Att förbjuda rökning för 2010-talsgenerationen: Den svåraste delen är verkställigheten.

Förslaget att förbjuda personer födda från och med 2010 att köpa och använda tobaksprodukter har fått mycket stöd eftersom det syftar till att skydda den yngre generationen från risken för nikotinberoende. Men enligt experter är det för att skapa "en rökfri generation" inte bara viktigt att införa ett förbud utan också att kunna omsätta regleringen i praktiken.

Målet om "en rökfri generation"

Från traditionella cigaretter till e-cigaretter blir åldern då människor börjar använda nikotin allt yngre. Det är också därför förslaget att förbjuda personer födda 2010 eller senare att köpa och använda tobaksprodukter har fått mycket uppmärksamhet.

Detta förslag inkluderades av hälsoministeriet i utkastet till lag som ändrar och kompletterar flera artiklar i lagen om förebyggande och kontroll av tobaksskador. Utkastet är nu i princip klart i sin policyutvecklingsprocess och förväntas lämnas in till nationalförsamlingen i oktober 2026. Enligt den beredningsmyndighet är detta en långsiktig lösning som syftar till att gradvis bilda en "rökfri generation" och begränsa antalet nya rökare i framtiden.

I ett samtal med en reporter från Vietnam Women's Newspaper sa advokaten Ha Huy Tu, chef för Center for Legal Counseling for the Poor and Community Development, att det anmärkningsvärda med förslaget ligger i dess "tidiga förebyggande"-strategi. Istället för att ta itu med rökning efter att den redan har inträffat, syftar policyn till att förhindra att unga människor får tillgång till tobaksprodukter från första början. "Detta är en långsiktig förebyggande policy, byggd på principen att skydda barn och vuxna innan rökvanor utvecklas", sa han.

Advokat Ha Huy Tu, chef för Center for Legal Counseling for the Poor and Community Development

Enligt advokaten Ha Huy Tu kommer samhället att avsevärt minska sjukdomsbördan, sjukvårdskostnaderna och trycket på sjukvårdssystemet om en generation inte börjar röka i framtiden. Han anser att detta tillvägagångssätt är förenligt med andan i barnlagen, den internationella konventionen om barnets rättigheter och Världshälsoorganisationens (WHO) rekommendationer om tobakskontroll.

Oron över att tobaksbruk blir allt vanligare bland unga är inte ogrundade. WHO rapporterar att minst 40 miljoner barn i åldrarna 13–15 år globalt för närvarande använder tobaksprodukter, varav cirka 15 miljoner använder e-cigaretter.

I Vietnam, även om andelen traditionell cigarettrökning har tenderat att minska under senare år, är användningen av tobaksprodukter bland unga fortfarande ett problem, särskilt e-cigaretter och uppvärmda tobaksprodukter. En undersökning som genomfördes i 11 provinser och städer år 2023 visade att andelen e-cigarettanvändning bland de i åldrarna 13–17 hade ökat till 8,1 %, jämfört med endast 2,6 % år 2019. Bland kvinnor i åldrarna 11–18 är den nuvarande andelen 4,3 %.

Enligt advokaten Ha Huy Tu är det ur ett juridiskt perspektiv också ett krav att regleringar gällande tobak snart slutförs, eftersom nya tobaksprodukter utvecklas snabbare än regleringens hastighet. Om den rättsliga ramen inte slutförs snabbt ökar risken för att unga människor får tillgång till nikotin i mycket ung ålder.

Är det lätt att implementera?

Även om policyns mål har uppnåtts med godkännande är många oroliga för om förbudet kommer att vara tillräckligt för att hindra unga från att få tillgång till tobaksprodukter, med tanke på att försäljningen inte längre huvudsakligen sker med traditionella metoder. Enligt advokaten Ha Huy Tu ligger svårigheten i att tobaksprodukter, särskilt e-cigaretter och nya tobaksprodukter, säljs i stor utsträckning online, från privata grupper till sociala medieplattformar och onlinetransaktioner. "Om familjer och skolor inte effektivt hanterar den yngre generationen, kommer alla lagregler att förbli bara 'regleringar på papper'", sa han.

Enligt honom gör det mycket svårt att kontrollera tillgången till tobak bland unga människor om man enbart förlitar sig på sanktioner utan samordning mellan familjer, skolor, tillsynsmyndigheter och digitala plattformar. Advokat Ha Huy Tu menar att föräldrar, i samband med alltmer populära sociala medier och onlinetransaktioner, inte kan hantera sina barn på traditionellt sätt som tidigare. Han noterade också att föräldrar proaktivt måste samarbeta med skolor för att snabbt upptäcka ovanliga tecken som att gå med i privata grupper, delta i konstiga transaktioner eller få tillgång till tobaksrelaterat innehåll på sociala medier.

Enligt advokaten Ha Huy Tu är en oroande verklighet idag att många tobaksprodukter marknadsförs under förevändning att vara "mindre skadliga", "moderna" eller "säkrare än traditionella cigaretter", vilket leder till att många unga blir självbelåtna när de närmar sig dem. Samtidigt är förklädda former av reklam genom kändisar, korta videor eller sociala mediegrupper mycket svåra att kontrollera utan samordning från digitala plattformar och myndigheter. Han tror att i takt med att köp, försäljning och reklam för tobaksprodukter i allt högre grad flyttas till onlinemiljön kommer utmaningen med att verkställa reglerna att bli mycket svårare än tidigare.

Med förslaget att förbjuda personer födda från och med 2010 att köpa och använda tobaksprodukter förväntas inte bara en ny reglering, utan också ett sätt för den regleringen att verkligen påverka människors liv, med tanke på att tillgången till tobaksprodukter förändras mycket snabbare än tidigare.

Källa: https://phunuvietnam.vn/cam-the-he-2010-hut-thuoc-kho-nhat-la-khau-thuc-thi-238260523120303545.htm