Sửa đổi, bổ sung cơ chế cần thực sự đột phá cho Đà Nẵng

Thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26/6/2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị, cơ chế, chính sách sửa đổi, bổ sung cần thực sự đột phá, vượt trội.

Đề xuất 12 nhóm dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược

Trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26/6/2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng, Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn cho biết, mục tiêu của dự thảo Nghị quyết nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý, bảo đảm cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội, chặt chẽ, khả thi, hiệu quả hơn, đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong thu hút nhà đầu tư chiến lược, huy động nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển, đáp ứng yêu cầu, định hướng phát triển Thành phố sau hợp nhất.

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26/6/2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng. Ảnh: Quang Khánh

Đồng thời, khắc phục những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thi hành Nghị quyết số 136/2024/QH15 để xây dựng, phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành hạt nhân của khu vực, động lực phát triển của vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, phát huy vai trò trụ cột của một cực tăng trưởng có sức lan tỏa cao đến các địa phương trong vùng và cả nước, có năng lực cạnh tranh cao của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Về quản lý đầu tư, dự thảo Nghị quyết đề xuất bổ sung chính sách đối với mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD) nhằm tối đa hóa giá trị kinh tế của đất công và hạ tầng hiện hữu, tăng khả năng kết nối đô thị. Đồng thời mở ra không gian phát triển mới theo xu hướng của các dự án đường sắt trên thế giới, thúc đẩy phát triển hệ thống giao thông công cộng hiện đại để kết nối, phát huy tiềm năng, lợi thế, phát triển vùng phía Nam thành phố (Quảng Nam cũ).

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Đặc biệt, dự thảo Nghị quyết đề xuất quy định 12 nhóm dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược, mở rộng danh mục dự án tập trung vào các dự án trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường như đường sắt đô thị, cảng biển, cảng hàng không…

Rà soát, đánh giá kỹ lưỡng toàn diện tác động của các chính sách

Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí với đề xuất của Chính phủ về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra. Ảnh: Quang Khánh

Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136 nhằm phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh; phát huy tiềm năng, thế mạnh, tạo đột phá phát triển, đóng góp lớn hơn góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong giai đoạn 2026-2030 theo Kết luận số 203-KL/TW ngày 04/11/2025 của Bộ Chính trị; thể chế hóa chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là các chủ trương, chính sách mới mang tính đột phá; Kết luận số 79-KL/TW ngày 13/5/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Thông báo số 165-TB/VPTW ngày 8/4/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng về ý kiến Kết luận của Tổng Bí thư Tô Lâm; đồng thời phù hợp với yêu cầu của Quốc hội tại Nghị quyết số 227/2025/QH15.

Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát nội dung dự thảo Nghị quyết bảo đảm thực hiện đúng ý kiến của Thường trực Ban Bí thư tại Công văn số 19194-CV/VPTW nêu trên.

Bên cạnh đó, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhận thấy, phạm vi chính sách đề xuất sửa đổi, bổ sung còn dàn trải trên nhiều lĩnh vực; nhiều quy định khác với pháp luật hiện hành và các Luật, Nghị quyết đang trình Quốc hội xem xét sửa đổi; một số chính sách nêu tại dự thảo Nghị quyết trùng lặp với các quy định của pháp luật hiện hành và các Luật, Nghị quyết đang trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ Mười hoặc có quy định không thuộc thẩm quyền, trách nhiệm quy định của Quốc hội.

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Nhiều chính sách đề xuất sửa đổi, bổ sung, tác động trực tiếp đến ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương), quản lý sử dụng đất đai, tài sản công, tác động, ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội của người dân và Thành phố, cũng như trên cả nước.

Để bảo đảm tính đồng bộ, khả thi, Ủy ban Kinh tế và Tài chính và các cơ quan của Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát, đánh giá kỹ lưỡng toàn diện tác động của các chính sách đề xuất sửa đổi, bổ sung và lưu ý một số quan điểm, nguyên tắc sửa đổi, bổ sung các điều khoản tại dự thảo Nghị quyết như sau: Phải bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp; phù hợp với các cam kết, điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia ký kết; bảo đảm quốc phòng, an ninh, đặc biệt thành phố Đà Nẵng có vai trò là một địa bàn chiến lược về quốc phòng và an ninh của cả khu vực miền Trung và cả nước.

Cơ chế, chính sách sửa đổi, bổ sung cần tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, phải thực sự đột phá, vượt trội, khai thác được thềm năng, thế mạnh của Thành phố; kịp thời giải quyết các vấn đề mới phát sinh và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn; bảo đảm sự thống nhất quản lý của Trung ương, đi đôi với tăng cường phân quyền, phân cấp và nâng cao trách nhiệm chủ động của chính quyền địa phương: hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của người dân…

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-co-che-can-thuc-su-dot-pha-cho-da-nang-10398081.html