Разработка прорывных стратегий для сохранения традиционных культур этнических меньшинств.

Для того чтобы собрать мнения различных ведомств, организаций, экспертов и общественности с целью завершения работы над проектом Указа, регулирующего сохранение и развитие культурного наследия...

Партия и государство всегда определяли сохранение и продвижение национальных культурных ценностей как стратегическую задачу. Несмотря на многочисленные политические решения и директивы по вопросам национальной культуры, эта область еще не получила полного институционального закрепления в законах или специализированных указах. Правовая база, поддерживающая управление и администрирование этнических культур, остается неполной, что влияет на эффективность управления, сохранения и продвижения традиционных культурных ценностей этнических меньшинств.

В условиях международной интеграции, урбанизации и социально-экономического развития многие ценные традиционные культурные ценности этнических меньшинств, многие традиционные культурные пространства, а также традиционные деревни и поселки в районах проживания этнических меньшинств находятся под угрозой исчезновения, что требует комплексных решений, среди которых совершенствование институтов является неотложной задачей.

Иллюстративное изображение

Кроме того, политика, поддерживающая и продвигающая роль культурных организаций, особенно ключевых и развивающихся культурных организаций в этнических меньшинствах и горных регионах, является неадекватной и не имеет достаточной мотивации для активного участия этих организаций в сохранении и передаче традиционных культурных ценностей в своих общинах. Действующие нормативные акты сосредоточены на политике в отношении исключительно талантливых ремесленников и тех, кто внес вклад в защиту и популяризацию нематериального культурного наследия, кто был удостоен званий «Народный ремесленник» и «Выдающийся ремесленник» в области нематериального культурного наследия и кто имеет право на льготы и пособия в соответствии с Законом о культурном наследии и Законом о поощрении и награждении.

Однако в действующей правовой системе отсутствуют всеобъемлющие, последовательные и конкретные нормативные акты по сохранению и развитию культур этнических меньшинств; в ней нет четко определенных механизмов для определения и классификации уровня риска утраты традиционных культурных ценностей; отсутствуют механизмы прямой поддержки основных культурных субъектов и субъектов-преемников; а также отсутствуют надлежащие механизмы для постановки задач и выделения средств для содействия инициативе и самообеспечению этнических меньшинств в процессе восстановления, сохранения и развития традиционных культурных ценностей, находящихся под угрозой утраты или исчезновения.

Реализация этих программ по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями и препятствиями из-за отсутствия конкретных и согласованных механизмов и политики сохранения и развития культур этнических меньшинств. В зависимости от бюджетных ассигнаций центрального правительства, местные органы власти применяют различные механизмы, политику, процедуры и методы поддержки для реализации проектов по сохранению и развитию культур этнических меньшинств в разных регионах, что приводит к трудностям в управлении и оценке эффективности использования бюджета, влияя на прогресс и качество реализации национальных целевых программ.

До настоящего времени сохранение культур этнических меньшинств и горных регионов финансировалось и осуществлялось преимущественно государством; до сих пор отсутствует полный, единый и стабильный правовой механизм, обеспечивающий прямую и регулярную поддержку отдельных лиц, организаций, подразделений и предприятий, участвующих в сохранении и развитии культур этнических меньшинств. Механизм мобилизации социальных ресурсов неясен и недостаточен для привлечения ресурсов со стороны общества.

Таким образом, по мнению Министерства культуры, спорта и туризма, издание Указа, регулирующего сохранение и развитие культуры этнических меньшинств , необходимо для полной институционализации руководящих принципов партии и государственной политики, а также для разработки подробных положений к пункту 1 статьи 6 Постановления № 28/2026/QH16 о развитии вьетнамской культуры.

Одновременно необходимо создать единую и последовательную правовую основу для сохранения и развития традиционных культур этнических меньшинств; определить механизмы для рассмотрения, выявления, классификации и определения приоритетов в сохранении традиционных культурных ценностей, находящихся под угрозой исчезновения.

Кроме того, в положениях предусмотрены меры прямой поддержки основных и новых культурных субъектов; механизмы планирования, распределения задач и заключения контрактов на финансирование, соответствующие специфике культурной деятельности общин ; увязка сохранения традиционной культуры с развитием общинного туризма, обеспечением устойчивых источников дохода и цифровой трансформацией; а также содействие применению науки и техники и цифровой трансформации в архивировании, оцифровке, популяризации и развитии традиционных культурных ценностей этнических меньшинств.

Согласно Министерству культуры, спорта и туризма , при разработке Указа ставится задача точно определить ключевые направления политики на правовом уровне для устранения препятствий, обеспечения прорыва в распределении ресурсов и сосредоточения внимания на политике, непосредственно поддерживающей основные и новые культурные структуры, а также механизмы заказа, распределения задач и заключения контрактов на деятельность в соответствии со специфическими характеристиками культурной деятельности местных сообществ.

Разработка политики и нормативных актов, обеспечивающих как согласованность правовой системы, так и уникальные, новаторские особенности вьетнамской культуры в соответствии с Постановлением № 28/2026/QH16 о развитии вьетнамской культуры, при обеспечении осуществимости и наличия ресурсов ; а также обеспечение соблюдения руководящих принципов и политики Партии в отношении развития вьетнамской культуры и этнических вопросов в новых условиях.

В частности, основное внимание следует уделить этническим меньшинствам как центральным субъектам деятельности по сохранению и развитию культуры ; гармоничному сочетанию сохранения и развития; защите традиционных культурных ценностей и их продвижению в социально-экономическом развитии ; приоритетному сохранению традиционных культурных ценностей, находящихся под угрозой исчезновения; этническим группам, сталкивающимся с многочисленными трудностями и специфическими проблемами; а также отдаленным, горным и приграничным регионам.

Кроме того, крайне важно обеспечить согласованность и единообразие с действующей правовой системой; содействовать децентрализации и делегированию полномочий, а также возложить ответственность за их реализацию на местные органы власти; обеспечить прозрачность, открытость и эффективность в управлении и использовании ресурсов ; обеспечить соответствие практическим реалиям и преодолеть препятствия и недостатки в практической работе по сохранению и продвижению традиционных культурных ценностей ; а также обеспечить прозрачность, осуществимость, доступность и содействие эффективному осуществлению мер по сохранению и развитию традиционных культур этнических меньшинств.

Министерство культуры, спорта и туризма в настоящее время принимает отзывы по проекту постановления на электронном портале министерства: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm