I början av juni besökte Minh Anh Hanois offentliga administrativa servicecenter, filial nr 6, för att slutföra procedurerna för att bekräfta sin bostadsrätt för att kunna ansöka om socialt boende. Efter bara några minuters guidning genom online-ansökningsprocessen slutförde Minh Anh sin ansökan och fick ett kvitto med ett datum för mottagande av resultaten.
"Det behövdes inget mycket resande, alla steg var tydligt vägledda i systemet och proceduren slutfördes på en enda morgon", kommenterade Minh Anh nöjt.
Denna observation skiljer sig helt från tidigare feedback från medborgare som var tvungna att gå igenom administrativa förfaranden som involverade flera förvaltningsnivåer och manuellt fylla i olika dokument. För närvarande är den mesta informationen digitaliserad och sammankopplad.
Experter anser att dessa förändringar tydligt återspeglar effekterna av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen efter ett års drift. Typiska exempel inkluderar överföring av befogenheter till gräsrotsnivå och en betydande minskning av handläggningstiden för dokument.
Enligt byggnadsministeriet har sektorn från 2025 till slutet av maj 2026 accelererat decentraliseringen, delegeringen av befogenheter och den omfattande minskningen av administrativa förfaranden.
Senast 2025 kommer byggnadsministeriet att slutföra decentraliseringen av 45 administrativa förfaranden från central till lokal nivå, avskaffa 16 förfaranden och överföra befogenheten att hantera 41 förfaranden från distriktsnivå till kommunnivå.
I maj 2026 kommer antalet ytterligare decentraliserade förfaranden att uppgå till 75, vilket minskar antalet förfaranden under ministeriets jurisdiktion till 168, vilket motsvarar en minskning med nästan 30 %. Det är värt att notera att den totala tiden för handläggning av administrativa förfaranden har minskat med 2 549 dagar, vilket motsvarar nästan 54 % jämfört med tidigare.
Enligt Vu Thanh Trung, chef för personal- och organisationsavdelningen (Byggministeriet), har byggministeriet hittills decentraliserat och delegerat 81 uppgifter till lokala myndigheter. Att ge mer befogenheter till lokala nivåer bidrar till att förkorta arbetsprocesser, minska mellanliggande nivåer och stärka lokala myndigheters proaktiva roll.
Angående genomförandet av specifika uppgifter uppgav Le Quyet Tien, chef för avdelningen för ekonomisk och investeringsstyrning inom byggbranschen, att de har minskat de administrativa kostnaderna för efterlevnad med mer än 22 %, förkortat handläggningstiden med 177 av totalt 349 dagar och minskat affärsvillkoren med nästan 59 %.
Några anmärkningsvärda förändringar inkluderar: Utökning av omfattningen av projekt som endast kräver utarbetande av ekonomisk-tekniska rapporter, minskning av antalet projekt som kräver bedömning av statliga förvaltningsmyndigheter och implementering av principen att varje projekt endast genomgår ett administrativt förfarande från investeringsförberedelsefasen till byggstart.
Samtidigt har många typer av pappersarbete eliminerats tack vare datakoppling mellan nationella databaser om bygg och mark. Man kan säga att digital transformation lägger grunden för en ny modell.
Digital omvandling är en nyckelfaktor för att säkerställa en smidig drift av den tvådelade förvaltningsmodellen. Med detta i åtanke har byggnadsministeriet tillhandahållit 263 offentliga onlinetjänster av totalt 266 administrativa förfaranden under dess jurisdiktion, vilket uppnått en andel på nästan 99 %.
Det centraliserade informationssystemet för administrativa förfaranden har skapat nästan 67 800 konton för lokala tjänstemän, mottagit och behandlat fler än 351 000 ansökningar, varav andelen onlineansökningar nådde över 81 %.
Det är värt att notera att alla 10 specialiserade databaser har byggts och tagits i drift. Av dessa har 8 databaser synkroniserats med Nationella datacentret.
Mer specifikt hanterar den nationella databasen över bygg- och driftsverksamhet, från och med början av 2026, över 124 000 planerings-, projekt- och byggregister över hela landet.
Den mest anmärkningsvärda höjdpunkten noterades inom planeringsområdet. Enligt Tran Thu Hang, chef för planerings- och arkitekturavdelningen, har lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering skapat en viktig rättslig ram för decentralisering och delegering av befogenheter i planeringsarbetet.
En nyhet i lagen är delegeringen av befogenheter till kommunnivå baserat på personalens faktiska kapacitet. I de fall där orten inte uppfyller de professionella kraven kommer den provinsiella folkkommittén och byggnadsdepartementet att ge stöd i bedömningen och säkerställa planeringens kvalitet och konsekvens.
Byggministeriet studerar också möjligheten att utfärda en handbok om planeringsdata och utvecklar fördjupade utbildningsprogram för tjänstemän på kommunnivå.
Vissa kommuner har dock för närvarande både det provinsiella systemet för administrativa förfaranden och ministeriets centraliserade system parallellt, vilket leder till inkonsekventa uppgifter och påverkar övervakningen och informationsdelningen. Dessutom behöver många lagar ses över och ändras för att bättre passa den praktiska tillämpningen av den tvådelade förvaltningsmodellen.
Därför kommer byggnadsministeriet under den kommande perioden att fortsätta förbättra den institutionella ramen genom att minska administrativa förfaranden, förenkla investerings- och affärsvillkor samt stärka decentralisering och delegering av befogenheter.
Samtidigt görs ansträngningar för att uppgradera digital infrastruktur, förbättra specialiserade databaser, utbilda tjänstemän på kommunnivå och replikera effektiva ledningsmodeller.
Efter ett års drift har den tvådelade lokala förvaltningsmodellen visat sig vara effektiv när det gäller att föra makten närmare folket. För att institutionella förändringar verkligen ska kunna leda till förbättrad servicekvalitet är den största utmaningen dock fortfarande att öka implementeringskapaciteten på gräsrotsnivå och finslipa den delade dataplattformen.
När klyftan mellan policy och praktik minskas genom teknik, mänskliga resurser och lämpliga mekanismer kan målet att bygga en effektiv, effektiv och människocentrerad förvaltning bli verklighet.
Källa: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm
