Den 24 april 2026, vid sin första session, antog den 16:e nationalförsamlingen resolution nr 24/2026/QH16 om pilotprojekt för systemet med offentliga advokater för att institutionalisera politbyråns slutsats nr 23-KL/TW daterad 7 april 2026. Resolutionen träder i kraft den 1 oktober 2026 och kommer att testas under två år i flera ministerier och kommuner.
Partiets viktiga policyer och riktlinjer.
Under årens lopp har partiet haft många viktiga policyer och inriktningar relaterade till att utveckla högkvalitativa juridiska mänskliga resurser och stärka kapaciteten att skydda nationella intressen i statsförvaltning och internationell integration.
Dokumenten från Vietnams kommunistiska partis 13:e nationella kongress bekräftar behovet av att fortsätta utveckla marknaden för juridiska tjänster, skapa förutsättningar för människor och företag att stärka riskhanteringen inom investerings- och affärsverksamhet; och kraftigt utveckla verksamheten hos advokater, juridiska konsulter, rättsliga stödtjänster och institutioner för tvistlösning utanför domstol. Dokumenten betonar också behovet av att stärka den internationella integrationskapaciteten, stödja företag i att lösa kommersiella tvister och minimera juridiska risker under integrationsprocessen.
Vid partiets 14:e nationella kongress togs återigen kravet på att fortsätta bygga och fullända Vietnams socialistiska rättsstat upp, med fokus på att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser, attrahera och utnyttja talanger, särskilt högkvalitativa mänskliga resurser.
I synnerhet har politbyråns resolution nr 66-NQ/TW daterad 30 april 2025 om reformering av lagstiftnings- och verkställighetsarbetet för att möta kraven i den nationella utvecklingen i den nya eran identifierat uppgiften att undersöka och etablera institutionen för offentliga jurister och lämpliga mekanismer för att locka skickliga jurister, juridikprofessorer och juridiska experter att delta i den offentliga sektorn.
Vidare kräver resolution nr 27-NQ/TW om fortsatt uppbyggnad och fulländande av den socialistiska rättsstaten i Vietnam under den nya perioden; slutsats nr 69-KL/TW från partiets centralkommitté om fortsatt genomförande av direktiv nr 33-CT/TW från partiets centralkommitté om stärkande av partiets ledarskap över advokaters organisation och verksamhet; och slutsats nr 73-KL/TW från partiets centralkommitté om fortsatt genomförande av direktiv nr 39-CT/TW från partiets centralkommitté om samarbete med utlandet inom rättsväsendet, alla att kvaliteten på juristyrket förbättras, särskilt inom områden med internationella inslag och frågor som är direkt relaterade till nationella intressen.
Baserat på detta utfärdade politbyrån den 7 april 2026 slutsats nr 23-KL/TW angående forskningsprojektet om att inrätta en offentlig advokatinstitution i den socialistiska rättsstaten Vietnam. Detta fungerade som den direkta politiska grunden för nationalförsamlingen att utfärda resolution nr 24/2026/QH16, vilket skapade den rättsliga grunden för pilotimplementeringen av denna nya modell.
Krav som härrör från statsförvaltningens praxis.
Förutom den politiska och rättsliga grunden härrör inrättandet av en offentlig advokatinstitution även från de praktiska krav som statlig förvaltning står inför.
Enligt utkastet till resolution nr 24/2026/QH16 har många administrativa ärenden på senare tid varit komplexa, medan statliga myndigheters deltagande i tvister har mött många svårigheter. I många fall har förberedelsen av akter och dokument för tvister inte uppfyllt kraven, vilket påverkar framstegen i ärendelösningen och effektiviteten i att skydda statens legitima rättigheter och intressen. En av de angivna anledningarna är att många myndigheter fortfarande saknar personal med djupgående expertis och praktisk erfarenhet av tvister och hantering av komplexa juridiska frågor.
Dessutom har regeringen och premiärministern nyligen fokuserat på att lösa svårigheter för många långvariga och avstannade projekt. Dessa projekt involverar ofta komplexa juridiska frågor relaterade till mark, planering, investeringar, administrativa förfaranden eller visar tecken på lagöverträdelser. I detta sammanhang blir behovet av ett specialiserat juridiskt team med tillräcklig kapacitet att delta tidigt för att ge råd, identifiera risker och föreslå lösningar alltmer nödvändigt.
Dessutom har den allt djupare integrationen i det internationella samfundet lett till en ökning av internationella investerings- och handelstvister, såväl som frågor relaterade till internationell offentlig och privaträtt. Globalt sett ökar antalet stämningar mellan utländska investerare och nationella regeringar. Vietnam har också ställts inför ett flertal internationella investeringstvister relaterade till utländska investeringsprojekt, investeringsskyddsavtal och undertecknade internationella åtaganden. Samtidigt har vissa tidigare fall visat fall där advokater endast kallades in när tvister hade blivit komplexa eller befann sig i ett sent skede, vilket minskade effektiviteten i förebyggandet av rättsliga risker.
En annan fråga som nämns är att klagomål och anmälningar, särskilt inom områdena mark, ersättning, stöd och vidarebosättning, fortfarande är komplexa och står för en stor andel av det totala antalet ärenden som uppstår på många orter. För att lösa dessa ärenden krävs inblandning av ett team med djupgående juridisk kunskap som kan hjälpa till att analysera ärenden, granska förfaranden, säkerställa att beslut fattas i enlighet med lagen, begränsa uppkomsten av nya tvister och minimera utdragna rättstvister.
Baserat på ovanstående krav identifieras inrättandet av en offentlig advokatinstitution som en lösning för att stärka den offentliga sektorns juridiska resurser, bidra till att förbättra effektiviteten i statlig förvaltning och skydda statens intressen i alltmer mångsidiga och komplexa rättsförhållanden.
Resolution nr 24/2026/QH16 ger den rättsliga grunden för pilotprojektet med den offentliga advokatinstitutionen från 1 oktober 2026 till 30 september 2028 inom ett antal ministerier, sektorer och kommuner. Resultaten av pilotprojektet kommer att vara en viktig grund för att utvärdera modellens lämplighet och effektivitet innan man överväger nästa steg i processen att fullända institutionen och uppfylla kraven för att bygga en socialistisk rättsstat i Vietnam under den nya perioden.
(Fortsättning följer)
Källa: https://baophapluat.vn/bai-1-su-can-thiet-hinh-thanh-che-dinh-luat-su-cong.html









