Minister Hau A Lenh: Etniska minoriteter saknar bostadsmark

Minister och ordförande för etniska kommittén Hau A Lenh sade att det år 2019 fanns 24 000 hushåll tillhörande etniska minoriteter i behov av bostadsmark och 42 000 hushåll i behov av produktionsmark.

Vid frågestunden på eftermiddagen den 6 juni bad många delegater minister och ordförande för etniska kommittén Hau A Lenh att svara på frågor om genomförandet av politik för etniska minoriteter; de svårigheter som gör att många hushåll "inte vill fly fattigdom" och migrerar till många platser.

Angående den nuvarande situationen för etniska minoriteter som saknar produktionsmaterial, påpekade delegaten Duong Tan Quan ( Ba Ria-Vung Tau- delegationen) bristen på bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter, vilket leder till spontan skiftande odling, nomadliv och avskogning. Detta har varit en brännande fråga i många år men har inte lösts helt. Han bad ministern att informera honom om fördelarna, svårigheterna och lösningarna i framtiden.

Minister Hau A Lenh svarade att bristen på bostads- och produktionsmark för etniska minoriteter är ett enormt problem. År 2019 var efterfrågan på bostadsmark för etniska minoriteter mer än 24 000 hushåll och 42 000 hushåll behövde mark för produktion. Efter beräkningen lade den etniska kommittén fram ett mål för regeringen att lösa 60 % av bostadsmarken för människor senast 2025, resten kommer att lösas under perioden 2026–2030. Den första fasen kommer att fokusera på de svåraste områdena, där etniska minoriteter inte har fått politiskt stöd.

Delegaten Duong Tan Quan (Ba Ria-Vung Tau-delegationen). Foto: National Assembly Media

När det gäller produktionsmark visar statistiken att många platser har markmedel för att stödja byggandet av koncentrerade bostadsmodeller, men det finns också platser som inte längre har markmedel; ministerier och kommuner är långsamma med att genomföra politik. "Vi kommer att se över möjligheten att ha markmedel att bevilja människor", sade herr Lenh.

Delegaten Tran Van Khai (Ha Nam-delegationen) var också oroad och sa att produktionsmark för etniska minoriteter saknas och att det går långsamt att lösa problemet. Samtidigt saknar den tilldelade marken ofta vatten och infrastruktur, så de kan inte producera och måste överge den. "Det finns en situation med intrång, försäljning och överlåtelse när de tilldelas mark. Vad är orsaken och ansvaret ligger hos vilken organisation eller individ? Vilket innehåll planerar ministern att inkludera i marklagsprojektet för att i grunden lösa denna situation?", frågade Khai.

Minister Hau A Lenh sade att kommittén och myndigheter på alla nivåer fokuserar på att lösa problemet för hushåll som aldrig har beviljats ​​mark och inte har mark att bo på. Han medgav att det finns fall där mark har beviljats ​​för boende och produktion men sedan överförts, köpts och sålts och tvister uppstått. Lokala myndigheter är ansvariga för att granska denna fråga. "Centralregeringen utfärdar lagar och policyer för att stödja, inspektera och övervaka, medan lokala myndigheter genomför och tar ansvar", sade Lenh.

Enligt honom har den etniska kommittén i utkastet till den reviderade marklagen skickat ett dokument till ministeriet för naturresurser och miljö med en begäran om policyer för bostadsmark och bebyggd mark för etniska minoriteter som är anpassade till verkligheten i varje region; och skapar förutsättningar för dem att direkt bedriva jordbruksproduktion.

Angående genomförandet av politik för etniska minoriteter sa delegaten Vu Thi Luu Mai (vice ordförande i finans- och budgetutskottet) att ministerns svar visar att genomförandet av det nationella målprogrammet för etniska minoriteter är mycket bra. Men Mai sa att det i verkligheten inte är så.

Regeringens rapport visar att instruktionerna är långsamma, felaktiga, utbetalningarna är dåliga, kapitalmobiliseringen inte är god och att genomförandetiden måste förlängas till nationalförsamlingen. De skäl som den etniska kommittén anger är väder, covid-19 och internationella fluktuationer. "Jag ber ministern att klargöra de subjektiva skälen och ministerns ansvar?", frågade Mai.

Delegat Vu Thi Luu Mai (vice ordförande i finans- och budgetutskottet). Foto: National Assembly Media

Enligt henne är kapitalanvändningen inte stabil när man, utöver den mycket låga utbetalningen (endast 4 600 miljarder VND, 51 %), anslår en stor del till seminarier och utbildning. Mai nämnde att jämställdhetsseminariet kostade 64 miljarder VND, parterapi 102 miljarder VND och verkstadsinspektioner 88 miljarder VND; men att bygga upp ett gräsrotsnätverk bara nådde 38 miljarder VND. "Jag ber ministern att meddela mig om ett sådant genomförande är rimligt eller inte?", frågade Mai.

Som svar sa Hau A Lenh att han "tog ansvar inför regeringen" för det långsamma genomförandet av de vägledande dokumenten för genomförandet av det nationella målprogrammet. Lenh förklarade dock att ministerier och filialer sedan februari 2021 bara har utvecklat vägledande dokument. I slutet av 2022 kommer dokumenten i princip att vara färdigställda. Implementeringsprocessen är också långsam. "Förra året tog regeringen ansvar inför nationalförsamlingen och gav sedan ministerier och filialer instruktioner att aktivt fokusera på genomförandet, och hittills har det i princip slutförts", sa Lenh.

Fru Mais fråga om låga utbetalningar besvarades inte av herr Lenh. Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue bad herr Lenh att klargöra denna fråga.

Ministern och ordföranden för den etniska kommittén sa att seminarierna som Mai rapporterade om var en del av ett kommunikationsprogram som leddes av Vietnams kvinnoförbund. "Vi kommer att granska och rapportera till delegaterna med Vietnams kvinnoförbund", sade herr Lenh.

Missnöjd höjde Mai en skylt för att argumentera. Hon sa att ministern svarade att han i slutet av 2022 skulle slutföra utfärdandet av dokument som vägleder genomförandet av det nationella målprogrammet, "men i verkligheten är det inte fallet".

Hon hänvisade till regeringens rapport från april 2023 där det stod att den etniska kommittén ännu inte har slutfört utfärdandet av dokument om det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter; en del av riktlinjerna strider mot lagen om offentliga investeringar. "Ministern måste vara mer noggrann när han tillhandahåller information till väljare och ombud", föreslog Mai.

Hon sa också att nationalförsamlingen begärde att investeringsutgifterna skulle ökas och de regelbundna utgifterna, inklusive för seminarier och konferenser, minskas eftersom resurserna är begränsade. "Jag hoppas att ministern kommer att uppmärksamma hur produkter, medan resurserna är begränsade, kan nå etniska minoriteter som fortfarande står inför många svårigheter", sa Mai.

Minister och ordförande för etniska kommittén Hau A Lenh besvarade frågor på eftermiddagen den 6 juni. Foto: National Assembly Media

Delegaten Mai Van Hai (biträdande chef för Thanh Hoa-delegationen) delade samma oro och sa att genomförandet av ett antal projekt och utbetalningen av kapital till det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fortfarande möter många svårigheter och problem. "Vad är orsaken till denna situation och vad är lösningen?", frågade han.

Minister Hau A Lenh sa att det som Hai frågade också var en oro för många delegater eftersom programmet är stort, beläget i många svåra områden, och en del av den tidigare politiken fortfarande gäller. "Den största oron är implementeringsprocessen på plats, eftersom det finns projekt som måste genomföras i varje by och hushåll", sa Hau A Lenh. Därför kommer dokumenten den här gången att decentraliseras i största möjliga utsträckning så att lokala myndigheter kan besluta, och centrala myndigheter kommer att uppmana och inspektera.

Herr Hau A Lenh sade att den etniska kommittén sedan 2017 har lagt fram ett förslag för att utveckla den etniska lagen. Efter två mandatperioder har kommittén organiserat många workshops och rapporterat till den ständiga kommittén för den 13:e nationalförsamlingen. Det etniska området är dock relaterat till många olika områden, så för att säkerställa utvecklingen av en lämplig, enhetlig lag som inte överlappar andra lagar krävs det tid för forskning.

”Lagen kommer att vara en viktig rättslig grund för policyutveckling. För att utveckla den är det dock nödvändigt att bedriva grundläggande och omfattande forskning eftersom detta område inte är specialiserad rätt”, sade Hau A Lenh.

Ministern sade att nationalförsamlingens partidelegation, i enlighet med politbyråns slutsats 65, har gett uppdraget att undersöka etnicitetslagen under denna mandatperiod, under ledning av etniska rådet. Etniska kommittén kommer att överföra tidigare forskningsdokument för samordning.

Delegaten Pham Van Hoa (vice ordförande för Dong Thap Lawyers Association) bad ministern att förklara orsakerna till och lösningarna för situationen för etniska minoriteter som inte vill fly från fattigdom. "Även om området har skapat gynnsamma förutsättningar för markproduktion, bostäder och livsuppehållande för att människor ska kunna stanna kvar på marken och behålla sina hus, har det inte varit effektivt. Vad är lösningen för att behålla människorna och begränsa spontan migration?", frågade herr Hoa.

Minister Hau A Lenh sade att det finns många bostadsområden med mycket goda förhållanden och vidarebosättningsarrangemang, men att de ändå flyttar. De främsta orsakerna är ekonomiska och sedvänjor.

Hoa var missnöjd och tryckte på debattknappen och bad ministern att klargöra mentaliteten hos etniska minoriteter som inte vill fly från fattigdom, eftersom detta händer på många platser. Migration leder till avskogning, vilket får mycket allvarliga konsekvenser. "Finns det några andra lösningar förutom mark- och bostadstilldelning? Många etniska minoritetsfamiljer migrerar fortfarande fritt, trots att de tilldelas mark och bostäder, och även om de inte åtnjuter någon stödpolitik flyttar de fortfarande till nya platser", sa Hoa.

Delegaten Pham Van Hoa (biträdande chef för Dong Thap-delegationen). Foto: National Assembly Media

Minister Hau A Lenh sa att den etniska kommittén inte är den officiella myndigheten som bedömer denna orsak, men att "fenomenet att inte vilja fly från fattigdom är verkligt". Anledningen är att de har undkommit fattigdom men deras verkliga liv är mycket svårt. Enligt de nya kriterierna är det att fly från fattigdom ett hushåll med en genomsnittlig månadsinkomst per capita på 1,5 miljoner VND, och nära-fattig är 1,6 miljoner VND. Människor är rädda att när de flyr från fattigdom kommer de inte att kunna dra nytta av socialförsäkringar.

"Vi måste hjälpa människor att känna sig tryggare, förstå partiets och statens politik och frivilligt be om att få lämna fattigdomen", sa Lenh och menade att systemet med kriterier för fattigdomsminskning beror på landets förhållanden och behöver beräknas mer lämpligt så att människor som har undkommit fattigdom kan känna sig trygga med att de inte faller tillbaka i fattigdom och kan leva.

Samtidigt sa delegaten Nguyen Lan Hieu (chef för Hanois medicinska universitetssjukhus) att han under sina resor träffade många etniska minoriteter som var analfabeter. "Har den etniska kommittén genomfört någon undersökning av denna situation och har några lösningar för att lösa den?", frågade Hieu.

Minister Hau A Lenh svarade och medgav att cirka 15 % av etniska minoriteter inte kan tala eller skriva vietnamesiska flytande, trots att partiet och staten har många strategier. Bland dem finns människor som har blivit blinda igen och inte har kunnat gå i skolan. "Detta är en fråga som väcker stor oro", delade Lenh och sa att han kommer att samordna med utbildningsministeriet för att utrota analfabetism för etniska minoriteter.

Delegaten Duong Tan Quan (läkare vid Ba Ria-Vung Tau-sjukhuset) bad ministern förklara svårigheterna med att klassificera kommuner och byar med etniska minoriteter i bergsområden, särskilt när 2,4 miljoner människor inte längre omfattas av statlig sjukförsäkring.

Minister Hau A Lenh sade att avgränsningen av områden med etniska minoriteter sker i två faser, den första fasen enligt berg- och höglandsområden, den andra fasen enligt utvecklingsnivån. Från 1996 till nu har investeringspolicyer för utveckling av områden med etniska minoriteter genomförts enligt tre utvecklingszoner och resolution 120 gav regeringen i uppdrag att fastställa specifika kriterier.

"Det finns 2,1 miljoner människor som inte får fortsatt försäkringsstöd från staten. Detta är ett mycket stort problem. Regeringen har gett hälsoministeriet i uppdrag att ändra bestämmelserna och lägga till missgynnade etniska minoritetsgrupper som fortsätter att åtnjuta statens policy att köpa sjukförsäkring", sa Lenh. När det gäller policyer för utbildning, hälsa, jordbruk samt arbetsmarknad och sysselsättning ändrar ministerier och sektorer dem för att lägga fram dem för regeringen.

Efter att några delegater hade ställt frågor bad nationalförsamlingens ordförande minister och ordförande för etniska kommittén Hau A Lenh att förbereda innehåll och svara delegaterna vid arbetsmötet imorgon bitti.

Son Ha - Gia Chinh. - Viet Tuan

Se huvudevenemangen

Källänk: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html