Staden har samtidigt omorganiserat sin administrativa apparat och förstärkt sin personalstyrka av tjänstemän och offentliganställda, samtidigt som den har drivit det tvådelade lokala förvaltningssystemet. Detta säkerställer att den centrala regeringens politik följs och överensstämmer med kraven för att styra huvudstaden i det nya sammanhanget.
Redan från början av omorganisationen av den administrativa enheten och slutförandet av verksamheten på distriktsnivå fokuserade Hanois stadspartikommitté på att leda och styra en omfattande granskning av personalstyrkan bestående av tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda; proaktivt utveckla och implementera planer för placering, organisering, överföring och rotation av personal i linje med kraven i den nya organisationsstrukturen, för att säkerställa stabilitet och kontinuitet i styrningen och servicen till folket.
Erfarenheterna från Hanoi under det senaste året visar att ett tvådelat lokalt förvaltningssystem inte bara handlar om att omorganisera den administrativa apparaten, utan en process av samtidig omstrukturering av förvaltningsmodellen, styrningsmodellen och utvecklingsmodellen. Genom att genomföra policyn att omorganisera den administrativa apparaten i samband med driften av ett tvådelat lokalt förvaltningssystem har staden granskat, omstrukturerat och fördelat sin personal av tjänstemän och offentliganställda på ett sätt som minskar mellanliggande lager och stärker resurserna för den nivå som är direkt ansvarig för att genomföra uppgifter och betjäna människor och företag.
Omstruktureringen genomförs i samband med en effektivisering av det politiska systemets organisationsstruktur från stadsnivå till gräsrotsnivå, vilket säkerställer att den överensstämmer med de funktioner, uppgifter och krav som anges i den nya modellens tillämpning. I maj 2026 kommer hela staden att ha 128 795 tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda, varav 109 800 kommer att vara på kommunnivå (cirka 85 % av det totala antalet tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda i hela staden).
Personal och antal anställda fördelas vetenskapligt och lämpligt för att möta kraven i uppgifterna längs fyra axlar (parti, folkråd, folkkommitté, Vietnams fosterlandsfront och andra politiska och sociala organisationer). Strukturen, de yrkeskvalifikationerna och den politiska teorin hos personalen på kommunnivå uppfyller i princip kraven för att utföra uppgifter under de operativa förhållandena i en tvådelad lokal förvaltning, där över 94 % av personalen har universitets- eller forskarexamen.
Efter ett år av att ha använt det tvådelade lokala självstyrelsesystemet i Hanoi är en av de viktigaste frågorna organisationsstruktur, personalresurser och implementeringskapacitet på kommunnivå. Detta är inte bara ett krav för huvudstaden utan har också betydelse för processen att fullända den tvådelade lokala självstyrelsemodellen nationellt under den kommande perioden.
Det är uppenbart att processen att omorganisera den administrativa apparaten, stärka personalen och driva den nya modellen är ett brådskande krav med tanke på de alltmer krävande uppgifterna. Många uppgifter relaterade till statlig förvaltning, utvecklingssamordning, professionell vägledning och gräsrotsstöd har direkt överförts till stads- och kommunnivå, vilket avsevärt ökar arbetsbelastningen, förvaltningens omfattning och de operativa kraven.
Hanoi är ett särskilt stadsområde som för närvarande består av 126 kommuner och valdistrikt, med en befolkning på cirka 8,8 miljoner människor. Det har den största partiorganisationen, det högsta antalet partimedlemmar, den största kontingenten av tjänstemän och statstjänstemän, och den största arbetsbördan i landet. Utöver sina ordinarie uppgifter genomför staden strategiska uppgifter i enlighet med huvudstadslagen från 2026, den 100-åriga huvudstadsplanen och politbyråns resolution nr 02-NQ/TW daterad 17 mars 2026 om att bygga och utveckla Hanoi i den nya eran.
Ovanstående metoder kräver ytterligare förfining av den organisatoriska strukturen på stadsnivå, med fokus på att förbättra kapaciteten för policyplanering, utvecklingsstyrning, tvärsektoriell samordning, datahantering och gräsrotsstöd. För kommuner och stadsdelar uppfyller den nuvarande organisationsstrukturen i princip kraven för att driva en tvådelad lokal styrningsmodell i inledningsskedet. Emellertid kräver betydande skillnader i befolkningsstorlek, naturområde, urbaniseringsnivåer, arbetsbelastning och styrningskrav mellan olika områden ytterligare förfining av den organisatoriska modellen på kommunnivå mot större flexibilitet. Många stadsdelar i innerstaden har befolkningsstorlekar, arbetsbelastningar och styrningskrav som motsvarar, eller till och med är större än, vissa tidigare enheter på distriktsnivå, men de tillämpar fortfarande samma organisationsstruktur, bemannings- och resursfördelningsmekanismer som mindre områden.
Som svar på nya krav har Hanoi stad identifierat sin centrala uppgift som att fortsätta se över och förbättra det politiska systemets funktioner, uppgifter, operativa mekanismer och organisationsstruktur mot en strömlinjeformad, ändamålsenlig och ändamålsenlig modell som överensstämmer med den tvådelade lokala styrningsmodellen.
I synnerhet främjar staden omorganisationen av interna strukturer inom myndigheter och enheter genom att minska mellanliggande nivåer och övervinna överlappande funktioner och ansvarsområden; genom att konsekvent implementera principen att "en uppgift tilldelas endast en huvudmyndighet, med en kontaktpunkt som bär det primära ansvaret". Samtidigt använder den effektivt specifika mekanismer och policyer enligt huvudstadslagen från 2026 för att förbättra styrningskapaciteten, implementeringen och kvaliteten på servicen till medborgare och företag.
Baserat på en granskning av praktiska erfarenheter studerar staden klassificeringen av kommuner och stadsdelar enligt specifika styrgrupper och föreslår mekanismer för organisationsstruktur, bemanning, decentralisering, delegering av befogenheter och resursallokering som är mer lämpade för praktiska krav. Samtidigt kommer staden att fortsätta att förfina modellen för administrativa enheter på kommunnivå mot en strömlinjeformad, effektiv och ändamålsenlig modell, vilket säkerställer kompatibilitet mellan den administrativa enhetens storlek och styrningskrav, organisationskapacitet och utvecklingsinriktning för varje ort.
Källa: https://hanoimoi.vn/cham-lo-khau-then-chot-cua-then-chot-1209640.html
