить свое мнение о прекращении использования средств официальной помощи развитию и льготных иностранных займов для данного проекта, а также о корректировке источников финансирования проекта городской железной дороги Хошимина, линия 2, участок Бен Тхань-Тхам Луонг.

Источник: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-10302548.html