Theo báo cáo, toàn tỉnh hiện có 81 dự án đã được giao đất, cho thuê đất, nhưng chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài. Trong đó, có tới 40 dự án chậm trên 5 năm, 20 dự án chậm 2-5 năm và 7 dự án chậm dưới 2 năm; chỉ 14 dự án cơ bản hoàn thành. Các dự án này phân bố tại 39 xã, phường, đặc khu, cho thấy tính chất phức tạp, diện rộng của vấn đề.
Công tác thanh tra, kiểm tra đã được tăng cường với 53 dự án được rà soát, tuy nhiên mới chỉ có 6 dự án khắc phục xong các kết luận thanh tra, còn 47 dự án đang trong quá trình thực hiện. Đáng chú ý, đã có 14 dự án bị thu hồi đất do vi phạm pháp luật, thể hiện thái độ kiên quyết của tỉnh trong xử lý các trường hợp chây ì, không thực hiện nghĩa vụ.
Bên cạnh đó, nguồn thu từ việc gia hạn sử dụng đất đối với các dự án chậm tiến độ đạt hơn 8,3 tỷ đồng từ 13/17 tổ chức được gia hạn, góp phần hạn chế thất thoát NSNN. Không chỉ nhóm dự án đã có đất, toàn tỉnh còn có 30 dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhưng chưa được giao đất và 58 đồ án quy hoạch chi tiết đã phê duyệt, nhưng chưa lựa chọn được nhà đầu tư. Đây là những “điểm nghẽn” lớn trong việc chuyển hóa nguồn lực đất đai thành động lực phát triển.
Nguyên nhân của tình trạng dự án chậm tiến độ đến từ cả phía chủ đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước. Ở góc độ chủ quan, nhiều nhà đầu tư chưa chuẩn bị đầy đủ nguồn lực tài chính, chậm hoàn thiện hồ sơ, thậm chí chưa thực hiện nghiêm các cam kết đầu tư. Một số dự án phát sinh tranh chấp, khiếu kiện, kéo dài tiến độ thực hiện.
Ở phía cơ quan quản lý, vẫn còn tình trạng chậm ban hành các TTHC như phê duyệt quy hoạch, giao đất, cấp phép xây dựng… công tác GPMB ở một số địa phương chưa dứt điểm. Ngoài ra, những yếu tố khách quan như ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, biến động thị trường bất động sản, hay sự thay đổi, chồng chéo của hệ thống pháp luật đất đai, đầu tư, xây dựng… cũng tác động không nhỏ đến tiến độ triển khai các dự án.
Đáng lưu ý, năng lực đội ngũ làm công tác kiểm tra, giám sát ở cơ sở còn hạn chế khi phần lớn không chuyên trách, chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến hiệu quả giám sát chưa đồng đều.
Trước thực trạng trên, Quảng Ninh đang tiếp tục triển khai nhiều giải pháp đồng bộ nhằm xử lý dứt điểm những dự án tồn đọng, khơi thông nguồn lực cho phát triển. Trước hết, tỉnh xác định rõ nguyên tắc phân loại để xử lý. Với các dự án chậm tiến độ do nguyên nhân khách quan hoặc từ phía cơ quan nhà nước, sẽ xem xét gia hạn theo quy định, tối đa 24 tháng. Hết thời gian gia hạn, nếu vẫn không triển khai, kiên quyết thu hồi đất mà không bồi thường.
Đối với các dự án vướng mắc về quy hoạch, tỉnh định hướng cho phép tiếp tục quản lý hiện trạng, đồng thời chuẩn bị phương án thu hồi khi triển khai quy hoạch mới. Với các dự án vướng giải phóng mặt bằng, yêu cầu chính quyền cơ sở phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư để đẩy nhanh tiến độ. Ông Nguyễn Minh Sơn, Giám đốc Sở NN&MT, cho biết: Các sở, ngành liên quan vừa qua có đề xuất phân cấp, ủy quyền cho cấp xã trong phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với các dự án đã có quyết định thu hồi đất nhưng chưa hoàn tất thủ tục. Cách làm này được kỳ vọng sẽ rút ngắn thời gian xử lý, giảm ách tắc về thủ tục hành chính.
Song song với đó, tỉnh tiếp tục tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm. Đến nay, đã có 36 cá nhân bị kỷ luật liên quan đến sai phạm trong quản lý các dự án, qua đó nâng cao tính răn đe và siết chặt kỷ luật, kỷ cương.
Với cách làm quyết liệt, minh bạch, Quảng Ninh đang từng bước chuyển từ “xử lý hậu quả” sang “chủ động phòng ngừa”, thông qua việc hoàn thiện thể chế, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường giám sát và ứng dụng công nghệ trong quản lý. Việc rà soát, xử lý các dự án chậm tiến độ đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, sử dụng tiết kiệm, hợp lý nguồn lực, xây dựng bộ máy chính quyền tinh gọn, minh bạch.
Trong bối cảnh yêu cầu phát triển nhanh và bền vững, việc khơi thông các “điểm nghẽn” từ đất đai, đầu tư sẽ là chìa khóa để Quảng Ninh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, khẳng định vai trò là một cực tăng trưởng năng động của khu vực phía Bắc.
Nguồn: https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html
Bình luận (0)