Nio ministerier och myndigheter samt 16 kommuner har utbetalningsnivåer över det nationella genomsnittet; 29 ministerier och myndigheter samt 18 kommuner har utbetalningsnivåer under det nationella genomsnittet; och 20 ministerier och myndigheter samt 26 kommuner har ännu inte helt fördelat den kapitalplan som premiärministern tilldelat, totalt över 26 biljoner VND.
Med dessa resultat är det inte förvånande att premiärminister Pham Minh Chinh vid den fjärde nationella onlinekonferensen om främjande av offentliga investeringar 2025 föreslog att man skulle analysera de objektiva och subjektiva orsakerna, identifiera "flaskhalsarna" bakom långsamma utbetalningar och fastställa hindren och deras placering. Även under samma rättsliga ramverk och villkor har vissa områden slutfört utbetalningar...
Denna situation lyftes också fram i rapporter vid den tionde sessionen i den 15:e nationalförsamlingen , där det konstaterades att även om omfattningen av offentliga investeringar är stor, är framstegen och effektiviteten i utbetalningarna inte proportionerliga och når endast cirka 50 % av planen i slutet av september 2025, vilket sätter betydande press på årets återstående månader. Vissa viktiga infrastrukturprojekt har fortfarande svårigheter i byggandet...
Enligt premiärminister Pham Minh Chinh är den viktigaste orsaken till bristerna och begränsningarna i utbetalningen av offentligt investeringskapital organisations- och genomförandeprocessen, vilket i slutändan beror på mänskliga faktorer. Mer specifikt är projektförberedelserna ofta otillräckliga, godkännanden och beslut om investeringspolicyer är olämpliga och kapitalplanerna är inte realistiska, vilket leder till många justeringar. Det finns också en tendens att undvika ansvar och rädsla för att göra misstag, samt en brist på nära samordning mellan myndigheter.
Under den senaste gruppdiskussionen om den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2025 och femårsplanen för 2021–2025, samt den planerade socioekonomiska utvecklingsplanen för 2026, föreslog vissa yttranden att orsakerna till den långsamma utbetalningen av offentliga investeringar skulle ses över, sammanställas och förtydligas, och kopplas till specifika ansvarsområden. En generell bedömning skulle göra det svårt att hitta effektiva lösningar för att förbättra utbetalningarnas framsteg och kvalitet.
Enligt ordföranden för kultur- och socialutskottet, Nguyen Dac Vinh, beror den långsamma utbetalningen av offentliga investeringar delvis på dålig förberedelse och budgetering. Till exempel har arbete på många orter avslöjat situationer där markområden inte har inkluderats i planeringen eller där markröjning förutspås bli mycket svårt, men ändå ingår i projektplaneringen. Dessa är problem relaterade till processen och förfarandena för att genomföra offentliga investeringsprojekt, inte på grund av institutioner eller policyer. Därför föreslog ordförande Nguyen Dac Vinh att projektets budgeteringsprocessen behöver ses över för att snabbt åtgärda situationen och säkerställa ett effektivt genomförande…
Nationalförsamlingens vice talman Nguyen Duc Hai uppgav också att den långsamma utbetalningen av offentliga investeringar på senare tid beror på otillräcklig investeringsförberedelse. Vanligtvis allokeras offentligt investeringskapital först, och först därefter påbörjas projektförberedelser och genomförande. Lagen om offentliga investeringar föreskriver separationen av investeringsförberedelser från projektgenomförande, men nuvarande kapitalallokering fokuserar ofta på att betala för oavslutat arbete och skuldbetalningar, och försummar tillräcklig allokering för investeringsförberedelser, inklusive markröjning. För att förbättra framstegen och effektiviteten i utbetalningen av offentliga investeringar föreslog därför vice talman Nguyen Duc Hai att man fokuserar på att förbättra kvaliteten på investeringsförberedelserna. Erfarenheter från utvecklade länder visar också att noggrann investeringsförberedelse leder till snabbare byggnation...
Vid det här laget är den tid som finns tillgänglig för att utbetala över 49 % av det offentliga investeringskapitalet för 2025 drygt två månader. Därför, som premiärminister Pham Minh Chinh bekräftade, måste utbetalning av offentliga investeringar betraktas som en avgörande politisk uppgift för partikommittéer och regeringar. Detta kräver fokuserat ledarskap och vägledning, föredömligt uppförande från tjänstemän, ansvarsfördelning, övervakning, inspektion, informationskampanjer samt rigorös granskning, kritik, disciplin och belöningar. Decentralisering, delegering av befogenheter och individualisering av ansvar är avgörande; projekt måste förberedas noggrant i enlighet med lagstadgade bestämmelser. Dessutom behövs snabba, genomförbara och effektiva lösningar för att säkerställa att framsteg och mål uppnås.
Källa: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html
Kommentar (0)