Är det dags för regionala universitet att förlora sin roll?

Under gruppdiskussionen gav chefen för Can Thos nationalförsamlingsdelegation, Nguyen Tuan Anh, förslag på en modell för universitetsorganisation. Tuan Anh noterade att det vietnamesiska universitetssystemet ursprungligen bestod av universitet, vilka senare kompletterades av akademier (också universitet men med andra namn). Nyligen har lagen om högre utbildning lagt till fler typer av universitet: nationella universitet och regionala universitet.

Inte längre relevant

Det finns tre regionala universitet i hela landet: Thai Nguyen University, Da Nang University och Hue University. Efter cirka 25 års implementering har tvåskiktsmodellen avslöjat brister i sin organisationsstruktur. Inom ett universitet finns en styrelse, enheter som betjänar utbildning och medlemsskolor. Dessa medlemsuniversitet har i sin tur liknande organisationsstrukturer. Om till exempel ett universitet har 10 medlemsskolor och universitetet har en utbildningsavdelning, kommer de övriga 10 medlemsskolorna också att ha 10 utbildningsavdelningar.

Ledamoten Nguyen Tuan Anh menade att den organisatoriska strukturen i denna modell är för tung, förbrukar för mycket pengar och till och med kräver att antalet studenter ökas för att rationalisera kostnaderna. Han föreslog att utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) inte specifikt borde nämna regionala universitet (för närvarande reglerade i artiklarna 11 och 12). Enligt representantens analys är den "regionala" karaktären hos de nuvarande regionala universiteten inte längre lämplig efter att organisationsstrukturen har effektiviserats och provinserna har slagits samman, särskilt inte eftersom vi implementerar digital transformation i den nationella styrningen.

Utbildningsministeriet förvaltar dussintals universitet. Därför är det inte nödvändigt att ha tre regionala universitet bara för att förvalta ett fåtal anslutna medlemsuniversitet. Ledamoten Tuan Anh delade med sig av att resolution 71, som nyligen utfärdats, kräver att mellannivåer avskaffas, att apparaten effektiviseras och att universiteten omorganiseras. Den senaste andan är att omorganisera universitet, inklusive de som tillhör centrala myndigheter i området eller de som förvaltas av lokala myndigheter, för att underlätta studentrekrytering och gemensam användning av resurser och anläggningar. Med andan i resolution 71 kommer det säkerligen att bli svårt att genomföra omorganisationen av universiteten på dessa orter, om bestämmelserna om regionala universitet bibehålls, eftersom omorganisationen kommer att vara begränsad eller behöva göras senare. Regionala universitet är lagstadgade, så de kan inte omorganiseras eller omstruktureras.

Ledamoten Nguyen Tuan Anh föreslog flera lösningar. För det första bör lagen föreskriva att det inte kan finnas tvånivåuniversitet inom det högre utbildningssystemet; endast universitet med en nivå bör existera (som Hanois vetenskapliga och tekniska universitet, National Economics University, Can Tho University, Ho Chi Minh Citys ekonomiuniversitet, etc.). Vietnam bör endast ha universitet som erbjuder fördjupad specialiserad utbildning inom vissa områden, och universitet som erbjuder tvärvetenskaplig utbildning.

Om alternativ 1 inte godkänns föreslog Tuan Anh att utbildningsministeriet omvärderar situationen och avgör om de nuvarande regionala universiteten, om de inte har några studenter och inte tillhandahåller utbildning, bara är institutioner på mellannivå. Om de är på mellannivå bör de resolut avskaffas.

En expert menade att ett bibehållande av den regionala universitetsmodellen bara skulle ge kortsiktiga fördelar men skada nationella intressen på lång sikt. Därför ställde han sig bakom förslaget att avskaffa den regionala universitetsmodellen, minimera byråkratiskt krångel inom universitetsadministrationen och eliminera mellanliggande nivåer. Universitetsadministrationen måste effektiviseras; om detta inte görs kommer problemet med att säkerställa kvaliteten på högre utbildning att bli ineffektivt.

Kandidater söker information om universitetsantagning på University Admissions Counseling Fair 2025. Foto:

Tidigare, när utbildningsministeriet begärde yttranden om utkastet till ändring av lagen om högre utbildning, uppgav professor Bui Xuan Hai, rektor för Hai Phong-universitetet, att den tvådelade universitetsmodellen (utan "universitet inom universiteten") är nästan obefintlig i världen. Detta hindrar medlemsuniversiteten från att utvecklas och försätter dem i en "dubbelbindning", där de är underställda både universitetets ledning och den statliga förvaltningsmyndigheten.

Övergång till en integrerad universitetsmodell.

Om vi avskaffar den tvådelade universitetsmodellen, baserad på lagstadgade regleringar, måste vi ändra regeringsbeslut 452 om planering av nätverket av högskolor och lärarutbildningsinstitutioner för perioden 2021-2030, med en vision mot 2050.

Vietnam har för närvarande olika modeller för högre utbildning, såsom tvånivåuniversitet, universitet inom universitet (nationella universitetet, regionala universitet); ennivåuniversitet, skolor inom universitet (Hanoi University of Science and Technology, National Economic University, Ho Chi Minh City University of Economics, etc.); akademier; universitet; och forskningsinstitut (forskarutbildning). En bedömning av effekterna av den ändrade högre utbildningslagen visar att reglerna för organisationen av universitet med medlemsuniversitet (tvånivåmodellen) har många brister, särskilt när det gäller implementeringen av autonomimekanismen.

I ett uttalande till pressen bekräftade Trinh Thi Tu Anh, representant för nationalförsamlingen, att avskaffandet av tvånivåmodellen, eller åtminstone en minskning av den nationella/regionala universitetsnivåns ledningsroll, kommer att hjälpa medlemsuniversiteten att få autonomi motsvarande oberoende universitet. Detta är i linje med inriktningen i den ändrade högre utbildningslagen, som betonar autonomi kopplat till ansvarsskyldighet och kvalitetssäkring.

Denna förändring ligger också i linje med internationella trender. Övergången från en "universitet inom universitetet"-modell till en integrerad universitetsmodell med skolor/högskolor som inte har separat juridisk status kommer att hjälpa Vietnam att integreras bättre med avancerade högre utbildningssystem. Detta kommer att underlätta internationellt samarbete och attrahera investeringar för dessa universitet.

Kommentar (0)