Utfärda riktlinjer för att inhämta allmänna opinioner om etablering, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjustering och namnbyte av administrativa enheter.

Regeringen har utfärdat dekret 321/2025/ND-CP som vägleder processen för att inhämta allmänna åsikter om inrättande, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjustering och namnbyte av administrativa enheter. Lär dig mer om 5-stegsprocessen och nya regler.

Minh Chau Island Commune, Hanoi . (Foto av THANH DAT)

Inhämta den allmänna opinionen genom opinionsundersökningar i hushållen .

Regeringen har utfärdat dekret 321/2025/ND-CP som vägleder processen för att inhämta allmänhetens åsikter om inrättande, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjustering och namnbyte av administrativa enheter. Dekretet består av 10 artiklar och träder i kraft den 16 december 2025.

Dokumentet specificerar förfarandena för att inhämta allmänhetens åsikter om etablering, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjusteringar och namnbyte av administrativa enheter.

Beträffande samrådets omfattning anger dekretet tydligt att inrättandet, upplösningen, sammanslagningen, uppdelningen, gränsjusteringen och namnbytet av administrativa enheter måste innebära samråd med de personer i de administrativa enheter på kommunnivå som är direkt berörda, närmare bestämt:

För det första, i fall av upprättande, upplösning, sammanslagning, delning, justering av gränser och namnbyte av administrativa enheter på provinsiell nivå, ska den provinsiella folkkommittén organisera offentliga samråd i alla administrativa enheter på kommunnivå inom den provinsiella administrativa enheten.

För det andra, i fall av upprättande, upplösning, sammanslagning, delning, justering av gränser och namnbyte av administrativa enheter på kommunnivå, ska den provinsiella folkkommittén organisera insamlingen av allmänna åsikter inom den administrativa enheten på kommunnivå.

Formellt organiserar den provinsiella folkkommittén insamlingen av allmänna åsikter genom att distribuera opinionsundersökningsblanketter till hushållen i enlighet med de bestämmelser som föreskrivs i bilagan till detta dekret och bestämmelserna i lagen om genomförande av demokrati på gräsrotsnivå.

Baserat på den lokala situationen ska den provinsiella folkkommittén besluta om lämpliga metoder för att distribuera opinionsundersökningsblanketter till varje hushåll, eller delegera beslutet till kommunens folkkommitté för varje specifik enhet. Tillämpningen av elektroniska opinionsundersökningsmetoder via lokala webbplatser, portaler eller lagligt fungerande telekommunikationsnätverk och sociala nätverk, samt elektronisk programvara enligt lag, uppmuntras, vilket säkerställer transparens, bekvämlighet och lämplighet för den nivå av informationsteknologi som tillämpas på kommun-, by- och grannskapsnivå.

Fem steg för att samla opinionen .

Dekretet anger också tydligt femstegsförfarandet för att inhämta yttranden.

Först, efter att ha utvecklat planen för att etablera, upplösa, slå samman, dela, justera gränser och byta namn på administrativa enheter, ska den provinsiella folkkommittén skicka ett dokument, tillsammans med exempel på opinionsblanketter och material för insamling av åsikter, till kommunens folkkommitté; och instruera och vägleda kommunens folkkommitté i att utveckla en plan och organisera insamlingen av allmänna åsikter i varje by och bostadsområde.

För det andra, inom 60 dagar efter mottagandet av dokumentet från den provinsiella folkkommittén, ska kommunens folkkommitté slutföra processen med att inhämta allmänna åsikter.

För det tredje ska kommunens folkkommitté, inom fem arbetsdagar från det att det offentliga samrådet är avslutat, sammanställa och utarbeta en rapport om resultaten av det offentliga samrådet i området och skicka den till folkrådet på samma nivå, provinsens folkkommitté och kommunens folkkommittés webbplats eller elektroniska portal.

För administrativa enheter på kommunnivå som inte har ett folkråd ska folkkommittén på kommunnivå sammanställa och utarbeta en rapport om resultaten av det offentliga samrådet i området och skicka den till folkkommittén på provinsnivå och även till folkkommitténs webbplats eller elektroniska portal på kommunnivå.

För det fjärde, inom fem arbetsdagar från det att rapporten om resultaten av det offentliga samrådet mottagits från folkkommittén på kommunnivå, ska den provinsiella folkkommittén leda utarbetandet av en konsoliderad rapport om resultaten av det offentliga samrådet från de direkt berörda administrativa enheterna på kommunnivå och skicka den till folkrådet på samma nivå, regeringens elektroniska informationsportal samt den provinsiella folkkommitténs webbplats och elektroniska informationsportal.

För det femte, inom fem arbetsdagar från dagen för mottagandet av rapporten om resultaten av det offentliga samrådet från folkkommittéerna på provins- och kommunnivå, ansvarar regeringens elektroniska informationsportal och webbplatserna och elektroniska informationsportalerna för folkkommittéerna på provins- och kommunnivå för att publicera resultaten av det offentliga samrådet.

Rapporten om resultaten av offentliga samråd gällande inrättande, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjustering och namnbyte av administrativa enheter måste tydligt ange samrådsprocessen, det totala antalet hushåll i området, antalet hushåll som deltar i samrådet, antalet hushåll som instämmer, antalet hushåll som inte instämmer för varje administrativ enhet på kommunnivå och andra åsikter (om några).

Om resultaten av det offentliga samrådet om inrättande, upplösning, sammanslagning, delning, justering av administrativa gränser och namnbyte av administrativa enheter på provinsiell nivå visar att 50 % eller mer av det totala antalet hushåll i området (beräknat för varje administrativ enhet på provinsiell nivå) godkänner förslaget, kommer den myndighet som utarbetar förslaget att fortsätta att förfina förslaget och lämna in det till det provinsiella folkrådet för behandling och feedback.

Om resultaten av det offentliga samrådet om inrättande, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjustering och namnbyte av administrativa enheter på kommunnivå godkänns av 50 % eller mer av det totala antalet hushåll i området (beräknat för varje administrativ enhet på kommunnivå), kommer den myndighet som utarbetar förslaget att fortsätta att förfina förslaget och lämna in det till de provinsiella och kommunala folkråden för behandling och kommentarer. I de fall där en administrativ enhet på kommunnivå inte har ett folkråd, kommer den provinsiella folkkommittén att leda förfiningen av förslaget och lämna in det till det provinsiella folkrådet för behandling och kommentarer.

Resultaten av offentliga samråd måste offentliggöras på lokala webbplatser och portaler, samt på regeringens elektroniska portal, i enlighet med klausul 5, artikel 4 i detta dekret och bestämmelserna i lagen om genomförande av gräsrotsdemokrati.

Beträffande information, kommunikation och material för att inhämta åsikter ska folkkommittéer på alla nivåer organisera offentlig spridning och främjande av processen för att inhämta allmänna åsikter om etablering, upplösning, sammanslagning, delning, justering av administrativa gränser och namnbyte av administrativa enheter i enlighet med den praktiska situationen på platsen och lagens bestämmelser om genomförande av gräsrotsdemokrati.

Dokument för offentligt samråd omfattar följande: a) Utkast till plan för etablering, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjustering och namnbyte av administrativa enheter; b) Sammanfattning av planen, inklusive följande innehåll: Plan för etablering, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjustering och namnbyte av administrativa enheter; en sammanfattande bedömning av den administrativa enhetens standarder (om sådana finns) och villkoren för etablering, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjustering och namnbyte av administrativa enheter; en lista över partiets och statens policyer och riktlinjer; c) Plan för att organisera offentligt samråd av folkkommittén på provins- och kommunnivå.

Detta dokument måste publiceras på regeringens elektroniska portal eller webbplatserna och portalerna för folkkommittéerna på provins- och kommunnivå; visas vid folkkommittéernas högkvarter på kommunnivå, i kulturhus och spridas via lokala massmedier, vid by- och grannskapsmöten under den offentliga samrådsperioden.

När fel upptäcks i resultaten av offentliga samråd har medborgare och organisationer rätt att lämna in en framställning till folkkommittén i den kommun där rapporten från det offentliga samrådet utarbetades. Inom fem arbetsdagar från dagen för mottagandet av framställningen måste folkkommittén i den kommunen lösa frågan och informera framställaren om lösningen.

Om fel upptäcks i resultaten av det offentliga samrådet på grund av processen att sammanställa och utarbeta rapporten om resultaten av det offentliga samrådet, ska folkkommittéerna på alla nivåer inom fem arbetsdagar korrigera, slutföra och ändra rapporten om resultaten av det offentliga samrådet och skicka den till de behöriga myndigheterna i enlighet med detta dekret.

Om fel upptäcks i resultaten av opinionsundersökningar som publiceras på regeringens elektroniska portal och lokala webbplatser och portaler, ska folkkommittéerna på provins- och kommunnivå skicka en skriftlig begäran till regeringens elektroniska portal och lokala webbplatser och portaler för korrigering. Inom tre arbetsdagar från mottagandet av den skriftliga begäran från den provinsiella folkkommittén ska regeringens elektroniska portal och lokala webbplatser och portaler ansvara för att korrigera resultaten av opinionsundersökningen.

Finansieringen för att organisera offentliga samråd om förslag till inrättande, upplösning, sammanslagning, delning, gränsjustering och namnbyte av administrativa enheter garanteras av statsbudgeten i enlighet med decentraliseringen av budgetförvaltningen.

Enligt tidningen Nhan Dan

Källa: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202512/ban-hanh-huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-nhap-chia-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-2487962/