Stort uppsving för Hanois stadsåteruppbyggnad

Kinhtedothi - Stadsombyggnad är ett av de viktiga innehåll som betonas i huvudstadslagen från 2024. Förutom att ärva några gamla bestämmelser lägger lagen till många innehåll som är lämpliga för Hanois karaktär, vilket skapar stor motivation för byggandet och utvecklingen av huvudstaden i den nya situationen.

I samband med att Kinh te & Do thi välkomnade Ormens år 2025 hade de ett samtal med professor Dr. Dang Hung Vo, tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö , om kapitallagen 2024. Han sa att kapitallagen 2024 har en banbrytande vision, är nära verkligheten, inte längre är generell och vag, och att den därför kommer att skapa en rättslig grund för Hanoi att genomföra stadsåteruppbyggnad.

Tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö, professor Dr. Dang Hung Vo.

Förverkliga visionen, utveckla kapitalet

Bäste professor, Dr. Dang Hung Vo, som expert som alltid ägnar särskild uppmärksamhet åt Hanoi, vad är din bedömning av kapitallagen 2024?

- Hanoi är ett speciellt stadsområde med en historisk tradition av mer än tusen år av civilisation, hjältemod och kreativitet... dess position har fastställts sedan 1946 års konstitution och den nuvarande konstitutionen (2013) anger tydligt: "Huvudstaden i Socialistiska republiken Vietnam är Hanoi".

Under utvecklingsprocessen har huvudstaden Hanoi alltid fått uppmärksamhet, vägledning och en särskild rättslig korridor från partiet, nationalförsamlingen och staten. I november 2012 antog och utfärdade nationalförsamlingen kapitallagen (Kapitallagen 2012). Den 28 juni 2024, vid den sjunde sessionen, antog den 15:e nationalförsamlingen den reviderade kapitallagen (Kapitallagen 2024).

Objektivt sett visar det faktum att Hanoi har sin egen lag partiets, statens och hela landets folks stora oro för huvudstaden Hanois utveckling. I världen finns det inte mer än 10 länder som har sina egna lagar för huvudstaden.

Därför antogs 2024 års kapitallag, som betraktades som en riktlinje för Hanoi att göra ett starkt genombrott under den kommande perioden. Anledningen till detta är att det är mycket svårt att utforma en lag för en lokalitet, medan en gemensam lag för hela landet redan finns.

Planering är en sak, men att skapa en rättslig ram för planering i den nya lagen är mycket viktigt. Jag uppskattar verkligen Capital Law 2024. Denna lag har specifikt innehåll och mål, skapar kopplingar till det allmänna rättssystemet och öppnar upp en bra mekanism för Capitals utveckling.

Med andra ord har Kapitalslagen 2024 förverkligat den vision och de utvecklingsambitioner som huvudstadens invånare och hela landets invånare önskar, något som Kapitalslagen 2012 inte kunde göra.

Som du just har bedömt är kapitallagen 2024 som en kompass för Hanoi för att göra ett starkt genombrott. Så vad är grunden för att du är så säker?

- Det finns fyra faktorer som Capital Law 2024 har gjort mig säker. Den första viktiga faktorn är själva grunden, nämligen att Capital Law 2024 har legaliserat stadsutvecklingsmekanismen baserad på kollektivtrafiksystemet (TOD).

Artikel 31 reglerar specifikt stadsutveckling i riktning mot kollektivtrafik, inklusive innehåll som planering av urbana järnvägssystem och trafikplatser (Hub), investeringar i utveckling av urbana järnvägar och mekanismer för att ta ut mervärdesavgifter från mark i områden med trafikplatser. Detta bidrar till att skapa en solid rättslig grund för stadsjärnvägsprojekt.

Enkelt uttryckt, vad du än gör måste du bygga ett kollektivtrafiksystem. För att göra det måste du planera det urbana transportsystemet. Utifrån denna transportsystemplanering fortsätter du med att planera platserna för trafikkorter, och sedan andra planer baserade på kollektivtrafiksystemet, som den trafikkorten ska implementeras och utvecklas kring, såsom planering av bostadsområden, kommersiella områden, turistområden, allmännyttiga system, nöjesområden etc.

Det är naturligt att om vi vill utveckla ekonomin måste vi utveckla transporterna. Tidigare var Hanois transportutveckling också mycket slumpmässig, saknade potential för geoekonomisk sammankoppling, blev kaotisk och oförmögen att främja potentialen i huvudstadens megastad.

Verkligheten i utvecklade länder visar att TOD inte bara är en modern planeringslösning utan också en viktig strategi för att främja utvecklingen av moderna stadsområden med hög ekonomisk täthet samtidigt som de fortfarande är ett naturskönt stadsområde. Denna policy bidrar inte bara till att optimera markanvändningen, utan minskar även trafikstockningar, utsläpp och förbättrar kvaliteten på offentliga platser.

TOD är också "nyckeln" till att utnyttja dold ekonomisk potential, öka markvärdet och skapa förutsättningar för utvecklingen av stora ekonomiska centra. Denna policy kommer att underlätta utveckling och förnyelse av viktiga områden i staden genom ökad markanvändning och planerad stadsekonomisk verksamhet, samtidigt som den offentliga infrastrukturen uppgraderas, särskilt genom att bygga en "huvudstad som en smart stad".

Zonplanen för Red River öppnar vägen för utvecklingen av Red River till en viktig stadslandskapsaxel i huvudstaden. Foto: Pham Hung

4 viktiga höjdpunkter men frågan om fördelar behöver tas upp

Saknar du fortfarande tre element till, sir?

- Det andra viktiga elementet i Capital Law 2024 är att öka medvetenheten och ansvaret för miljöskydd. Höjdpunkten är att lagen föreslår lösningar för att stödja organisationer och individer i att ställa om transportmedel från att använda fossila bränslen till att använda ren energi; investera i utveckling av transportinfrastruktur med ren energi; ha bestämmelser för att begränsa användningen av förorenande fordon; reglera lågutsläppszoner (områden som identifierats för att begränsa förorenande fordon).

Lagen betonar ansvaret och de specifika bestämmelserna om statliga myndigheters befogenheter inom miljöskyddet och ger tydligare bestämmelser om avfallshantering, luft- och vattenföroreningar samt skydd av urbana ekosystem.

Detta ligger i linje med de akuta behoven i samband med den snabba urbaniseringen i Hanoi idag. En annan mycket viktig punkt är att Capital Law 2024 skapar förutsättningar för människor att delta i miljöskyddsaktiviteter, ökar samhällets medvetenhet och medborgarnas ansvar gentemot livsmiljön.

Att uppmuntra tillämpningen av ny teknik inom miljöförvaltning och smart stadsutveckling, vilket bidrar till att minimera negativ påverkan på miljön. Detta är en oerhört viktig punkt eftersom miljöskydd inte kan uppnås enbart av regeringen utan måste ha folkets deltagande för att vara effektivt.

Den tredje faktorn, Capital Law 2024, har fastställt ett krav: stadsbyggande och ombyggnad måste upprätthålla principen om att inte påverka kulturella värden. Artikel 20 anger tydligt: "Stadsrenovering och utsmyckning i staden måste följa planering, föreskrifter om arkitektonisk förvaltning, stadsplanering; skydda kulturella, historiska och naturliga arv, landskapsarkitektur i huvudstaden; säkerställa standarder och normer för byggande, brandförebyggande och brandbekämpning; förbättra stadens bekvämligheter, förbättra livsmiljön för invånare i de renoverade och utsmyckade områdena".

Detta är den mycket unika punkten i Kapitalslagen 2024. Hanoi med mer än 1000 års civilisation har många historiska och kulturella lämningar från Thang Long och Dong Do. Staden återuppbyggs samtidigt som man bevarar och upprätthåller Hanois kulturella själ. Den kulturella själen är den viktiga faktorn för att behålla och samla högkvalitativa mänskliga resurser. Låt oss nu fråga: om Hanoi inte längre har sin unika kulturella identitet, hur många människor skulle vilja resa dit?

Den fjärde faktorn jag vill nämna är att Kapitalslagen 2024 har konkretiserat andan i resolution 18/NQ-TW, genom att mobilisera resurser från människorna i återuppbyggnadsområdet för att delta i stadsåteruppbyggnaden, såsom att bidra med mark, bidra med hus och bidra med initiativ (föreslå planeringsalternativ, skapa mark för stadsåteruppbyggnad för varje område). Detta visar att Kapitalslagen 2024 förverkligar farbror Hos stora tanke: all utveckling är folkets ansträngning; med folket som rot; med folket som drivkraft för utveckling.

Med de fyra viktiga punkter i lagen om kapitalförvaltning från 2024 som du har lagt fram, anser du att detta är den viktigaste grunden för att kapitalförvaltningen ska kunna göra ett genombrott. Så, enligt din åsikt, vad behöver göras för att effektivt genomföra dessa punkter i lagen?

- Verkligheten visar att alla konflikter uppstår ur intressefrågor. Därför, för att lagen ska kunna tillämpas effektivt, anser jag att den som upprätthåller lagen måste kontrollera girighet, ilska och okunskap; och måste sätta det gemensamma intresset framför personligt intresse.

Det finns offentlighet innan det finns privat. För om det bara finns privata intressen, även om lagen och planeringen är standard, kommer människor fortfarande att förvränga och vrida den för att passa sina egna intressen, och i slutändan blir resultatet ingenting.

Jag är dock övertygad om att på grund av den "strävan att höja sig" som generalsekreterare To Lam lade fram, hoppas jag att det inte kommer att finnas någon "ost" för opportunister som utnyttjar politik som hindrar huvudstadens utveckling.

Tack så mycket!

Kapitallagen från 2024 består av 7 kapitel med 54 artiklar (jämfört med kapitallagen från 2012 finns det 3 fler kapitel och dubbelt så många artiklar). Kapitallagen från 2024 har många innovationer och banbrytande visioner, vilket skapar en rättslig grund för Hanoi att implementera enastående särskilda mekanismer och policyer, mobilisera alla resurser och effektivt utnyttja kapitalets potential och styrkor. Lagen träder i kraft den 1 januari 2025, med undantag för 5 innehållsförteckningar som träder i kraft den 1 juli 2025.

Kommentar (0)