En ny, human politik.

Frågan om att säkerställa inkomster och försörjning för dem vars mark exproprieras fortsätter att vara en oro för många delegater, experter och medborgare i den ändrade marklagen från 2023.

Att säkerställa en försörjning: En human strategi.

Naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh betonade särskilt denna punkt under gruppdiskussionen om utkastet till marklag den 9 juni.

Enligt ministern måste lagändringen säkerställa en effektiv markförvaltning och -användning, och skydda folkets intressen.

Beträffande kompensation, stöd och vidarebosättning betonade chefen för ministeriet för naturresurser och miljö att principen om kompensation, stöd och vidarebosättning "måste säkerställa att de vars mark konfiskeras har bostäder, garanterad inkomst och levnadsvillkor som är lika med eller bättre än deras tidigare bostad" behöver förtydligas.

” Vidarebosättningsområdet måste vara lika stort som eller bättre än det gamla boendet, och människornas liv efter vidarebosättningen måste säkerställas vara lika stort som eller bättre än tidigare. I synnerhet måste den tekniska infrastrukturen, den sociala infrastrukturen, produktionen och de nya försörjningsmöjligheterna vara lika stort som eller bättre än deras tidigare liv ”, bekräftade ministern.

Minister för naturresurser och miljö Dang Quoc Khanh

Samtidigt betonade minister Dang Quoc Khanh, utöver frågor om vidarebosättning, övergång och yrkesutbildning, även hur utsatta grupper som äldre, barn och missgynnade personer bör hanteras när det gäller produktion och försörjning. Lagen anger ett ramverk, krav, mål och syften; men lokala myndigheter måste delta. Särskilt uppmärksamhet måste ägnas åt seder, traditioner och kulturell identitet i varje region.

I en kommentar till den tidigare utarbetade reviderade marklagen bedömde delegaten Nguyen Quang Huan ( Binh Duong -delegationen) att detta är en progressiv och human synvinkel i andan av centralkommitténs resolution 18, i överensstämmelse med folkets intressen och ambitioner.

Dr. Bui Ngoc Thanh – tidigare chef för nationalförsamlingens kansli – delar samma uppfattning och konstaterade att den psykologiska första oron för människor vars jordbruksmark konfiskeras är hur de ska hitta stabila, långsiktiga anställningar för att säkra sin framtida försörjning. Å andra sidan har partiet och staten Vietnam alltid förespråkat att människors liv ska vara lika med eller bättre än deras tidigare levnadsförhållanden efter markkonfiskering. För att uppnå detta är det viktigaste att människor har jobb och en stabil, regelbunden inkomst.

Herr Thanh uppgav också att under implementeringen av 2013 års marklag, baserad på klausul 2, artikel 74, som tillåter "om det inte finns mark för kompensation, kan kompensation betalas ut i pengar...", har vissa orter ansett uppgiften vara slutförd genom att helt enkelt överlämna pengarna till dem vars mark har konfiskerats.

Många får ersättning men kan inte hitta nya jobb; de är arbetslösa men behöver fortfarande äta och spendera pengar, och plötsligt tar pengarna slut, vilket gör att de befinner sig i en situation där de behöver socialbidrag.

Enligt honom behöver därför utkastet till marklag (ändrad) lägga till nya frågor gällande omorganisation av produktion och skapande av arbetstillfällen i artiklarna om markförvärv i kapitel VI, för att tjäna som grund för specifika bestämmelser i kapitel VII om ersättning och vidarebosättningsstöd när staten förvärvar mark.

I en kommentar till utkastet till marklag (ändrad) uppgav Hoang Minh Hieu – ständig ledamot i nationalförsamlingens lagutskott – även att den nuvarande ersättningen och stödet till personer vars mark konfiskeras huvudsakligen består av en engångsbetalning, utan att syftet är att skapa nya försörjningsmöjligheter för dem.

Med tiden, allt eftersom dessa projekt har tagits i bruk, har många hushålls mark och försörjning fortsatt att påverkas negativt, såsom översvämningar, och i vissa fall oförmågan att fortsätta bo på den återstående marken. Detta har orsakat störningar och förbittring i samhället, och i vissa fall har människor som bor runt vissa vattenkraftverk ingen tillgång till elektricitet.

” Jag föreslår att utskottet lägger till en mekanism för att dela fördelar mellan investerare och lokalbefolkningen i projekt som har en betydande inverkan på livsmiljön. Detta syftar till att skapa förutsättningar för långsiktig återhämtning och utveckling av försörjningsmöjligheter för dem vars mark har exproprierats ”, betonade Hieu.

Enligt Hieu handlar vinstdelning inte bara om direkt stöd och ersättning för skador, utan inkluderar även många andra verktyg, såsom långsiktig delning av intäkter från projekt, tillämpning av förmånliga elpriser eller inrättande av fonder för samhällsutveckling. Samtidigt måste staten och företagen förbättra människors inkomster och livsmiljö genom olika åtgärder, såsom att genomföra projekt inom hälso- och sjukvård, utbildning, stödja investeringar och skapa jobb.

Herr Hieu sa att många länder har genomfört denna politik effektivt, såsom Sydkorea, Norge, Brasilien och Thailand... När de träffade väljare i västra Nghe An sa många också att mekanismen för fördelning av vinster som beskrivs ovan skulle skapa en harmonisk koppling mellan företag, människor och lokala myndigheter.

Den ändrade marklagen behöver vara mer specifik när det gäller att skapa försörjningsmöjligheter för människor som har förlorat sin mark.

Lagen behöver vara mer specifik.

Professor Dang Hung Vo, tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö, sa öppet att frågan om människors försörjning behöver regleras mer specifikt i den ändrade marklagen. Följaktligen måste det tydligt anges "hur" man ska säkerställa människors inkomster.

" Jag anser att specifika policyer bör inkluderas i lagen eller delegeras till regeringen att reglera, så att vidarebosatta människor kan skapa nya försörjningsmöjligheter och yrken ", betonade Vo.

Enligt Vo skulle en ny inriktning på försörjningen kunna uppnås genom politik som avsätter mark för icke-jordbruksproduktion och företag, eller tillhandahåller ny mark för att göra det möjligt för människor att generera inkomster.

För markområden som är föremål för expropriering och ligger vid huvudvägar är omplacering på plats obligatorisk. Det nya markområdet kan vara mindre än det gamla, men invånarna kommer att gynnas av den bredare nya vägfronten.

Beträffande jordbruks- och skogsbruksmark föreskriver den ändrade marklagen att ersättning kan lämnas i form av mark av samma slag, pengar eller mark av annan typ och tillgångar knutna till marken. Bestämmelsen om ersättning i form av en annan typ av mark är en nyhet i lagen, men den bör uttryckligen anges istället för att bara säga "får".

Enligt Vo bör den ändrade marklagen dessutom föreskriva att yrkesutbildning för personer som har förlorat sin mark måste vara anpassad till arbetarnas kompetens och marknadens faktiska behov. En aktuell verklighet är att många yrkesutbildningscenter endast erbjuder utbildning i färdigheter de känner till, snarare än att baseras på människors kompetens och den faktiska marknadens efterfrågan.

" Om folk flyttar till en ny plats med högre inkomst kommer de att vara villiga att flytta ", betonade Vo.

Herr Vo uppgav också att många orter nu genomför åtgärder för att skapa försörjningsmöjligheter för människor efter att de flyttat. Han nämnde Da Nang som ett exempel, där många familjer, efter att ha flyttat från sina gamla hem, har tilldelats nya kiosker av regeringen för att bedriva verksamhet i vägkantsområden eller på nyetablerade marknader.

" Tack vare sitt starka sociala välfärdssystem har Da Nang enkelt kunnat röja mark och utveckla en modern, beboelig stad ", betonade Vo.

I en kommentar till utkastet till marklag (ändrad) sade Nguyen Van Manh, tidigare chef för Institutet för stat och rätt vid Ho Chi Minh National Political Academy: ”Utkastet innehåller många bestämmelser som beaktar intressena hos dem vars mark konfiskeras. Enligt min mening är det dock oklart vem som kommer att ansvara för genomförandet. Till exempel, för jordbrukare vars mark konfiskeras, vem kommer att bära kostnaden för att organisera yrkesutbildningskurser? Enligt min mening bör projektägaren bära den kostnaden. Tidigare fanns sådana regler, men i praktiken var genomförandet ofta ytligt eller obefintligt. Människor vars mark konfiskeras vandrar helt enkelt omkring planlöst utan att någon uppmärksammar dem, trots att lagen föreskriver det.”

Utkastet till marklag (ändrad) har betonat vikten av att säkerställa inkomster och försörjning för dem vars mark exproprieras, men när det gäller att konkretisera det behövs tydliga och genomförbara regler; annars kan det leda till förseningar i markröjningen.

Ngoc Vy

Välgörande
Känsla
Kreativ
Unik

Källa: https://vtc.vn/ke-sinh-nhai-trong-luat-dat-dai-sua-doi-chu-truong-moi-nhan-van-ar800928.html