Grunden för bedömning av produkt- och råvarurisker behöver förtydligas.

DNVN – I en kommentar till utkastet till cirkulär som offentliggör listan över produkter och varor med medelhög och hög risknivå under förvaltning av jordbruks- och miljöministeriet anser Vietnams handelskammare och industrikammare (VCCI) att en del innehåll för närvarande saknar tydlighet gällande databasen, bedömningsmetoderna eller övergångsplanen, vilket kan orsaka svårigheter för företagen…

Som svar på officiell skrivelse nr 3710/BNNMT-CCPT daterad 16 april 2026 från jordbruks- och miljöministeriet med begäran om kommentarer om utkastet till cirkulär som offentliggör listan över produkter och varor med medelhöga och höga risknivåer under ministeriets förvaltning, uppgav VCCI att utvecklingen av denna lista är av betydande betydelse för att finslipa mekanismen för att hantera produkt- och varukvalitet i riktning mot riskbaserad hantering.

Enligt VCCI kommer listan att fungera som grund för att fastställa lämpliga förvaltningsåtgärder för varje grupp av produkter och varor, och därigenom bidra till att förbättra effektiviteten i statens förvaltning, säkerställa säkerheten för människor, boskap och miljön, samt underlätta företagens produktion och affärsverksamhet.

En av de viktigaste grunderna för att utveckla listan i utkastet är förordningen i dekret nr 37/2026/ND-CP. Följaktligen måste fastställandet av risknivån för produkter och varor baseras på vetenskapliga bevis, praktiska data, statliga myndigheters ledningskapacitet, säkerställande av transparens, objektivitet och principen om hantering som motsvarar risknivån.

Baserat på en jämförelse med utkasten till dokument och förklarande anmärkningar anser VCCI dock att det fortfarande finns vissa problem som behöver förbättras ytterligare.

Illustrativ bild.

Beträffande metoder för att fastställa risknivån för produkter och varor noterar VCCI att nuvarande riskbedömningsblanketter huvudsakligen presenterar kvalitativa beskrivningar och inte tydligt visar den kvantitativa grunden och beräkningsmetoderna för att fastställa motsvarande risknivå.

Vid utvärdering av faktorerna C, k och P för att fastställa risknivån för produkter och varor är indata ofta oklara och saknar konkreta bevis. Till exempel, för ris- och majsfrön, bedöms riskbedömningen för "luft-, vatten- och markföroreningar" och "påverkan på ekosystem och biologisk mångfald" vara "möjlig" baserat på data om miljööverträdelser från produktions- och handelsanläggningar för ris- och majsfrön. Det förklarande dokumentet specificerar dock inte antalet överträdelser, deras frekvens eller omfattningen av påverkan i praktiken.

Därför föreslår VCCI att den utarbetande myndigheten lägger till en poängtabell för kriterierna k, C och P, och ger en detaljerad förklaring av hur poängen för varje produkt eller produktgrupp ska bestämmas. Samtidigt bör de datakällor som används vara specifika, kvantitativa och återspegla nuvarande produktions- och affärsmetoder samt befintliga kontrollmekanismer.

Beträffande övergångsregler och färdplanen för ändring av nationella tekniska standarder (QCVN) uppgav Vietnams handelskammare (VCCI) att många företag har rapporterat risken för överlappande regleringar till följd av övergången till en riskbaserad hanteringsmekanism enligt dekret nr 37/2026/ND-CP, medan QCVN-systemet och relaterade hanteringsregler ännu inte har granskats och justerats i enlighet därmed.

Enligt VCCI skulle detta kunna skapa svårigheter för företag att deklarera överensstämmelse, testa, bedöma överensstämmelse och tillämpa ledningsåtgärder på produkter som cirkulerar på marknaden.

Därför föreslår VCCI att den utarbetande myndigheten lägger till föreskrifter om hanteringsåtgärder som ska tillämpas under övergångsperioden för produkter i grupperna med medelhög och hög risk, medan det nationella systemet för tekniska standarder ännu inte har justerats i enlighet därmed. Samtidigt föreslår myndigheten att man studerar en färdplan för att granska, ändra eller komplettera de nationella tekniska standarderna och relaterade föreskrifter för att säkerställa konsekvens och enhetlighet i tillämpningen av den nya hanteringsmekanismen.

Vidare, angående en del innehåll i bilagorna till produkt- och varukataloger, uppgav VCCI att företag och föreningar har rapporterat att utkastet inte helt återspeglar det faktiska produktutbudet inom djurfodersektorn.

Vietnams djurfoderförening föreslår att produkten "blandat kraftfoder för kalvar och nötkreatur" läggs till i avsnitt A.3 i bilagan. Samtidigt bör namnet i avsnitt A.3.3 ändras till "tillskottsfoder" eller "tillskottsfoder i form av enskilda och blandade ingredienser" för att fullt ut återspegla de produkter som för närvarande finns tillgängliga på marknaden.

Vietnams handelskammare och industrikammare (VCCI) uppgav att dessa är näringslivets preliminära åsikter angående utkastet till cirkulär och begärde att den utarbetande myndigheten skulle studera och överväga dem för att ytterligare revidera och förbättra utkastet i framtiden.

Minh Thu

Källa: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401