Tjänstemän och medborgare är överens.

Kinhtedothi - Från och med den 1 januari 2025 kommer Hanoi att minska 53 administrativa enheter på kommunnivå och bilda 56 nya administrativa enheter på kommunnivå.

I ett samtal med en reporter från tidningen Economic & Urban om processen att omorganisera administrativa enheter på kommunnivå under perioden 2023-2025 sa chefen för Hanois inrikesdepartement, Tran Dinh Canh, att staden hittills inte har mottagit några klagomål eller framställningar; tjänstemän, statstjänstemän och medborgare är överens och har förtroende.

Effektivt ta itu med problemet med övertaliga statstjänstemän.

Kan ni berätta för oss om effekterna av att genomföra policyn att omorganisera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i Hanoi, med tanke på dess unika status som huvudstad, och hur den har genomförts för att fortfarande uppfylla utvecklingskraven?

Chef för Hanois inrikesdepartement, Tran Dinh Canh.

- Vid genomförandet av resolution 35/2023/UBTVQH15 daterad 12 juli 2023 från nationalförsamlingens ständiga kommitté om omorganisering av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2030 följer staden noggrant centralregeringens riktlinjer och resolutioner; de specifika kriterierna och standarderna i resolution 35; och det innehåll som inte är obligatoriskt att omorganisera.

Två viktiga faktorer påverkar stadens administrativa omorganisation: traditionella kulturella och historiska inslag, och den nyligen godkända Hanois huvudstadsplanering för perioden 2021-2030, med en vision till 2050; och justeringen av Hanois huvudstadsplan till 2045, med en vision till 2065.

Enligt denna plan kommer Hanoi att ha flera städer under sin direkta administration, 10 urbana järnvägslinjer, flera motorvägar och ringvägar (som Ringväg 4).

Projekten kommer att dela upp administrativa gränser, vilket påverkar byar och kommuner i de relevanta distrikten. Därför, efter investeringar i infrastruktur och planering, måste staden omorganisera antalet administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i nästa fas (närmare bestämt 2026-2030), vilket kommer att vara större. Även om vissa orter har uppfyllt kriterierna och standarderna gällande area och befolkning, avser staden att slutföra denna infrastruktur innan man fortsätter med omorganiseringen.

Vid genomförandet av resolution 1286/NQ-UBTVQH15 daterad 14 november 2024 från nationalförsamlingens ständiga kommitté om omorganisation av administrativa enheter på kommunnivå i Hanoi under perioden 2023–2025, är den fråga som alltid har väckt mest allmänhetens uppmärksamhet överskottet av statstjänstemän. Hur kommer staden att ta itu med detta, herr talman?

- Enligt planen som beskrivs i resolutionen kommer omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå i Hanoi att påverka 109 kommuner, valdistrikt och städer; minska 53 administrativa enheter på kommunnivå och skapa 56 nya administrativa enheter på kommunnivå; och påverka 2 653 tjänstemän, statstjänstemän och deltidsanställda på kommunnivå i 20 distrikt och städer.

Efter omorganisationen fanns det 93 överskottskontor och 831 överskottspersonal, tillsammans med relaterade frågor som behövde lösas (personliga dokument, tillgångar, sigillöverföringar etc.). Staden implementerade snabbt resolutionen för alla nyckelpersoner, och inrikesdepartementet gav staden råd om en plan för att vägleda och lösa policyer och förmåner för de övertolliga statstjänstemännen: statstjänstemän som uppfyller kriterierna för rekrytering till statlig tjänst från distriktsnivå kommer att tilldelas avdelningar, partikommittéer, Fosterlandsfronten och massorganisationer i distriktet; ledarpositioner kommer att tilldelas kommuner med brist; och policyer och förmåner kommer att lösas för statstjänstemän som vill gå i förtidspension eller avgå enligt sina personliga önskemål.

De återstående individerna kommer att integreras i de lokala förvaltningarna som de är, och deras ärenden kommer att lösas enligt resolution 35 inom en tidsram på 5 år. Mer specifikt, av de 831 övertaliga tjänstemännen kommer staden att lösa majoriteten under 2025 och början av 2026; från 2026 till 2029 kommer endast de återstående 66 att behöva hanteras enligt färdplanen.

Herr talman, en annan mycket viktig fråga i omorganisationen av administrativa enheter är hanteringen av statliga tillgångar. Hur kommer staden i denna omorganisation att rikta sina insatser för att säkerställa att offentliga tillgångar inte går förlorade samtidigt som de används effektivt?

Bach Mai-distriktet (Hai Ba Trung-distriktet) är en av 109 administrativa enheter som påverkas av omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå i Hanoi City under perioden 2023–2025. Foto: Thuy Linh

- I enlighet med stadens direktiv har relevanta avdelningar och myndigheter (stadspolisen, justitiedepartementet, inrikesdepartementet, finansdepartementet) utfärdat specifika riktlinjer för konvertering av personliga identitetshandlingar, ändringar av sigill, planer för att arrangera och fördela högkvarter, tillgångar och anläggningar för kommuner och valkretsar; samt specifika riktlinjer för processen att inrätta partikommittéer, sociopolitiska organisationer, folkråd och folkkommittéer för nybildade administrativa enheter på kommunnivå.

Tills vidare kommer skolor, hälsostationer och kulturanläggningar i byar och bostadsområden att finnas kvar. Efter att det nya kommunplaneringsprojektet är slutfört kommer överblivna kulturanläggningar och kontor att användas för att betjäna lokalsamhället, utan att deras avsedda användning för kulturhus, byns kulturhus etc. ändras.

Mest bekvämt för människorna

Parallellt med att du tar itu med frågan om överskott av statstjänstemän och tillgångar, kan du berätta för oss hur den nya partikommittén och regeringsapparaten på kommun- och distriktsnivå har omorganiserats?

- Idag startar 20 distrikt och län samtidigt 56 partikommittéer och sociopolitiska organisationer (före den 31 december 2024) och utser en person för att sammankalla folkrådets möten i de nybildade kommunerna, som ska hållas omedelbart efter nyår (1 januari 2025), för att välja ordförande, vice ordförande för folkrådet och folkkommittén, samt ledamöter i folkkommittén på kommunnivå.

Eftersom valkretsen inte har något folkråd kommer ordföranden för distriktets folkkommitté att utse dessa positioner. Den nya administrativa apparaten på kommunnivå kommer att vara operativ från och med januari 2025, med partiorganisationen som övertar ledarfunktionerna från och med den 1 januari 2025; tjänstemännen kommer att fortsätta att utföra sina uppgifter som vanligt.

Dessa ärenden förbereddes i förväg, och stadspartikommittén och distrikts-/länspartikommittéerna gav noggrann vägledning, så arrangemanget, organisationen och verksamheten hos partiorganisationerna, massorganisationerna och kommunstyrelsen påverkade inte kommunens övergripande verksamhet eller de tjänster som tillhandahölls folket.

Omorganisationen av administrativa enheter kommer oundvikligen att påverka personliga identitetshandlingar på grund av förändringar i administrativa gränser. För att säkerställa medborgarnas rättigheter och undvika att störa deras liv, hur kommer staden att stödja dokumentkonverteringsprocessen?

- I enlighet med stadens direktiv har avdelningar och myndigheter utfärdat specifik vägledning om konvertering av personliga identitetshandlingar, med hjälp av ett avgiftsfritt administrativt förfarande. Stadspolisavdelningen har instruerat distrikts-, kommun- och valdistriktspolisavdelningar, utöver att hantera ärenden vid "one-stop"-servicecentralerna på distriktsnivå, att organisera mobila team som åker till byar och bostadsområden och arbetar utanför ordinarie arbetstid för att hjälpa till med konvertering av medborgaridentifikationskort, körkort och relaterade dokument, vilket säkerställer maximal bekvämlighet för alla medborgare.

Om konverteringen inte har slutförts på grund av arbetskrav förblir dokumenten oförändrade och påverkas inte. Polisen samordnar också med postkontoret och bankerna, och VNeID fortsätter att acceptera betalningar för relaterade finansiella förfaranden.

Staden är särskilt oroad över äldre personer som får socialbidrag men som för närvarande får månatliga utbetalningar från distrikt och kommuner, vilket kräver att de har det nya medborgaridentifieringskortet/VNeID. Stadspolisen samordnar med Vietnams statsbank och affärsbanker för att säkerställa att denna process hanteras smidigt och utan dröjsmål. Staden har ett stort antal krigsveteraner och personer som får månatliga bidrag via bankkort; detta kommer att säkerställa att bidragsutbetalningarna för Tet-helgen 2025 behandlas synkront och utan avbrott.

Hur skulle du bedöma mottagandet av Hanois omstrukturering av administrativa enheter på kommunnivå hittills, både av tjänstemän och folket?

- Invigningsceremonin för de nyligen sammanslagna administrativa enheterna på kommunnivå hålls högtidligt, i enlighet med partiets och relevanta organisationers bestämmelser och stadgar, och i enlighet med lagen om bildandet av nya regeringar, vilket skapar en atmosfär av entusiasm, särskilt bland nyckelpersoner. I synnerhet ägnar staden och distrikten stor uppmärksamhet åt enhetschefernas positioner. Även om sammanslagningen av 2-3 administrativa enheter kommer att resultera i ett överskott på 2-3 chefer, har en hög nivå av konsensus bland tjänstemännen uppnåtts tack vare ledarskap och vägledning i att arrangera och tilldela positioner vetenskapligt och noggrant, säkerställa lämplighet för kvalifikationer och kapacitet, och i princip uppfylla tjänstemännens förväntningar.

Processen att omorganisera administrativa enheter på kommunnivå har specifikt, beslutsamt, grundligt och systematiskt styrts från stadsnivå ner till distrikt, län och kommuner/distrikt. Den är helt i linje med inriktningen att bygga och effektivisera organisationsstrukturen för effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet, och har fått stöd, konsensus och förtroende från ett stort antal tjänstemän, partimedlemmar och folket. Hittills har stadspartikommittén, stadsfolksfullmäktige, stadsfolkskommittén och relevanta avdelningar inte mottagit några klagomål eller framställningar. Allt detta kommer att skapa förutsättningar för att staden ska få fler möjligheter och en ny investeringsmiljö i utvecklingstrenden.

Tack så mycket, herrn!

Källa: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html