Lektion 2: Att testa en reform med eld

Ingen reform valideras enbart genom administrativa beslut. Värdet av en större politik ligger inte i det datum då resolutionen utfärdas, inte heller i det ögonblick då det nya systemet officiellt träder i kraft, utan mäts i dess förmåga att genomföras i praktiken, övervinna utmaningar under implementeringen och skapa konkreta förändringar i människors liv.

För Lao Cai var det första året med den tvådelade lokala förvaltningsmodellen just en sådan period. Det var det första testet för det nya systemet.

18:30. Ljusen på Cau Thia-gatan är tända. Folk skyndar sig hem efter en arbetsdag. Butiker och restauranger börjar bli trånga. Ändå, bakom dörrarna till distriktets folkkommittéhögkvarter, lyser fortfarande ljus från kontoren.

Trots många svårigheter strävar personalen vid Cau Thia Ward Public Administrative Service Center alltid efter att slutföra alla uppgifter.

På den offentliga förvaltningscentralen håller flera tjänstemän fortfarande på att slutföra dagens sista filer. Data uppdateras kontinuerligt i det elektroniska systemet via datorskärmar. Telefonsamtal för operativ information ringer ständigt. Färdigställda filer är redo att behandlas och resultaten levereras till medborgarna följande morgon.

Sådana scener är inte längre ovanliga. De har blivit en välbekant arbetsrytm i många kommuner och valkretsar i Lao Cai- provinsen efter att den tvådelade lokala förvaltningsmodellen trädde i kraft.

Den största förändringen handlar inte om att lägga ner mer arbete, utan om att vara mer proaktiv i varje beslut. Tidigare involverade många uppgifter mellanhänder för konsultation och rådgivning. Nu tilldelas de flesta uppgifter direkt till gräsrotsnivå. Detta kräver att tjänstemännen har en god förståelse för lagar och regler, förstår lokala förhållanden och tar fullt ansvar för sina beslut.

Kamrat Mac Van Khai - Sekreterare för partikommittén i Cau Thia-distriktet

Enligt kamrat Mac Van Khai, sekreterare för partikommittén i Cau Thia-distriktet, har principen "6 tydliga", som inkluderar tydlig person, tydlig uppgift, tydligt ansvar, tydlig tid, tydlig produkt och tydlig auktoritet, förändrat hur hela systemet hanteras.

”När ansvarsområdena är tydligt definierade blir arbetet snabbare och effektivare. Människor behöver inte resa fram och tillbaka flera gånger. Frågor inom den lokala myndighetens jurisdiktion löses direkt på gräsrotsnivå, vilket eliminerar mentaliteten att vänta eller att skjuta över ansvaret”, tillade minister Mac Van Khai.

Provinsiella ledare lägger mycket tid på att inspektera och förstå svårigheterna på gräsrotsnivå för att kunna ge vägledning och lösningar i rätt tid.

När en mellanliggande nivå effektiviseras minskar klyftan mellan regeringen och folket. Tidigare utförde kommunnivån huvudsakligen uppgifter enligt decentralisering, men nu har den blivit den nivå som direkt hanterar det mesta av arbetet relaterat till medborgare och företag.

Kamrat Hoang Giang - ständig biträdande sekreterare för den provinsiella partikommittén och ordförande för det provinsiella folkrådet - lyssnade direkt på förslag och förslag från tjänstemän och offentliganställda angående digital omvandling i Yen Binh kommun.

Den ökade arbetsbelastningen var förutspådd. Men den största pressen är inte den stora mängden pappersarbete eller de utökade arbetstiderna, utan snarare den grundläggande förändringen i den lokala förvaltningens roll.

Kamrat Nguyen Ngoc Son, ordförande för Tan Linh-kommunens folkkommitté, erinrade sig de första dagarna då den nya modellen implementerades: "I början var vår största oro hur vi skulle hantera arbetet enligt föreskrifterna, medan många områden var helt nya och hade överförts. Utan distriktsnivån i mitten var kommunen tvungen att hantera och vara direkt ansvarig inför folket. Pressen var enorm, men den motiverade också tjänstemännen att förändras."

Av ovanstående framgår det tydligt att när regeringen är närmare folket blir gräsrotstjänstemännens ansvar ännu tyngre. Varje försenat dokument, varje misstag i utförandet av officiella uppgifter, blir det första testet på reformprocessen. Detta kräver att teamet av tjänstemän direkt på gräsrotsnivå har tillräcklig kapacitet för att omsätta politik och resolutioner till konkreta resultat i livet.

Ledarna för Tan Linh-kommunen övervakar alltid noga tjänstemännens och folkets tankar för att snabbt lösa svårigheter som uppstår till följd av det tvådelade regeringssystemets funktion.

Om man enbart tittar på den fysiska infrastrukturen kanske många tror att den största utmaningen efter omstruktureringen var bristen på kontorsutrymme eller utrustning. Men efter ett års drift är det tydligt att dessa svårigheter bara är toppen av isberget. Den större utmaningen ligger i människorna själva: ledningens tankesätt, arbetsmetoder och personalens implementeringsförmåga.

I och med avskaffandet av mellannivåer måste gräsrotstjänstemän direkt utföra mer specialiserade uppgifter, allt från markförvaltning, investeringar och byggnation, och markröjning till digital omvandling, administrativ reform och hantering av klagomål och anmälningar.

Kamrat Do Cao Quyen - ordförande för folkkommittén i Mo Vang kommun, delade.

"Det fanns tillfällen då vi nästan var tvungna att lära oss allt från grunden. Vi skötte arbetet under dagen och studerade dokument och uppdaterade oss om nya bestämmelser på kvällarna. Det fanns områden som tidigare tillhörde distriktsnivån, men nu var kommunen tvungen att hantera dem direkt. Ingen lät sig förvirras, för bakom varje fil fanns folkets rättigheter och intressen."

Du kanske också gillar

Förbättra informationsbehandlingskapaciteten i AI-eran för frontkadrer.På eftermiddagen den 1 juli anordnade Vietnams fosterlandsfronts ständiga kommitté i Hanoi en konferens för att informera allmänheten om aktuella inrikes- och internationella angelägenheter med temat "Multidimensionell aktuell information: Korrekt identifiering - Korrekt handling".

Den 10:e Thanh Hoa provinsiella idrottsfestivalen var en stor succé.Den tionde Thanh Hoa-provinsens kongress för idrott och idrott, som hölls 2026, har officiellt avslutats, vilket markerar en framgångsrik kongress och skapar en ny milstolpe och drivkraft för nästa utvecklingsfas av provinsens idrotts- och idrottsrörelse.

Hushållsföretag måste vara uppmärksamma på vissa detaljer när de lägger till en företagsplats.Hushållsföretag och enskilda företagare är skyldiga att anmäla eventuella ändringar av sin verksamhetsort till myndigheterna i enlighet med föreskrifter.

​

Det som är berömvärt är att gräsrotstjänstemännen, istället för att låta sig skrämmas av svårigheter, har valt att anpassa sig. Många har proaktivt förbättrat sina juridiska kunskaper; forskat om och tillämpat digitala plattformar, och snabbt uppdaterat sig om nya regler för att möta arbetskraven… Denna process har utvecklats tyst men ihärdigt, vilket har gett vitalitet åt det nya systemet.

Kamrat Do Cao Quyen, ordförande för folkkommittén i Mo Vang kommun, sa: ”Om jag var tvungen att använda ett ord för att beskriva det första året av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, skulle jag välja 'mognad'. Pressen är större, ansvaret är fler, men det är just denna press som tvingar varje tjänsteman att förändras. Vi har inget annat val än att lära oss snabbare, vara mer beslutsamma och ta på oss mer ansvar.”

Det svaret återspeglar delvis tjänstemäns anda på många orter.

Tjänstemän och ledare i Mo Vang kommun är alltid uppmärksamma och fokuserade på gräsrotsnivå.

Praktisk erfarenhet är den mest effektiva träningsplatsen för tjänstemän. Ingen lärdom är mer värdefull än att direkt ta itu med människors problem, och inget mått är mer objektivt än människors tillfredsställelse efter varje administrativ procedur. Målet är inte bara att bilda ett team som är skickligt i procedurer, utan också att bygga ett team med tillräcklig kompetens, mod och ansvar för att effektivt hantera problem som uppstår på gräsrotsnivå.

Reformerna förändrade inte bara den administrativa apparaten utan påverkade också direkt livet för tusentals tjänstemän och offentliganställda. Många var tvungna att flytta, byta arbetsplats, gå från chefsroller till specialistroller eller gå frivilligt i pension. Bakom varje organisatoriskt beslut finns mycket vanliga historier.

Kamrat Le Thanh Hung, ordförande för folkkommittén i Dong Cuong kommun, erinrade sig: "Inledningsvis var alla oroliga över att lämna den miljö de hade varit knutna till i många år. Men när vi bestämde oss för att detta var en viktig politik för den långsiktiga utvecklingen av området, var det viktigaste att arbeta tillsammans för att övervinna utmaningarna. Om alla sätter det gemensamma bästa först, kan alla svårigheter övervinnas."

Kamrat Le Thanh Hung - ordförande för folkkommittén i Dong Cuong kommun (längst till höger) och kommunens tjänstemän håller sig alltid nära gräsrötterna för att snabbt ta itu med och lösa problem som uppstår efter att den tvådelade lokala styrelsemodellen har tillämpats.

Denna konsensus har skapat något verkligt anmärkningsvärt. En storskalig reform som direkt påverkar tusentals människor, men som samtidigt bibehåller stabiliteten i hela det politiska systemet, med politik som genomförs snabbt och som tillgodoser människors praktiska behov i tid. Detta är inte bara resultatet av en rationell organisationsstruktur. Ännu viktigare är att det är resultatet av tidigt ideologiskt arbete; av öppenhet och transparens i den organisatoriska omstruktureringen; av ett fullständigt genomförande av politik och regler; och framför allt av andan att prioritera lokala intressen framför personliga intressen.

Denna praxis bekräftar återigen en princip i alla reformer: ett beslut kan fattas på en dag, men för att beslutet ska kunna genomföras krävs det alltid människors enighet. För det är den avgörande faktorn för framgången för alla innovationer.

Om den största utmaningen med reformen ligger i gräsrotstjänstemännens implementeringsförmåga, är frågan: hur kan kommuner och valkretsar som just har tagit på sig en större arbetsbörda snabbt anpassa sig till den nya modellen? Lao Cai valde inte att tilldela uppgifter och sedan vänta på resultat. Vad provinsen valde var att arbeta tillsammans.

Den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté samarbetade med de ständiga kommittéerna för partikommittéerna i 14 kommuner i Van Yen- och Tran Yen-områdena.

Därför inrättade den provinsiella partikommittén, redan från början av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, 13 arbetsgrupper som direkt gick ner till gräsrotsnivå för att ge professionell vägledning; och utplacerade 93 tjänstemän och offentliganställda på provinsiell nivå för att stödja kommuner och valkretsar.

Samtidigt organiserade den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté ett flertal tematiska arbetsmöten med 99 kommuner och valkretsar för att snabbt lösa hinder som uppstod under driften av den nya administrativa apparaten. Frågor som sträckte sig från offentliga tillgångar, organisationsstruktur, administrativa förfaranden till utbetalning av offentliga investeringar, digital omvandling etc. granskades och hanterades alla på gräsrotsnivå.

Det här är inte bara organisatoriska lösningar, utan ett ledarskapsperspektiv för en större reform.

Provinsens hållning är att säkerställa att ingen kommun eller valkrets lämnas åtskilda av att "klara sig själva". Decentralisering och delegering av makt måste åtföljas av förbättrad vägledning, stöd och inspektion. Provinsen kräver att departement och myndigheter inte bara sköter sina uppgifter i enlighet med sina funktioner utan också arbetar tillsammans med gräsrötterna och snabbt löser eventuella hinder så att det nya systemet fungerar smidigt och bäst tjänar människor och företag.

Kamrat Duong Quoc Huy - medlem av partiets centralkommitté, sekreterare i provinspartiets partikommitté, betonade

Det budskapet omsattes snabbt till mycket praktiska handlingar.

Onlinemöten mellan provinsen och lokala myndigheter hålls regelbundet. Chefer för avdelningar och myndigheter besöker direkt orterna för att ge vägledning om varje operativ aspekt.

Alla frågor som ligger utanför kommunens befogenheter tas emot och behandlas på kortast möjliga tid. Många lokala tjänstemän kallar detta för en "praktisk" strategi.

USA - Vietnam: Missa inte

Vietnam uppmuntrar amerikanska företag att utöka investeringarna i högteknologi.På morgonen den 26 juni tog vice premiärminister Ho Quoc Dung emot Jeff Place, chef för leveranskedjan på Coherent Group (USA), på regeringshögkvarteret. Under mötet bekräftade vice premiärministern att Vietnam uppmuntrar amerikanska företag att expandera investeringar, särskilt inom högteknologi, innovation och halvledarindustrin.

Uppmuntra amerikanska företag att utöka investeringarna i högteknologiska sektorer.Vice premiärminister Ho Quoc Dung sade att Vietnam välkomnar amerikanska företag att fortsätta expandera sin verksamhet i Vietnam, särskilt inom högteknologiska industrier och sektorer med högt mervärde.

Vietnam och USA stärker samarbetet för att hantera konsekvenserna av kriget.VTV.vn - Den 22 juni tog generalsekreterare och president To Lam emot den amerikanska flottans tillförordnade sekreterare Hung Cao.

Den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté samarbetade med de ständiga kommittéerna för partikommittéerna i nio kommuner och valdistrikt i Yen Bai - Yen Binh-området.

Bakom detta tillvägagångssätt ligger ett konsekvent tankesätt: reform handlar inte om att tilldela lokala enheter fler uppgifter, utan om att skapa förutsättningar för att de ska ha kapacitet att utföra nya uppgifter. Detta är också en av de mest värdefulla lärdomarna efter det första året av systemets drift.

21.00. Nattdimma sänker sig över bergskedjorna. Från Muong Khuong, Mu Cang Chai, Luc Yen till Cau Thia är många kommun- och distriktskontor för folkkommittéer fortfarande starkt upplysta. Bakom glasfönstren uppdateras oavslutade filer och data kontinuerligt i systemet. Utanför är den bergiga regionen omsluten av tystnad; inomhus är arbetet långt ifrån över.

Trots många svårigheter håller sig personalen, från provinsen till gräsrotsnivå, alltid nära verkligheten och tjänar folket.

De där lamporna kan verka som en mycket vanlig syn. Men efter ett år av att ha använt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen får de en annan innebörd. De representerar ansvarets, innovationsandans och de människors ljus som i tysthet omvandlar partiets viktigaste politik till konkreta handlingar för att tjäna folket.

De första 365 dagarna efter sammanslagningen visade att den nya apparaten gradvis hade bevisat sin effektivitet i praktiken. Dessa inledande resultat ger en grund för att ytterligare förbättra styrningsmodellen, maximera effektiviteten hos den effektiviserade apparaten och bygga en serviceinriktad administration. Detta markerar också vägen framåt för de kommande åren.

Med de första resultaten efter ett år av konsolidering svarar Lao Cai gradvis genom att fortsätta förfina den nya styrningsmodellen, där regeringen arbetar effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt; människorna och företagen verkligen blir centrum för servicen; och varje ledningsbeslut syftar till det högsta målet om snabb, hållbar utveckling och förbättring av människornas livskvalitet.

Slutartikel: "Från exempellösa reformer till en ny styrelsemodell"

Källa: https://baolaocai.vn/bai-2-thu-lua-mot-cuoc-cai-cach-post902866.html