Minister och ordförande för kommittén för etniska minoritetsfrågor, Hau A Lenh, uppgav att 24 000 hushåll tillhörande etniska minoriteter behövde mark för bostäder och 42 000 hushåll behövde mark för produktion år 2019.
Under frågestunden på eftermiddagen den 6 juni bad många delegater minister och ordförande för utskottet för etniska minoritetsfrågor, Hau A Lenh, att svara på frågor om genomförandet av politik för etniska minoriteter; och de svårigheter som gör att många hushåll "inte vill fly fattigdom", vilket leder till frekvent migration och omlokalisering till andra platser.
Angående den nuvarande situationen för etniska minoriteter som saknar produktionsmedel, lyfte delegaten Duong Tan Quan (från Ba Ria - Vung Tau-provinsen ) fram bristen på bostads- och jordbruksmark för etniska minoriteter, vilket leder till spontan skiftande odling, nomadiska livsstilar och avskogning. Detta har varit ett ihållande problem i många år men har inte lösts definitivt. Han bad ministern att ge information om fördelar, svårigheter och lösningar för framtiden.
Som svar uppgav minister Hau A Lenh att bristen på mark för bostäder och produktion bland etniska minoriteter är ett betydande problem. År 2019 var efterfrågan på bostadsmark bland etniska minoriteter över 24 000 hushåll, och 42 000 hushåll behövde mark för produktion. Efter beräkningar lämnade kommittén för etniska minoritetsfrågor in ett förslag till regeringen med målet att lösa 60 % av behovet av bostadsmark senast 2025, medan resten ska åtgärdas mellan 2026 och 2030. Den inledande fasen kommer att fokusera på de mest missgynnade områdena, där etniska minoriteter ännu inte har fått politiskt stöd.
Representanten Duong Tan Quan (från Ba Ria-Vung Tau-delegationen). Foto: National Assembly Media
När det gäller jordbruksmark visar statistiken att många områden har mark tillgänglig för att stödja byggandet av koncentrerade bostadsområden, men vissa områden har inte längre mark tillgänglig; ministerier, departement och kommuner är långsamma med att genomföra politik. "Vi kommer att se över situationen för att säkerställa att det finns mark tillgänglig för människorna", sa Lềnh.
Delegaten Tran Van Khai (från Ha Nam-provinsen) delade samma oro och uppgav att det råder brist på jordbruksmark för etniska minoriteter och att problemet åtgärdas långsamt. Samtidigt saknar den tilldelade marken ofta vatten och infrastruktur, vilket gör det omöjligt för dem att producera grödor och tvingar dem att överge den. "Det finns en situation med intrång, försäljning och överföring av mark efter att de har tilldelats den. Vilka är orsakerna och vilka organisationer och individer har ansvaret? Vilka bestämmelser planerar ministern att inkludera i utkastet till marklag för att i grunden åtgärda denna situation?", frågade Khai.
Minister Hau A Leng sade att kommittén och myndigheter på alla nivåer fokuserar på att lösa problemen för hushåll som aldrig tidigare har tilldelats mark och inte har bostadsmark. Han erkände att det finns fall där mark för bostads- och produktionsändamål har tilldelats men sedan överförts, köpts eller sålts, vilket lett till tvister. Lokala myndigheter är ansvariga för att granska denna fråga. "Centralregeringen utfärdar lagar och policyer för att stödja, inspektera och övervaka, medan lokala myndigheter genomför och är ansvariga", sade Leng.
Enligt honom har kommittén för etniska minoritetsfrågor i utkastet till den reviderade marklagen skickat ett dokument till ministeriet för naturresurser och miljö med förslag på policyer för bostads- och bebyggelsemark för etniska minoriteter som är lämpliga för verkligheten i varje region; och skapar förutsättningar för dem att direkt bedriva jordbruksproduktion.
Angående genomförandet av politik för etniska minoriteter uppgav representanten Vu Thi Luu Mai (vice ordförande för finans- och budgetutskottet) att, baserat på ministerns svar, genomförandet av det nationella målprogrammet för etniska minoriteter var mycket bra. Fru Mai menade dock att verkligheten inte var som hon beskrev.
Regeringsrapporten indikerade långsam och felaktig vägledning, dålig utbetalning, otillräcklig kapitalmobilisering och behovet av att lägga fram ett förslag till nationalförsamlingen om att förlänga implementeringsperioden. De skäl som angavs av kommittén för etniska minoriteter var väder, covid-19 och internationella fluktuationer. "Jag ber ministern att tydligt identifiera de subjektiva orsakerna och ministerns ansvar?" frågade Mai.
Ledamot Vu Thi Luu Mai (vice ordförande för finans- och budgetutskottet). Foto: National Assembly Media
Enligt henne är användningen av medlen inte tillfredsställande, eftersom utöver de mycket låga utbetalningarna (endast 4 600 miljarder VND, 51 %) en betydande del läggs på workshops och utbildning. Mai nämnde exempel som en workshop om jämställdhet som kostade 64 miljarder VND, parterapi som kostade 102 miljarder VND och workshopinspektioner som kostade 88 miljarder VND; men byggandet av ett gräsrotsnätverk fick bara 38 miljarder VND. "Jag ber ministern att förklara om detta genomförande är rimligt eller inte?", frågade Mai.
Som svar sa Hau A Lenh att han "tidigare inför regeringen tagit ansvar" för det långsamma genomförandet av riktlinjerna för det nationella målprogrammet. Lenh förklarade dock att ministerier och myndigheter först började utarbeta riktlinjerna i februari 2021. Dokumenten var i princip färdiga först i slutet av 2022. Implementeringsprocessen hade också vissa förseningar. "Förra året tog regeringen ansvar inför nationalförsamlingen och gav sedan ministerier och myndigheter instruktioner att aktivt fokusera på genomförandet, och nu är det i princip klart", sa Lenh.
Angående Mais fråga om den låga utbetalningstakten, som Lenh ännu inte hade besvarat, begärde nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue att Lenh skulle klargöra denna fråga.
Ministern och ordföranden för kommittén för etniska minoritetsfrågor uppgav att de workshops som Mai nämnde var en del av ett kommunikationsprogram som leddes av Vietnams kvinnoförbund. "Vi kommer att samarbeta med Vietnams kvinnoförbund för att granska situationen och rapportera tillbaka till delegaterna", sa Lềnh.
Fortfarande missnöjd höjde Mai en skylt för att argumentera. Hon sa att ministern hade sagt att de vägledande dokumenten för genomförandet av det nationella målprogrammet skulle vara färdiga i slutet av 2022, "men i verkligheten är det inte så".
Hon hänvisade till regeringens rapport från april 2023 där det stod att kommittén för etniska minoriteter ännu inte hade slutfört utfärdandet av dokument relaterade till det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter; vissa av riktlinjerna stred mot lagen om offentliga investeringar. "Ministern måste vara mer noggrann när han tillhandahåller information till väljare och representanter", föreslog Mai.
Hon sa också att nationalförsamlingen begärde ökade investeringar och minskade återkommande utgifter, inklusive för seminarier och konferenser, eftersom resurserna är begränsade. "Jag hoppas att ministern kommer att uppmärksamma hur produkter, med tanke på de begränsade resurserna, kan nå etniska minoritetsgrupper som fortfarande står inför många svårigheter", sa Mai.
Minister och ordförande för utskottet för etniska minoritetsfrågor, Hau A Lenh, besvarar frågor under interpellationssessionen på eftermiddagen den 6 juni. Foto: National Assembly Media .
Delegaten Mai Van Hai (biträdande chef för Thanh Hoas delegation) delade samma oro och sa att genomförandet av vissa projekt och utbetalningen av medel från nationella målprogram för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fortfarande möter många svårigheter och hinder. "Vilka är orsakerna till denna situation och vilka är lösningarna?", frågade han.
Minister Hau A Lenh sa att Hais fråga också oroade många delegater eftersom programmet är stort, beläget i många svåra områden, och en del av den tidigare politiken fortfarande gäller. "Den största oron är implementeringsprocessen på plats, eftersom vissa projekt måste genomföras ner på by- och hushållsnivå", sa Hau A Lenh. Därför kommer dessa dokument att decentralisera befogenheter till den lokala nivån för att fatta beslut, medan centrala myndigheter kommer att övervaka och inspektera.
Herr Hau A Lenh uppgav att kommittén för etniska minoritetsfrågor sedan 2017 har lagt fram ett förslag om att utarbeta en lag om etniska minoriteter. Under två mandatperioder har kommittén organiserat ett flertal workshops och rapporterat till den ständiga kommittén i den 13:e nationalförsamlingen. Eftersom området etniska minoriteter är relaterat till många andra områden krävs det dock ytterligare forskning för att säkerställa att lagen är lämplig, konsekvent och inte överlappar andra lagar.
”Lagar kommer att vara en viktig rättslig grund för beslutsfattande. För att utforma dem behövs dock grundlig och omfattande forskning eftersom detta inte är ett specialiserat rättsområde”, sade Hau A Lenh.
Ministern uppgav att nationalförsamlingens partigrupp, i samband med genomförandet av politbyråns slutsats 65, gav uppdraget att undersöka lagen om etniska minoriteter under denna mandatperiod, med Rådet för etniska minoriteter som ledare för forskningen. Kommittén för etniska minoriteter kommer att överföra de tidigare forskningsdokumenten för samordnat genomförande.
Representanten Pham Van Hoa (vice ordförande för Dong Thap Lawyers Association) bad ministern att förklara orsakerna till och lösningarna på situationen där etniska minoriteter inte är villiga att fly från fattigdom. ”Trots att lokala myndigheter tillhandahåller mark för produktion, bostäder och försörjningsstöd för att uppmuntra människor att stanna kvar på sin mark och behålla sina hem, har resultaten inte varit effektiva. Vilka är lösningarna för att behålla etniska minoriteter och begränsa okontrollerad migration?”, frågade herr Hoa.
Minister Hau A Leng sade att många samhällen har mycket goda levnadsförhållanden och har tilldelats vidareboende, men att de ändå lämnar landet. De främsta orsakerna är ekonomiska och traditionella seder.
Fortfarande missnöjd tryckte Hoa på debattknappen och bad ministern att klargöra etniska minoriteters ovilja att fly fattigdom, eftersom detta förekommer på många platser. Migration leder till avskogning av produktionsskogar, vilket får enorma konsekvenser. "Förutom markanvisning, bostadsanvisning och informationskampanjer, finns det några andra lösningar? Eftersom många etniska minoritetsfamiljer, även efter att ha tilldelats mark och bostäder, fortfarande migrerar fritt till nya platser, även utan att få några stödåtgärder", sa Hoa.
Representanten Pham Van Hoa (biträdande chef för Dong Thap-delegationen). Foto: National Assembly Media
Minister Hau A Leng sa att kommittén för etniska minoritetsfrågor inte är det officiella organet som bedömer orsaken, men att "detta fenomen att inte vilja fly fattigdom är verkligt". Anledningen är att även om de har undkommit fattigdom är deras liv fortfarande mycket svåra. Enligt de nya kriterierna innebär att fly fattigdom att ett hushåll har en genomsnittlig månadsinkomst på 1,5 miljoner VND per person, och nära fattigdom är 1,6 miljoner VND. Människor är rädda att när de väl har undkommit fattigdom kommer de inte längre att vara berättigade till socialförsäkringar.
"Vi måste hjälpa vårt folk att känna sig tryggare, förstå partiets och statens politik och frivilligt begära att bli borttagna från listan över fattiga hushåll", sa Lenh och menade att systemet med kriterier för fattigdomsminskning beror på landets förhållanden och behöver beräknas på ett mer lämpligt sätt så att de som undkommer fattigdom kan känna sig trygga, undvika att falla tillbaka i fattigdom och kunna leva.
Samtidigt sa delegaten Nguyen Lan Hieu (chef för Hanois medicinska universitetssjukhus) att han under sina resor stötte på många etniska minoritetspersoner som hade återfallit i analfabetism. "Har kommittén för etniska minoriteter genomfört några undersökningar om denna situation och vilka planer har de för att ta itu med den?" frågade Hieu.
Som svar erkände minister Hau A Lenh att ungefär 15 % av etniska minoriteter ännu inte talar flytande vietnamesiska, trots många åtgärder som partiet och staten har genomfört. Bland dem finns de som har återfallit i analfabetism och aldrig har gått i skolan. "Detta är en fråga som väcker stor oro", delade Lenh och tillade att han kommer att samordna med utbildningsministeriet för att utrota analfabetism bland etniska minoritetsgrupper.
Representanten Duong Tan Quan (läkare vid Ba Ria-Vung Tau-sjukhuset) bad ministern förklara svårigheterna med att klassificera kommuner och byar i bergsområden som bebos av etniska minoriteter, särskilt eftersom 2,4 miljoner människor inte längre omfattas av statligt finansierad sjukförsäkring.
Minister Hau A Leng uppgav att avgränsningen av områden med etniska minoriteter genomfördes i två steg: det första steget baserat på bergs- och höglandsregioner, och det andra steget baserat på utvecklingsnivåer. Från 1996 till idag har investerings- och utvecklingspolitik för områden med etniska minoriteter genomförts enligt tre utvecklingszoner, och resolution 120 gav regeringen i uppdrag att definiera specifika kriterier.
"Det finns 2,1 miljoner människor som inte längre får statligt subventionerad sjukförsäkring. Detta är ett mycket stort problem. Regeringen har gett hälsoministeriet i uppdrag att revidera bestämmelserna och lägga till missgynnade etniska minoritetsgrupper som fortsätter att få statligt subventionerad sjukförsäkring", sa Lenh. När det gäller utbildning, hälsa, jordbruk samt arbetsmarknadspolitik reviderar de berörda ministerierna dem för närvarande för att lämna in dem till regeringen.
Efter frågor från flera delegater bad nationalförsamlingens talman minister och ordförande för utskottet för etniska minoritetsfrågor, Hau A Lenh, att förbereda innehållet och svara delegaterna under morgondagens session.
Se de viktigaste händelserna[annons_2]
Källänk
Kommentar (0)