Framsteg i utkastet till handlingsprogram för att genomföra resolutionen från den 14:e nationella partikongressen

Utkastet till handlingsprogram från partiets centralkommitté för att genomföra resolutionen från den 14:e nationella partikongressen visar ett tydligt steg framåt i ledningstänkandet: en övergång från att "sätta riktningar" till att "organisera och genomföra ansvarsfullt och mätbart", med tillvägagångssättet "resultatstyrning". Detta kommer att ligga till grund för att föra in andan i kongressresolutionen i praktiken av nationell utveckling.

Genombrott

Utkastet till handlingsprogram för partiets centralkommitté för att genomföra resolutionen från den 14:e nationella partikongressen (utkastet till handlingsprogram) anger viktiga och strategiska uppgifter, projekt, arbeten och projekt för perioden 2026–2030; tilldelar specifikt ansvar, definierar tydligt resurser, framsteg och genomförandevillkor.

Varje offentligt investeringsprojekt måste offentliggöra sin standardinvesteringsränta, sociala internränta och vara redovisningsskyldigt. Illustrationsfoto: VNA

Utkastet till handlingsprogram har några genombrottspunkter.

För det första, institutionella genombrott – mot "framtidens ekonomi ". Till skillnad från det föregående steget som huvudsakligen betonade traditionell omstrukturering, utvidgas utkastet till handlingsprogram till den digitala ekonomin, den gröna ekonomin, kunskapsekonomin och data. För första gången nämner utkastet den rättsliga ramen för digitala tillgångar, öppna data, artificiell intelligens (AI), innovationssandlåda – en övergång från "uppmuntran" till "proaktiv institutionell design". Metoden "efter revision - risk" istället för "förre revision - förfarande" återspeglar marknadsandan, minskar efterlevnadskostnaderna och skapar utrymme för företag att utvecklas. Modellen "offentligt ledarskap - privat styrning" och "offentliga investeringar - privat förvaltning" är ett modernt tänkesätt inom offentlig förvaltning, baserat på resultat och avtalsenligt ansvar, vilket bidrar till att offentlig-privata partnerskapsprojekt (PPP) blir mer omfattande.

För det andra , genombrott inom industristruktur och utvecklingsutrymme. Utkastet betonar inte bara industrialisering, utan även industrialisering baserad på högteknologi och innovation. Att fastställa andelen bearbetning och tillverkning som ska nå 28 % av BNP är nära kopplat till utvecklingsinriktningen för strategiska industrier: elektronik, batterier – ny energi, gröna material, läkemedel – biomedicin, logistik – smart transportutrustning. I synnerhet visar inriktningen att bilda särskilda teknikzoner, internationella finanscentra och frihandelszoner det internationellt konkurrenskraftiga institutionella tänkandet och öppnar upp en "regional sandlådemiljö" för att testa enastående politik.

För det tredje, infrastruktur- och energigenombrott. Utkastet nämner starkt nästa generations kärnkraft (SMR), havsbaserad vindkraft, digital infrastruktur och stora datacenter, och betraktar dem som "ryggraden" för att säkerställa energitrygghet för en snabbt växande ekonomi. Detta är en grundläggande förändring i tänkandet kring energiutveckling: inte bara tillräckligt med el, utan ren, hållbar och konkurrenskraftig el.

För det fjärde, genombrott inom mänskliga resurser - utbildning . Policyn för engelska som andraspråk, AI och STEAM (utbildningsmetoder som integrerar vetenskap, teknik, konst, matematik) i det allmänna utbildningsprogrammet, som utvecklar ett antal högre utbildningsinstitutioner till nationella centra för vetenskap, teknik och innovation i nivå med avancerade länder, markerar ett strategiskt skifte från att "undervisa i det som redan finns tillgängligt" till att "förbereda kapacitet för framtiden". Dessa innehåll skapar grunden för att Vietnam ska gå in i en tillväxtfas baserad på produktivitet, innovation och kreativitet, istället för att vara beroende av investeringar och billig arbetskraft.

Föreslå sex prioriterade handlingsplaner

Utkastet till handlingsprogram har fastställt mål med mycket specifika delmål: BNP-tillväxt på över 10 % under perioden 2026–2030; bidrag från total faktorproduktivitet (TFP) till tillväxten på över 55 %; genomsnittlig inkomst per capita på 8 500 USD...

Det här är stora mål som kräver mycket ansträngning och beslutsamhet för att uppnå. För att uppnå målen finns det sex prioriterade handlingsplaner.

Först, stärk den institutionella grunden, säkerställ principen om resultatstyrning och personligt ansvar. Alla kvantitativa mål måste kopplas till specifika reformindikatorer: andelen offentliga tjänster online, antalet nedskärningar i förfaranden, nivån på öppna data etc.

För det andra, mobilisera och effektivt använda kapital för 10 % tillväxt. Utveckla långsiktiga kapitalmarknader; implementera nationella infrastrukturobligationer; strikt kontrollera offentliga utgifter, särskilt situationen med spridda investeringar. Alla offentliga investeringsprojekt måste tillkännage standardiserade investeringsräntor, social IRR (internränta) och vara ansvariga.

För det tredje, utveckla interregionala industriella, urbana och logistikkluster. Inrätta en regional samordningsmyndighet med en separat budget för interregionala projekt; driftsätta nord-sydlig höghastighetsjärnväg (fas 1), internationella transithamnar, logistikcenter som förbinder flygplatser och hamnar; tillämpa stadsutvecklingsmodellen inriktad på utveckling av kollektivtrafik (TOD) för att utnyttja underjordiska utrymmen och återställa markvärden.

För det fjärde, genombrott inom ren energi och grön omställning. Utveckla långsiktiga avtalsmekanismer för vind- och solkraft; införa koldioxidkreditmarknader och regionala kopplingar; koppla skatte- och kreditincitament till företagens ESG-poäng.

För det femte, för att skapa högkvalitativa mänskliga resurser är det nödvändigt att strikt genomföra färdplanen för engelska som andraspråk, utveckla tre nationella forskningsuniversitet som kopplar samman forskning och utveckling med företag; och uppmuntra utländska studenter att "återvända hem" för att öka den inhemska innovationskapaciteten.

Sjätte, transparent offentlig förvaltning, omfattande digitalisering. Inrätta en nationell dataplattform för att övervaka genomförandets framsteg; offentliggöra budgetar, projekt och reformresultat; utvärdera tjänstemän baserat på output; främja digital förvaltning - digitalt samhälle - digitala medborgare.

Det är nödvändigt att koppla varje ekonomisk indikator till ett specifikt policyverktyg (till exempel är TFP kopplat till indexet för administrativa reformer, den digitala ekonomin är kopplad till den digitala transaktionshastigheten). Förtydliga mekanismen för att välja och stoppa nyckelprojekt baserat på social effektivitet. Definiera tydligt modellerna för "särskilda zoner" och "nya offentlig-privata partnerskap" för att undvika oklarheter kring ansvaret. Lägg till en oberoende feedbackmekanism från den privata sektorn, experter och människor i genomförandeövervakningsprocessen.

Kort sagt är utkastet till handlingsprogram för att genomföra resolutionen från den 14:e nationella kongressen ett steg framåt i tänkande och metod: att sätta höga mål - vidta konkreta och mätbara åtgärder; att flytta fokus från "ledning" till "styrning" och från "omfattande tillväxt" till "tillväxt baserad på produktivitet och innovation"; att skapa en institutionell grund för en digital, grön, human och djupt integrerad ekonomi.

Källa: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html