Har regionala universitet nått slutet av sin roll?

Vid gruppdiskussionen gav chefen för nationalförsamlingens delegation i Can Tho City, Nguyen Tuan Anh, sin åsikt om universitetsorganisationsmodellen. Tuan Anh kommenterade att det vietnamesiska universitetssystemet ursprungligen hade universitet och sedan lade till akademier (också universitet men med andra namn). Nyligen föreskrev lagen om universitetsutbildning ytterligare typer av universitet, nationella universitet och regionala universitet.

Inte längre relevant

Landet har tre regionala universitet: Thai Nguyen University, Da Nang University och Hue University. Efter cirka 25 års implementering har tvånivåmodellen avslöjat brister i sin organisationsstruktur. Universitetet har en styrelse, utbildningsenheter och medlemsskolor. Dessa medlemsuniversitet har liknande strukturer. Om ett universitet till exempel har 10 medlemsskolor, har universitetet en utbildningsavdelning, och de andra 10 medlemsskolorna har också 10 utbildningsavdelningar.

Delegaten Nguyen Tuan Anh sade att modellens apparat är för otymplig, kostsam och till och med kräver att antalet studenter ökas för att rationalisera kostnaderna. Han sade att utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) inte specifikt bör nämna regionala universitet (för närvarande reglerade i artiklarna 11 och 12). Enligt delegatens analys är den "regionala" karaktären hos nuvarande regionala universitet inte längre lämplig efter att apparaten effektiviserats och provinserna slagits samman, särskilt när vi implementerar digital transformation i den nationella styrningen.

Utbildningsministeriet förvaltar dussintals skolor. Det är alltså inte nödvändigt att ha tre regionala universitet bara för att förvalta ett fåtal medlemsuniversitet. Delegaten Tuan Anh berättade att resolution 71, som just utfärdats, kräver att mellannivåer avskaffas, att systemet effektiviseras och att universiteten omorganiseras. Den senaste andan är att omorganisera skolor, inklusive skolor som tillhör centrala myndigheter i området eller skolor som förvaltas av lokala myndigheter, för att underlätta inskrivning och användning av gemensamma resurser och anläggningar. Med andan i resolution 71 kommer omorganiseringen av skolor på dessa orter säkerligen att bli svår, om bestämmelserna om regionala universitet fortfarande bibehålls, eftersom arrangemanget kommer att vara begränsat eller måste göras senare. Regionala universitet omfattas av lagen, så de kan inte omorganiseras eller omorganiseras.

Delegaten Nguyen Tuan Anh föreslog lösningar. För det första bör lagen föreskriva att det inte kan finnas universitet med två nivåer i universitetsutbildningssystemet, endast universitet med en nivå (såsom Hanois vetenskapliga och tekniska universitet, National Economics University, Can Tho University, Ho Chi Minh Citys ekonomiuniversitet etc.). Vietnam bör endast ha universitet som erbjuder specialiserad utbildning, viss specialiserad utbildning och tvärvetenskapliga universitet.

Om alternativ 1 inte godkänns föreslog Tuan Anh att utbildningsministeriet omvärderar och avgör om de nuvarande regionala universiteten, om de inte har några studenter och ingen utbildning, är på mellannivå eller inte. Om de är på mellannivå bör de resolut avskaffas.

En expert sa att om den regionala universitetsmodellen bibehålls kommer den bara att ge kortsiktiga fördelar men skada de nationella intressena på lång sikt. Därför ställde han sig bakom förslaget att avskaffa den regionala universitetsmodellen, minimera krångligheten i universitetsadministrationen och eliminera mellannivån. Universitetsadministrationen måste effektiviseras; om detta inte kan göras kommer problemet med att säkerställa kvaliteten på universitetsutbildningen inte att lösas.

Kandidater får information om antagning på mässan för universitetsansökningar 2025. Foto:

Tidigare, när utbildningsministeriet begärde yttranden om utkastet till reviderad lag om universitetsutbildning, sa professor Dr. Bui Xuan Hai, rektor för Hai Phong-universitetet, att det i världen nästan inte finns någon tvånivås universitetsmodell (det finns inga "universitet inom universiteten"). Detta gör det omöjligt för medlemsuniversiteten att utvecklas, och samtidigt hamnar de i en "dubbelokssituation", då de står under ledning av både universitetet och den statliga förvaltningsmyndigheten.

Byt till integrerad universitetsmodell

Om vi avskaffar den tvånivåiga universitetsmodellen, baserat på juridiska dokument, måste vi ändra regeringens beslut 452 om planering av nätverket av universitets- och pedagogiska utbildningsanläggningar för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050.

Vietnam har för närvarande universitetsutbildningsmodeller såsom tvånivåuniversitet, universitet inom universitet (nationella universitet, regionala universitet); ennivåuniversitet, skolor inom universitet (Hanoi University of Science and Technology, National Economic University, Ho Chi Minh City University of Economics, etc.); akademier; universitet; forskningsinstitut (forskarutbildning). En bedömning av den reviderade lagens inverkan på universitetsutbildningen visar att bestämmelserna om organisationen av universitet med medlemsuniversitet (tvånivåmodellen) har många brister, särskilt när det gäller implementeringen av autonomimekanismen.

I ett uttalande till pressen bekräftade Trinh Thi Tu Anh, delegat från nationalförsamlingen, att ett avskaffande av tvånivåmodellen, eller åtminstone en minskning av den nationella/regionala universitetsnivåns ledningsroll, kommer att hjälpa medlemsuniversiteten att ha samma autonomi som oberoende universitet. Detta är i linje med inriktningen i den reviderade lagen om högre utbildning, som betonar autonomi i samband med ansvarsskyldighet och kvalitetssäkring.

Denna förändring ligger också i linje med internationella trender. Övergången från en modell med ett "universitet inom universitetet" till en integrerad universitetsmodell med skolor/högskolor utan separat juridisk status kommer att hjälpa Vietnam att bättre integreras med avancerade universitetsutbildningssystem. Detta gör det lättare för skolor att samarbeta internationellt och attrahera investeringar.

Enligt beslut 452 inriktar regeringen utvecklingen och distributionen av nätverket fram till 2030, specifikt på att: utveckla två nationella universitet bland de bästa universiteten i Asien; utveckla Hue-universitetet och Da Nang-universitetet till nationella universitet; uppgradera och utöka Thai Nguyen-universitetets utvecklingsutrymme i norra Midlands och bergen; uppgradera och utveckla fler regionala universitet i norra centrala, södra centrala, centrala höglandet och Mekongdeltat.

(Källa: Tien Phong)

Källa: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html