Mer specifika föreskrifter behövs.

Utgifterna för pressens utveckling står för mindre än 0,3 % av den totala statsbudgetinvesteringen.

Under årens lopp har rikstäckande pressbyråer, inklusive radio, tv, tryckta tidningar och onlinetidningar, på allvar implementerat partiets och statens ledarskap, vägledning och informationsorientering. De har tillhandahållit aktuell, sanningsenlig och omfattande information och propaganda om det politiska , ekonomiska och sociala livet hemma och internationellt. De har också fungerat som partiets och statens språkrör, ett verkligt pålitligt forum för folket och ett viktigt massmedieverktyg för det sociala livet.

Vid sidan av vissa framgångar på senare tid är det obestridligt att den nuvarande trenden att "journalisera" tidskrifter och allmänna nyhetssajter, och till och med privatiseringen av journalistiken – att ta emot finansiering för att påverka media för egennyttiga syften – pågår. Det finns fall där reportrar utpressar pengar från företag eller utbyter artiklar och länkar genom reklam och sponsoravtal. Många reportrar har mött rättsliga konsekvenser efter att ha blivit upptäckta och anklagade. Även om detta bara är några få rötäpplen, har detta fenomen lett till en missuppfattning om journalistik och skadat andra genuina journalisters rykte.

"Endast med specifika regleringar kan medieorganisationer uppfylla sin ekonomiska roll och bedriva sund medieverksamhet, vilket bidrar till den gröna mediemiljö vi önskar", bekräftade Dr. Dong Manh Hung.

Enligt statistik: Från 2017 till 2022 genomförde informations- och kommunikationsministeriet 65 inspektioner och 48 revisioner; utfärdade 306 beslut om administrativa sanktioner med totalt 8 miljarder 618 miljoner VND.

Vid den nationella vetenskapliga konferensen "Vetenskaplig och praktisk grund för ändring av presslagen från 2016" konstaterade Dr. Dong Manh Hung - chef för redaktionssekretariatet på Voice of Vietnam Radio - i samband med den aktuella situationen att denna siffra inte helt återspeglar de "dolda aspekterna" av nuvarande journalistiska aktiviteter. Det faktum att journalister och reportrar uppvisar brott mot yrkesetik och utnyttjar sin status som journalister för att skrämma och trakassera myndigheter, organisationer, individer och företag för personlig vinning är verkligt och förekommer på en allvarligare nivå.

"Det finns många orsaker till denna situation, men enligt min mening är den viktigaste frågan om driftsbudgeten. Investeringar i utvecklingen av journalistik står för mindre än 0,3 % av den totala statsbudgetinvesteringen. Inte många styrande organ avsätter budgetar och resurser för att beställa eller stödja mediebolag i att utföra politiska, informations- och propagandauppgifter. Många styrande organ misslyckas inte bara med att tillhandahålla ekonomiska resurser för verksamheten, utan ålägger också vissa bidrag från mediebolag för att komplettera det styrande organets driftskostnader. De ekonomiska påfrestningarna är en av de viktigaste orsakerna till pressens missförhållanden på senare tid", kommenterade Dr. Dong Manh Hung.

Enligt Hung undrar många om journalistisk ekonomi och autonomi bör likställas. I verkligheten är dessa två olika begrepp, men de är relaterade. Autonoma medieorganisationer måste bedriva journalistisk ekonomi, men alla medieorganisationer som bedriver journalistisk ekonomi är inte nödvändigtvis autonoma.

Därför är det nödvändigt att tydligt definiera mekanismen för autonomi inom journalistiken för att undvika missförstånd eller missbruk av denna "autonomimekanism" för olika ekonomiska ändamål. För närvarande, på grund av autonomimekanismen, tilldelar många nyhetsredaktioner ekonomiska kvoter till reportrar, vilket leder till press gällande arbete och inkomst, vilket gör journalister mottagliga för frestelser, och ibland prioriterar de ekonomiska kontrakt framför kvaliteten på sitt skrivande.

Den nuvarande presslagen saknar strikta regler gällande journalistikens ekonomi och pressens roll i ekonomisk verksamhet.

Dr. Dong Manh Hung pekade på ett annat fenomen som uppstår genom missbruk av "autonomimekanismen": reportrar från specialiserade onlinetidningar "bryter mot reglerna" genom att skriva artiklar som avslöjar korruption eller marknadsför företag, men i verkligheten använder de det för att utpressa pengar, kräva reklam eller mediekontrakt för personlig vinning, eller för att betala tillbaka pengarna till sin organisation under förevändning att "stödja redaktionen". Detta fenomen, kallat "journalistisk omvandling av tidskrifter", påverkar i hög grad genuina journalisters heder och rykte och leder till att samhället missförstår journalistikens roll. "En av anledningarna till denna situation är att presslagen fortfarande saknar strikta regler för journalistikens ekonomi och journalistikens roll i ekonomisk verksamhet", konstaterade Dr. Hung.

Den ekonomiska historien, fylld av press, är en av de viktigaste orsakerna till journalistiskt missbruk på senare tid. (Foto: VTV)

Herr Hung hänvisade till presslagen från 2016, som ger en rättslig ram för utvecklingen av pressekonomin, särskilt artikel 21 "Typer av verksamhet och inkomstkällor för pressbyråer" och artikel 37 "Samarbete inom pressverksamhet". Dessa bestämmelser är dock fortfarande ofullständiga och inte tillräckligt specifika, vilket leder till förvirring bland pressbyråer i deras verksamhet och å andra sidan skapar möjligheter för vissa pressbyråer och journalister att utnyttja kryphål och bryta mot lagen. Mer specifikt föreskriver klausul 1 i artikel 21 i presslagen från 2016: "Pressbyråer fungerar som inkomstgenererande offentliga tjänsteenheter. Vetenskapliga tidskrifter fungerar i enlighet med deras styrande organs typ."

En inkomstgenererande offentlig serviceenhet är en typ av offentlig serviceenhet med egna inkomstkällor, etablerad av en behörig statlig myndighet. Det är en oberoende budgetenhet med eget sigill och bankkonto, och dess redovisningssystem är organiserat enligt bestämmelserna i redovisningslagen. Eftersom den klassificeras som en offentlig serviceenhet måste medieorganisationer följa samma ekonomiska och finansiella regler som andra offentliga serviceenheter, till exempel en bolagsskattesats på 10–20 %, samtidigt som de fullgör sina informations- och propagandafunktioner i enlighet med sitt politiska uppdrag.

Tidskrifter som publiceras av sociala organisationer, socioprofessionella organisationer och forskningsinstitut (som inte är anslutna till statliga myndigheter, politiska organisationer eller sociopolitiska organisationer) betraktas inte som offentliga tjänsteenheter. Presslagen specificerar dock inte vilken typ av vetenskapliga tidskrifter det är, utan ger bara en allmän bestämmelse om att de "verkar i enlighet med den typ av sitt styrande organ", vilket leder till svårigheter för dessa tidskrifter i deras ekonomiska utveckling.

"Att tydligt skilja mellan medieorganisationers intäktsgenererande affärsmodell och tidskrifters modell (som kan betraktas som en affärsmodell) är oerhört viktigt. Om tidskrifter betraktas som företag kommer de att drivas enligt den ekonomiska rättens regler, och detta kan leda till konflikter med presslagens bestämmelser", sa Hung.

Presslagen är en viktig grund för pressbyråers och journalisters verksamhet.

Enligt Dr. Dong Manh Hung skulle det dessutom vara svårt att kontrollera och styra deras innehåll om tidskrifter behandlades som företag. Men om de inte är företag, vilken modell arbetar tidskrifter under? Detta är en avgörande fråga för att rätta till den "journalistiska" omvandlingen av tidskrifter, allmänna informationssajter online och sociala medieplattformar i allmänhet som pressen har gjort på senare tid.

Presslagen är en avgörande grund för pressbyråers och journalisters verksamhet. När det gäller nya och viktiga frågor som journalistikens ekonomi behövs specifika regleringar, helst som ett separat kapitel i lagen. "Endast med specifika regleringar kan pressbyråer uppfylla sin ekonomiska roll och bedriva en sund journalistisk ekonomi, vilket bidrar till den gröna journalistiska miljö vi önskar", bekräftade Dr. Dong Manh Hung.

I ett tal vid den nyligen hållna nationella vetenskapliga konferensen "Vetenskaplig och praktisk grund för ändring av presslagen från 2016" konstaterade biträdande minister för information och kommunikation Nguyen Thanh Lam att en av de frågor som behöver förtydligas ur ett vetenskapligt perspektiv är journalistikens ekonomi. Många uppfattar fortfarande denna term som ett nytt begrepp och ifrågasätter varför journalistik ska ta itu med ekonomiska frågor när dess funktion är att uppfylla politiska uppgifter.

Biträdande minister Lam menade att pressen spelar två roller: att delta i att skydda regimen och att tillhandahålla viktiga samhällstjänster – information och propaganda. En vetenskaplig grund behövs för att tydligt definiera förhållandet mellan pressen och dess styrande organ, och ännu högre upp, staten som en viktig klient till pressen.

"Vi behöver specifika, vetenskapliga regler så att presentationer kan övertyga alla nivåer och sektorer, och övertyga samhället, särskilt eftersom frågorna om journalistik och journalistikens ekonomi fortfarande är angelägna", anmärkte biträdande minister Lam.

Phan Hoa Giang

Källa: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html