Förfaranden för att betjäna allmänheten
På måndagsmorgonen anlände vi till Tan Son Hoa-distriktets offentliga administrativa servicecenter. Alldeles vid ingången var flera milismedlemmar i tjänst, några styrde parkeringen, andra frågade om människors behov för att snabbt vägleda dem genom de nödvändiga procedurerna.
Inuti är huvudkontoret inte stort men prydligt arrangerat. Varje disk har en namnskylt med tjänstemannens namn och ett telefonnummer. Centret visar också telefonnumren till direktören och biträdande direktören offentligt så att man kan rapportera problem direkt (vid behov).
I mitten av april började Tan Son Hoa-distriktet implementera modellen "One-Stop Shop - Multiple Amenities" för företagshushåll. På företagsregistreringskontoret finns, förutom professionell personal, även bankanställda närvarande för att hjälpa till med att öppna konton och vägleda genom företagsregistreringsprocedurerna. Saker som tidigare krävde att man reste till flera platser är nu organiserade på ett ställe.
Dessutom får man inledande rådgivning om skatteskyldigheter, användning av elektroniska fakturor och registrering av digitala signaturer. Begrepp som tidigare var okända för småföretagare förklaras nu direkt i hanteringen. Med sådant stöd är det inte längre ett stort hinder för människor att starta ett företag.
Herr Do Van Tuan (född 1992, bosatt i Tan Son Hoa-distriktet) kom för att registrera sitt lägenhetsföretag. Det här är första gången han har gått igenom den här proceduren. "Tidigare trodde jag att det skulle ta 1-2 dagar och att jag skulle behöva åka till många platser för att slutföra det. Nu kan jag göra allt på ett ställe, vilket är mycket bekvämare", sa herr Tuan.
Fru Vo Pham Y Nhi, biträdande chef för den offentliga förvaltningscentralen i Tan Son Hoa-distriktet, sa: ”I genomsnitt får distriktet cirka 30–50 företagsregistreringsansökningar varje månad. Nu kan man slutföra nästan hela företagsregistreringsprocessen på ett ställe, istället för att behöva gå till flera myndigheter som tidigare.”
Genom små förändringar på en plats kan man se att administrativa reformer inte behöver vara något alltför storslaget; det behöver bara vara en förändring i hur tjänster tillhandahålls så att människor inte behöver "jaga efter procedurer", utan snarare omorganiseras procedurer för att tjäna människorna.
Enastående resultat av administrativa reformer i Ho Chi Minh-staden.
*2 231 administrativa förfaranden har tillkännagivits, varav 2 066 inte är beroende av administrativa gränser.
*Slutförde konsolideringen av system, vilket tillhandahöll 2 066 administrativa procedurer i den elektroniska miljön.
*Granska och föreslå minskningar och förenklingar av över 500 förfaranden.
*Implementera modeller av "Digital Citizen Station", självbetjäningskiosker och intelligenta robotar vid offentliga administrativa servicecenter.
*Implementera modellen "att ta emot ansökningar oavsett administrativa gränser".
Lita på en regering som står nära folket och tjänar folket.
I en annan ort arbetar även den lokala regeringen proaktivt med att föra offentliga tjänster närmare människorna. Tu Lien (57 år, bosatt i distriktet Tay Nam) ordnade noggrant dokumenten gällande sin familjs tomt, som är över 1 400 kvadratmeter stor, innan han gick till stadsdelskontoret i Dong Soi.
Han planerar att dela upp marken och dela den lika mellan sina två barn. Grannskapets kontor är rymligt och välventilerat, utrustat med några grundläggande elektroniska enheter, och medlemmar från samhällets digitala transformationsteam finns närvarande för att vägleda de boende vid behov.
Herr Lien sa att han inte var tekniskt kunnig och aldrig hade skickat in en ansökan online förut. Grannskapets tjänstemän granskade varje dokument, visade honom hur man tar foton och skannar dokument och guidade honom sedan steg för steg genom processen på hans telefon. Att logga in i VNeID-applikationen var förvirrande; herr Lien gjorde misstag upprepade gånger, men medlemmarna i Community Digital Transformation Team guidade honom tålmodigt från början.
Några dagar senare åkte Lien till Tay Nam-distriktets offentliga förvaltningscenter. Där fortsatte ungdomsfackets medlemmar att hjälpa honom med att kontrollera hans dokument och komplettera eventuella saknade pappersarbeten. Med bunten med ifyllda dokument i handen uttryckte Lien: ”Gamla människor som jag är inte särskilt tekniskt kunniga, men tack vare ungdomarnas tålamod att vägleda mig steg för steg vet jag hur man gör det nu. Tjänstemän är nuförtiden väldigt entusiastiska och lättillgängliga.”
Fru Ly Thanh Phuong och hennes dotter besökte Tay Nam Ward Public Administrative Service Center för att korrigera informationen på sin svärsons födelsebevis. Förfarandet slutfördes på bara några minuter. Snabbheten och den vänliga attityden hos personalen som hanterade pappersarbetet överraskade henne. Från att ha varit tveksam till teknik har hon gradvis vant sig vid att skicka in dokument online och är alltmer säker på den lokala förvaltningens människoorienterade tillvägagångssätt.
Enligt Nguyen Ngoc Phuong Lien, ordförande för Tay Nam-distriktets folkkommitté, har distriktet infört en modell med "bokningsfri dag" varje torsdag för att öka bekvämligheten för de boende. Två volontärer tilldelas regelbundet för att hjälpa de boende med behandlingar både personligen och online via den nationella portalen för offentlig service.
En viktig del av denna modell är att 16 administrativa förfaranden under dess jurisdiktion kan behandlas samma dag, oavsett geografiska gränser. Detta gör processen mer transparent, förkortar handläggningstiderna och minskar resandet för medborgarna avsevärt. Detta är den tydligaste indikatorn på en administration som gradvis övergår från "ledning" till "service".
När man ser tillbaka på över ett halvt sekel, från de tidiga dagarna då staden togs över med dess rudimentära administrativa apparat, förfogar Ho Chi Minh-stadens administrativa myndigheter nu över toppmodern teknik, bland de bästa i landet. Men som många engagerade tjänstemän delar: oavsett hur sofistikerat systemet är, oavsett hur intelligenta robotarna är, om de saknar den medkännande hjärtan och ansvarskänsla som finns hos de människor som implementerar dem, kommer effektiviteten fortfarande att vara svår att uppnå.
Senast 2026 kommer Ho Chi Minh-staden att integrera alla sina portaler för offentlig service i det nationella systemet för offentlig service, vilket skapar en sömlös "digital motorväg". Vid offentliga administrativa servicecenter har "digitala medborgarstationer", självbetjäningskiosker och vägledningsrobotar gradvis blivit bekanta för medborgare och företag som kontaktar dem för arbete, vilket bidrar till att minska arbetsbelastningen för tjänstemän och öka noggrannheten i databehandlingen.
Bakom de höga framgångsgraden för online-ansökningsbehandlingen eller de tusentals icke-geografiska förfarandena finns det dessutom alltid volontärer i blå uniformer och folkbokföringstjänstemän som är villiga att arbeta övertid för att hjälpa småföretagare med skattebetalningar eller för att snabbt behandla pappersarbete för medborgarna.
Resultaten av varje indikator för administrativ reform i Ho Chi Minh-staden visar tydligt ansträngningarna hos en stad som strävar efter att hävda sin globala ställning samtidigt som den bibehåller en stark koppling till sina rötter. Staden har fastställt att digital transformation inte handlar om att ersätta människor med maskiner, utan om att "befria" människor från besvärliga procedurer så att de har mer tid att lyssna på och förstå varandra bättre.
Administrativ reform är den centrala drivkraften för tillväxt.
Nyligen utfärdade Ho Chi Minh-stadens folkkommitté den administrativa reformplanen för 2026, med fokus på ett synkroniserat genomförande av 92 specifika uppgifter inom alla sex områden. Enligt Ho Chi Minh-stadens inrikesdepartement erkänner Ho Chi Minh-staden, som svar på nya utvecklingskrav, att administrativ reform inte längre är en fristående uppgift utan en central drivkraft för hållbar tillväxt och utveckling.
Administrativ reform, kopplad till utvecklingen av digital förvaltning, är en central och kontinuerlig uppgift med fokus på medborgare och företag, och med nöjdhetsnivåer som ett mått på servicekvalitet. Senast 2026 strävar Ho Chi Minh-staden efter att ha sina indikatorer relaterade till administrativa reformer bland de 10 bästa orterna i landet. Nöjdhetsnivån bland medborgare och företag är 96 % eller högre.
Källa: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-gan-dan-vi-dan-phuc-vu-post851213.html
