Tusentals offentliga fastigheter har stått tomma i åratal, vilket tyder på att Ho Chi Minh- staden behöver gå från att bara hålla fast vid tillgångar till att använda dem som en resurs för utveckling.
Resurser fryses.
Tillkännagivandet från Ho Chi Minh-stadens finansdepartement om en plan för att granska, omorganisera och hantera lediga offentliga byggnader efter sammanslagningar av administrativa enheter är inte bara en fråga om tekniker för tillgångsförvaltning. Det är ett test av Ho Chi Minh-stadens tänkande inom stadsstyrning i denna nya fas.
Under många år har den största paradoxen i Ho Chi Minh-staden varit att trots en ständig brist på finansiering för infrastruktur, översvämningskontroll, tunnelbanesystem, skolor och sociala bostäder, står många förstklassiga tomter oanvända i stadskärnan. Många tidigare kontorsbyggnader står tomma under längre perioder, används sparsamt eller hyrs ut utan transparens.
Det är viktigt att notera att offentliga tillgångar inte är ägarlösa tillgångar. De är resurser som genereras från budgeten och bidrag från folket. När värdefulla marktomter värda hundratals eller tusentals miljarder dong lämnas overksamma, ligger slöseriet inte bara i fastighetsvärdet utan också i alternativkostnaden för utvecklingen.
När tomter värda hundratals eller tusentals miljarder dong står oanvända, ligger slöseriet inte bara i fastighetsvärdet utan också i alternativkostnaden för utvecklingen.
Enligt professor Dang Hung Vo, tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö , bör staten prioritera att auktionera ut överskott av offentliga byggnader och mark för att omvandla dem till produktions- och affärsområden, och därigenom generera en stor källa till offentlig finansiering för socioekonomisk utveckling. Professor Vo menade också att övergivandet av offentliga tillgångar skapar en "dubbel slösericykel", vilket resulterar i både förlust av statliga resurser och en saktning av processen att omvandla mark till en drivkraft för tillväxt.
Denna bedömning återspeglar korrekt den nuvarande situationen på många orter. En rapport som presenterades vid en konferens som anordnades av avdelningen för offentlig tillgångsförvaltning i början av maj 2026 visade att cirka 15 orter hade slutfört eller närmade sig slutförandet av steg 2 i omstruktureringsprocessen för offentliga tillgångar. Många orter har dock bara överlämnat tillgångarna till markutvecklingscentraler eller myndigheter på kommunal nivå för förvaltning, utan att faktiskt ta dem i bruk. Många anläggningar står tomma och har behållit sina gamla skyltar. Nguyen Tan Thinh, chef för avdelningen för offentlig tillgångsförvaltning, finansministeriet, uppgav också att sådana fall ännu inte kan anses vara att uppgiften har slutförts.
Under många år har den rådande inställningen bland många myndigheter varit att "hålla fast vid marken", "hålla fast vid huvudkontoret" och "hålla fast vid ledningskontrollen". Denna inställning har lett till fragmentering och underutnyttjande av offentliga tillgångar. En modern stad kan inte tolerera dessa "döda zoner" i sitt stadskärna. Övergiven offentlig mark och byggnader slösar inte bara bort infrastruktur utan förringar också estetiken, minskar värdet på omgivande områden och skapar risk för olaglig användning.
Från ledning till drift
På den positiva sidan börjar Ho Chi Minh-staden ändra sina metoder för förvaltning av offentliga tillgångar. Den proaktiva granskningen av hela den offentliga mark- och fastighetsfonden visar att staden nu ser på offentliga tillgångar utifrån ett effektivt utnyttjande snarare än enbart administrativ förvaltning.
Detta är rätt riktning eftersom offentliga tillgångar, i samband med snäva budgetar, är en "guldgruva" om de förvaltas på rätt sätt. Mark som inte längre behövs kan auktioneras ut offentligt för att generera kapital till infrastrukturutveckling. Många gamla kontorsbyggnader kan omvandlas till skolor, sjukvårdsinrättningar, offentliga platser eller sociala bostäder till en mycket lägre kostnad än att bygga nya.
Ho Chi Minh-staden planerar att auktionera ut 50 offentliga tomter år 2026 enligt Plan 88/KH-UBND för att öka effektiviteten i markanvändningen och locka till sig investeringar.
Ännu viktigare är att offentliga tillgångar måste beaktas inom ramen för en långsiktig strategi för stadsutveckling snarare än att hanteras från fall till fall. Ho Chi Minh-staden saknar offentliga utrymmen, utbildningsmark och sociala bostäder. Om fokus enbart ligger på att sälja tillgångar för att öka de kortsiktiga budgetintäkterna kan staden få betala ett högt pris i framtiden.
Därför anser många experter att det största kravet nu inte är hur mycket offentlig mark som kan säljas, utan snarare att optimera det sociala värdet per kvadratmeter offentlig mark. För att uppnå detta måste Ho Chi Minh-staden först göra all data om offentliga tillgångar transparent. Medborgarna behöver veta hur mycket offentlig mark och egendom staden äger, hur den används och vilka planer som finns för att avyttra den. Transparens är den viktigaste förutsättningen för att förhindra förluster och egenintressen.
Utöver detta bör marknadsmekanismer tillämpas på utnyttjandet av offentliga tillgångar, men med strikt kontroll genom offentliga auktioner, realistiska värderingar och oberoende revisioner. Även en offentlig marktomt värderad 20 % till 30 % under marknadsvärdet representerar en betydande förlust. Ett annat hinder är rädslan för ansvarsskyldighet vid hantering av offentlig mark efter en rad aktuella fall. Många tjänstemän väljer det säkra alternativet att inte våga fatta beslut eller underteckna dokument. Som ett resultat fortsätter tillgångar att lämnas övergivna i många år. Utan tydliga rättsliga mekanismer och skydd för dem som agerar korrekt kommer processen att förbli långsam.
Enligt experter behöver Ho Chi Minh-staden just nu inte bara omorganisera några få administrativa kontor, utan snarare bygga ett system för att förvalta och driva offentliga tillgångar. Följaktligen bör offentliga tillgångar inte längre bara vara tillgångar som ska behållas, utan de måste bli en resurs för utveckling, vilket skapar långsiktigt ekonomiskt, socialt och urbant värde. Om detta uppnås kommer Ho Chi Minh-staden inte bara att frigöra för närvarande frysta resurser utan också skapa en modern modell för förvaltning av offentliga tillgångar för hela landet.
Ho Chi Minh-staden planerar att auktionera ut 50 offentliga tomter under 2026 enligt Plan 88/KH-UBND för att öka markanvändningens effektivitet och attrahera investeringar. Bland dessa kommer åtta tomter i Thu Thiem New Urban Area, totalt över 138 600 m², att auktioneras ut för olika funktioner såsom kommersiellt, service- och bostadsändamål. Dessutom kommer staden att auktionera ut 42 andra tomter med en total yta på över 2,59 miljoner m² på olika platser. Detta inkluderar bland annat en tomt på över 2,34 miljoner m² som återvunnits från San Miguel Pure Foods Co., Ltd., och flera tidigare misslyckade auktionerade tomter för medicinska och bostadsändamål.
Källa: https://vtv.vn/danh-thuc-nguon-luc-dat-cong-cho-tang-truong-kinh-te-100260514163859724.htm
Kommentar (0)