Det finns fortfarande motstridiga och överlappande frågor på rättslig nivå.

Uppfyller i princip kraven för socioekonomisk utveckling.

På eftermiddagen den 1 november, under den socioekonomiska diskussionen, rapporterade och förtydligade justitieminister Le Thanh Long information om flera frågor som tagits upp av delegaterna relaterade till regeringens rapport nr 587 daterad 20 oktober 2023, om resultaten av granskningen av systemet med juridiska dokument som genomför resolution nr 101/2023/QH15, 5:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen.

Herr Long uppgav att regeringens arbetsgrupp som granskar systemet med juridiska dokument enligt resolution nr 101 har gjort stora ansträngningar och proaktivt tagit del av information från olika källor: rapporter från ministerier och kommuner, premiärministerns arbetsgrupp för att lösa svårigheter och hinder; dokumenterade rekommendationer som noggrant valts ut och inkluderades i granskningsresultatrapporten...

Regeringens arbetsgrupp sammanställde även yttranden från nationalförsamlingens delegationer, resultaten av tillsynen från nationalförsamlingens etniska råd och utskott gällande utformning och offentliggörande av juridiska dokument…

Angående övervakningsresultaten uppgav Long att granskningen visade att rättssystemet i grunden uppfyller kraven för socioekonomisk utveckling och säkerställer nationellt försvar och säkerhet.

Justitieminister Le Thanh Long.

Rapporten erkänner ett flertal problem och brister, inklusive konflikter och överlappningar på rättslig nivå. Även om konflikter, överlappningar och brister finns, visar en helhetssyn att rekommendationerna är något felaktiga.

Förslaget avser till exempel föreskrifter om delprojektgrupper enligt lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i bygglagen från 2020 och dekret 99 från 2021 om hantering av betalning och avveckling av projekt med offentligt investeringskapital.

Experter menar att ytterligare beräkningar behövs för att fastställa noggrannheten; det finns dock också frågor om perspektiv och policy när det gäller specifika juridiska dokument.

Till exempel finns det förslag om att ändra paragraf 2 i artikel 68 i lagen om offentliga investeringar, som anger tidsramen för genomförande och utbetalning av årliga medel från den offentliga investeringsplanen.

I den juridiska kommitténs granskningsyttrande konstaterades dock att detta är en policyfråga och att nationalförsamlingen noggrant hade övervägt den innan den röstade om den, med förståelsen att en decentralisering till kommunnivå som föreslagits skulle kunna påverka kvaliteten, framstegen och effektiviteten hos investeringsprojekt ...

På uppdrag av regeringens arbetsgrupp föreslog justitieministern att nationalförsamlingens ständiga utskott skulle stärka sin roll, särskilt sin konstitutionella roll, i tolkningen av lagöverträdelser inom dess jurisdiktion.

Beträffande andra förslag från nationalförsamlingens ledamöter gällande arbetet med att bygga upp, förbättra och stärka arbetsgruppens kapacitet, kommer arbetsgruppen att beakta dessa och ge regeringen råd inom ramen för sin befogenhet, sina funktioner och sina skyldigheter.

Analysera orsakerna till motstridiga och överlappande texter.

Tidigare i eftermiddags, under diskussionssessionen, kommenterade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Hong Hanh (Ho Chi Minh-stadens delegation) resultaten av granskningen av systemet med rättsliga normativa dokument enligt resolution nr 101. Han uppskattade i hög grad regeringens, nationalförsamlingens ständiga kommittés och nationalförsamlingens utskottens beslutsamhet, särskilt aktiviteten och ansvaret hos regeringens arbetsgrupps ständiga kommitté, som granskade 523 rättsliga normativa dokument inom 22 nyckelområden och andra områden, och i princip slutförde granskningen på kort tid.

Enligt granskningsrapporten innehöll endast 6,5 % av de juridiska dokumenten motsägelser eller överlappningar; majoriteten var dokument med brister eller hinder, koncentrerade till subjuridiska dokument.

Representanten Hanh föreslog dock att rapporten mer specifikt borde analysera de subjektiva orsakerna till denna situation, såsom huruvida den beredningsmyndighet som utarbetat förslaget inte strikt följde förfarandena för utfärdande av juridiska dokument, huruvida samrådsprocessen var ofullständig, huruvida konsekvensbedömningen av policyn var ytlig eller bara en formalitet, eller om de beredningsmyndigheternas svar och förklaringar ibland var subjektiva.

"Det är nödvändigt att klargöra dessa orsaker för att hitta lösningar för att ta itu med dem i framtiden", föreslog den kvinnliga representanten.

Angående granskningsresultaten noterade delegaterna att även om resultaten var mycket positiva, återspeglade de inte helt den övergripande bilden av vårt system för juridiska dokument, och därför behövs ytterligare granskning.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Hong Hanh.

Som svar på åsikter om att rättssystemets kvalitet fortfarande är fylld av motsägelser och överlappningar, uppgav nationalförsamlingens ledamot Do Duc Hien (från delegationen i Ho Chi Minh-staden) att nationalförsamlingens begäran om att se över rättssystemet är aktuell för att föreslå ändringar och hitta lösningar för att förbättra inte bara utformningen av lagar utan även organisationen och genomförandet av lagar.

Representanten Do Duc Hien uppgav att efter en stor granskning som omfattade över 500 dokument, inklusive både lagar och dellagar, har inget innehåll som strider mot partiets politik, konstitutionen eller internationella fördrag hittats. Detta framgår tydligt av regeringens rapport såväl som de oberoende yttrandena från nationalförsamlingens organ.

Även om en del innehåll befanns vara motsägelsefullt eller överlappande, var det inte omfattande och härrörde huvudsakligen från brister eller föråldrade metoder.

Herr Hien uppgav också att för varje problem där konflikter eller överlappningar upptäcktes har specifika lösningar utvecklats, vilka omfattar innehåll, tidslinjer och implementeringsmetoder.

Detta inkluderar frågor som rör lagar som är planerade för omedelbar åtgärd under denna session, såväl som frågor som redan finns med på lagstiftningsagendan för året eller mandatperioden. Regeringen har också åtagit sig att genomföra omedelbara ändringar av dellagar. Dessutom har granskningen inte visat några brådskande behov eller krav som kräver att flera lagar ändras med en enda lag.

Herr Hien betonade vikten av att se över lagen och föreslog att översynen av systemet med juridiska dokument inte borde stanna här, eller genomföras i omgångar, utan borde genomföras regelbundet, och att resultaten av översynen borde användas som indata för forskning och förbättring av lagen .

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html