Det stora spelet och 10-ordsregeln

Vice premiärminister Tran Luu Quang ledde konferensen för att genomföra projektet "hållbar utveckling av 1 miljon hektar högkvalitativt, utsläppssnålt specialris i samband med grön tillväxt i Mekongdeltat senast 2030" - Foto: VGP/Hai Minh

Vid konferensen deltog även jordbruks- och landsbygdsutvecklingsminister Le Minh Hoan, ledare för flera centrala ministerier och grenar och 12 orter i Mekongdeltat, forskare och representanter för flera internationella organisationer.

Mekongdeltat, med en naturyta på 4 092 000 hektar, varav 2 575 000 hektar används för jordbruksproduktion , är ett av Vietnams viktigaste risproduktionsområden. Risproduktionen i regionen har under senare år alltid legat stabil på 24–25 miljoner ton, vilket motsvarar över 55 % av landets risproduktion och över 90 % av landets risexport, vilket skapar jobb och inkomster för miljontals jordbrukshushåll i regionen.

Risexporten under 2023 kommer att uppgå till mer än 4,8 miljarder USD, en ökning med 17,4 % i volym och 39,4 % i värde jämfört med 2022. Vietnams risexportpriser fortsätter att öka och når gradvis den högsta gruppen i världen.

Förutom framgångarna har Mekongdeltat fortfarande begränsningar, såsom att det inte finns många koncentrerade, storskaliga risodlingsområden med kopplingar och samarbete i värdekedjan mellan risodlare, kooperativ och företag; risodling är inte hållbar eftersom jordbrukare fortfarande använder mycket kemiska gödningsmedel och bekämpningsmedel som påverkar miljön och ökar utsläppen av växthusgaser...

Med en stor risproduktion producerar Mekongdeltat cirka 26–27 miljoner ton halm, varav 70 % bränns och begravs i jorden, medan resterande 30 % samlas in och används för svampodling, täckning av grödor, transport av frukt och djurfoder. Att bränna halm orsakar miljöföroreningar medan att begrava halm på översvämmade fält ökar utsläppen av metan (CH4) och andra växthusgaser. Denna situation kräver att halm hanteras i en cirkulär jordbruksriktning för att maximera näringsämnena i halmen, minska näringsförluster, minska miljöföroreningar, minska utsläppen av växthusgaser och öka inkomsterna för risodlare och relaterade kommersiella produktionstjänster.

Å andra sidan har marknadens krav ökat på senare tid, och regleringar från importländer har blivit allt strängare, vilket kräver förbättrad riskvalitet, säkerställande av livsmedelssäkerhet, inklusive minimering av användningen av kemiska insatsvaror och minskade utsläpp. Dessutom undertecknade premiärministern vid COP26 ett åtagande att sträva efter nettonollutsläpp senast 2050.

I ovanstående sammanhang har regeringen godkänt projektet "Hållbar utveckling av 1 miljon hektar högkvalitativ och utsläppssnål risodling i samband med grön tillväxt i Mekongdeltatregionen fram till 2030".

Projektet är av särskild betydelse för att styra omvandlingen av hållbara risodlingsmetoder i Mekongdeltat och för att skapa och utveckla storskaliga, stabila och långsiktigt koncentrerade råvaruområden, vilket säkerställer hållbar och effektiv jordbrukskvalitet.

Projektet syftar till att minska insatskostnaderna med 30 %, vilket bidrar till att minska risproduktionskostnaderna för jordbrukshushåll med cirka 9 500 miljarder VND, öka vinstmarginalen för risodlare med 50 % och bidra till att minska utsläppen av växthusgaser med 10 %.

Projektet syftar till att omorganisera produktionssystemet enligt värdekedjan, tillämpa hållbara jordbruksprocesser för att öka värdet, hållbar utveckling av risindustrin, förbättra produktions- och affärseffektiviteten, inkomsterna och livslängden för risodlarna, skydda miljön, anpassa sig till klimatförändringarna och minska utsläppen av växthusgaser, samt bidra till genomförandet av Vietnams internationella åtaganden.

Under projektets genomförande kommer ett antal nya policyer, i linje med globala trender, att testas, såsom utbetalning av koldioxidkrediter baserade på resultat för 1 miljon hektar högkvalitativt och utsläppssnålt ris i samband med grön tillväxt, cirkulär produktion och utnyttjande av flervärden i risproduktion med investerings- eller kreditpolicyer och mekanismer som syftar till att attrahera företag inom risproduktion och -bearbetning.

Från det framgångsrika pilotprojektet kommer denna modell i Mekongdeltat att utökas nationellt, med målet att göra "Grön utveckling, utsläppsminskning, hög kvalitet" till varumärket för vietnamesiskt ris.

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet uppskattar det totala kapitalet för att genomföra projektet till cirka 800 miljoner USD från följande källor: budget; kredit, sociala källor; icke-återbetalningsbara finansieringskällor, officiella utvecklingslån och andra juridiska källor, där de huvudsakliga kapitalkällorna är icke-återbetalningsbart bistånd, lån, kreditkapital och intäkter från koldioxidkrediter.

Biträdande minister för jordbruk och landsbygdsutveckling Tran Thanh Nam sade att Världsbanken (WB) har gått med på att välja projektet som ett av nyckelprojekten i Asien-Stillahavsområdet och kommer att ge Vietnam ett lån på 500 miljoner USD.

Biträdande minister Tran Thanh Nam sade att ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling har inrättat en styrkommitté för att genomföra projektet, ledd av minister Le Minh Hoan, med deltagande av ledare för ministeriet för planering och investeringar, finansministeriet, ministeriet för naturresurser och miljö, statsbanken, representanter för Världsbanken och representanter för ledare från 12 orter i Mekongdeltat.

Ministeriet arbetar också med Världsbanken för att utveckla och mobilisera icke-återbetalningsbara biståndskällor och förbereda låneprojekt; och samordnar med experter från Carbon Asset Conversion Fund för att bygga ett MRV-system för projektet som ska fungera som grund för att bevilja koldioxidkrediter för risproduktion och utbyta dem på marknaden, vilket bidrar till att öka inkomsterna för risproducenter samtidigt som utsläppen minskas.

Ministeriet samarbetar också med statsbanken, affärsbanker och Banken för jordbruk och landsbygdsutveckling för att utveckla ett kreditprogram för att stödja företag och kooperativ som deltar i projektet.

Ministeriet kommer att inrätta ett kontor för att samordna genomförandet av projektet vid ministeriets huvudkontor och i staden Can Tho, sade minister Le Minh Hoan.

Enligt ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling kommer folkkommittéerna i Mekongdeltaprovinserna, baserat på kriterierna för specialiserade områden, att fastställa de områden som uppfyller kriterierna, registrera och utveckla en plan för att genomföra projektet för 2024 och för varje steg; konsolidera och finslipa organisationen och fördelningen av medel för att slutföra de initiala förutsättningarna för att genomföra projektet under 2024 och de följande åren.

Lokala områden stärker infrastruktursystemet för risodlingsområden som deltar i projektet, särskilt bevattningsinfrastruktur; utfärdar lokala mekanismer och policyer för att attrahera investeringar från företag; stödjer och utvecklar kooperativ, utbildar mänskliga resurser för kooperativ förvaltning, uppgraderar infrastrukturen för att delta i värdekedjan för hållbar risproduktion.

Samtidigt utvecklar lokala myndigheter specifika planer för att genomföra projektet, rapporterar till ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling och organiserar en preliminär granskning av projektets genomförande under 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Skapa ett symbiotiskt ekosystem för att genomföra projektet

Representanter för föreningar, forskningsinstitut och lokala myndigheter talade vid konferensen och bedömde projektet som en "frisk fläkt", vilket visar regeringens nya beslutsamhet att gradvis modernisera landets risproduktionsindustri.

Projektet ger inte bara direkta fördelar för nästan 1,5 miljoner jordbrukare, utan bidrar också till att bekräfta Vietnam som ett ansvarsfullt land när det gäller att säkerställa global livsmedelssäkerhet och minska utsläppen av växthusgaser.

Deltagarna föreslog många riktningar och lösningar för att effektivt genomföra projektet och betonade att särskild uppmärksamhet måste ägnas åt utbildning så att jordbrukarna kan bemästra tekniska supportpaket; så snart som möjligt måste vetenskapliga och tekniska framsteg och rissorter med enastående näringsegenskaper införas i programmet; och ett internationellt erkänt övervaknings- och rapporteringssystem måste finnas på plats så att projektets produkter verkligen är "högkvalitativt ris med låga koldioxidutsläpp".

Delegaterna betonade behovet av en mekanism som tydligt definierar fördelarna för företag som deltar i projektets genomförande; kraftiga investeringar i mekaniserings- och bevattningsinfrastruktursystem för att behålla färskvatten för risproduktion; en mekanism för att samordna risexportaktiviteter för att säkerställa maximal nytta för jordbrukare och Vietnams risexportindustri; och stärka informations- och kommunikationsarbetet för att öka medvetenheten om projektet.

Presentationerna betonade behovet av att utveckla ett nationellt program för forskning om risvetenskap och -teknik för att förbereda sig för de kommande 5–10 åren; och att pilotprojektera ett koldioxidkreditprogram i samband med internationella organisationer som åtar sig att stödja Vietnam ekonomiskt och i marknadstillträde.

Delegaterna betonade också behovet av att integrera projektet med andra program, öka resursmobiliseringen för projektet genom offentlig-privata partnerskap och stärka det internationella samarbetet.

Vid avslutningen av konferensen betonade vice premiärminister Tran Luu Quang att Vietnams image och internationella ställning har fortsatt att stärkas på senare tid, inklusive risindustrins bidrag till att säkerställa nationell livsmedelssäkerhet, vilket bidrar till att säkerställa global livsmedelssäkerhet, medan vissa länder har slutat exportera ris.

I diplomatiska utbyten uppskattar länder och internationella organisationer högt Vietnams framsteg inom jordbruksutveckling och hoppas att Vietnam kommer att dela sina erfarenheter och stödja många länder i jordbruksutveckling och säkerställande av livsmedelssäkerhet.

Vice premiärminister Tran Luu Quang uppskattade de entusiastiska kommentarerna vid konferensen och betonade att projektet är ett stort spel, så det finns fyra svårigheter: Svårt eftersom det för första gången sätter målet på 1 miljon hektar högkvalitativt ris, vilket minskar utsläppen; svårt på grund av förändrade vanor i hanteringen av det; svårt eftersom det alltid omedelbart påverkas av de oregelbundna förändringarna i rispriserna på marknaden; svårt att nå konsensus i vissa frågor som rör vissa organisationers och individers intressen, vanligtvis enigheten av exportrispriserna.

För att uppnå de uppsatta målen för den stora matchen betonade vice premiärministern tioordsprincipen: helhjärtadhet, följsamhet, flexibilitet, samarbete och kontroll.

Vice premiärministern betonade vikten av att regeringen, kommuner och företag går samman för att gradvis uppmuntra varje bonde att ha en "helhjärtad" inställning till detta projekt. Erfarenheten har visat att allt svårt kan göras med rätt tillvägagångssätt, rätt metod och beslutsamhet. I kampen mot covid-19-pandemin rankades Vietnam som nummer 9 i världen när det gäller resultat i förebyggande av epidemier.

Enligt vice premiärministern kommer vi att misslyckas om vi inte "följer" planer, principer och standarder, men samtidigt måste vi vara "flexibla" och kreativa i våra svar, anpassade till varje region och ort, och särskilt anpassa oss till de allt allvarligare och oförutsägbara effekterna av klimatförändringarna.

Vice premiärministern sa att det måste finnas ett gott "samarbete", först och främst vid förhandlingar om lån, samordning mellan centrala myndigheter, mellan centralregeringen och lokala myndigheter, och mellan företag; han betonade att "vi kommer att misslyckas om företag deltar i detta projekt på sitt eget, unika sätt, utan efterlevnad och samordning". Dessutom måste programmen vara väl integrerade för att skapa en gemensam styrka så att vi kan vinna tillsammans.

Vice premiärministern betonade också behovet av god "kontroll" för att undvika avvikelser från standarder och anvisningar och att snabbt anpassa sig till den faktiska situationen utifrån regelbundna sammanfattningar och sammanfattningar, särskilt goda modeller och praxis.

Vice premiärministern bekräftade att regeringen kommer att åta sig och följa projektets genomförande och gav ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling i uppdrag att snarast lämna in följande till regeringen och premiärministern: Projektet att låna kapital från Världsbanken för att genomföra projektet; Pilotpolicy, mekanism för koldioxidkreditbetalning baserad på resultat för 1 miljon hektar högkvalitativt och utsläppssnålt ris; och föreslå ytterligare offentligt investeringskapital för ministeriet för att stödja investeringar i projektet.

Vice premiärministern gav finansministeriet i uppdrag att beräkna en plan för att mobilisera kapital för att genomföra projektet; föreslå en mekanism för att integrera projektet med andra program, möjligen liknande pilotmekanismen där varje lokalitet har två distrikt som tillåts blanda kapital från alla tre nationella målprogrammen.

Beträffande ODA-kapital noterade vice premiärministern att det är nödvändigt att ägna stor uppmärksamhet åt förhandlingsstadiet för att harmonisera förfarandena mellan Vietnam och givare, vilket underlättar utbetalningar efter att lån erhållits.

Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html