Mark omfattas av flera planeringsbestämmelser; vad är grunden för att ändra dess markanvändning?

VTV.vn - Herr Luong Van Thuong (Son La) äger 752,2 m2 mark för årlig odling av grödor. Han har lämnat in en ansökan om att ändra markanvändningen på 400 m2 till bostadsmark.

Avdelningen för ekonomi , infrastruktur och stadsplanering i distriktet skickade ett dokument som angav att ansökan om markanvändningsomvandling inte uppfyllde kraven och returnerade ansökan till Thuong. Enligt förklaringen, baserad på den stadsplan som godkändes av provinsens folkkommitté den 10 oktober 2024, faller den plats som Thuong begärde omvandling under markanvändningsplanen för transport- och idrottsinfrastruktur.

Herr Thuong hävdade att hans begäran om att ändra markanvändningen var felaktig, eftersom grunden för att tillåta ändringen av markanvändningen, såsom anges i klausul 5, artikel 116 i marklagen, är ett av planeringsdokumenten (markanvändningsplan på distriktsnivå, översiktsplan eller zonplan), inte alla planeringsdokument som anges i klausul 5, artikel 116 i marklagen.

Hans tomt är zonindelad som bostadsmark i följande markanvändningsplaner och system: Moc Chau Urban Master Plan, Son La- provinsen fram till 2040, markanvändningskartor enligt planeringsfaser, Moc Chau-distriktets markanvändningsplan för perioden 2021-2030 och Moc Chau-distriktets markanvändningsplan för 2025.

Herr Thuong frågade om en tomt, som är zonindelad som bostadsmark i den allmänna markanvändningsplanen och markanvändningsplanen från 2025, men som också är zonindelad som transportmark och idrottsinfrastrukturmark i detaljplanen, får ändrad markanvändning. Han frågade också om valkretsens folkkommittés vägran att ändra markanvändningen till bostadsmark är i enlighet med lagen.

Jordbruks- och miljöministeriet svarade på denna fråga enligt följande:

Artikel 116, punkt 5, i marklagen från 2024 (i dess ändrade och kompletterade lydelse enligt punkt a, punkt 2, artikel 57 i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering från 2024) föreskriver:

"5. Grunden för att tillåta omvandling av jordbruksmark i bostadsområden, jordbruksmark inom samma tomt som innehåller bostadsmark till bostadsmark, eller omvandling av annan mark än jordbruksmark än bostadsmark till bostadsmark för hushåll och individer är den markanvändningsplan på distriktsnivå, generalplan eller zonplan som föreskrivs i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering som har godkänts av den behöriga myndigheten."

Klausul 2, artikel 22 i regeringsdekret nr 151/2025/ND-CP daterad 12 juni 2025, som reglerar avgränsningen av lokala myndigheters befogenheter på två nivåer, samt delegering och decentralisering av makt på markområdet, föreskriver:

"2. De administrativa enheterna på kommunnivå ska efter omorganisationen fortsätta att använda markanvändningsplanen på distriktsnivå, den årliga markanvändningsplanen på distriktsnivå eller den plan som utarbetats i enlighet med lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering och som har godkänts av behöriga statliga myndigheter i enlighet med lagen före den 1 juli 2025 inom sitt område, eller markanvändningsmålen i marktilldelnings- och zonplanen i den provinsiella planen som tilldelats de administrativa enheterna på kommunnivå efter omorganisationen, som grund för att utföra statliga förvaltningsuppgifter på mark tills granskningen och utarbetandet av markanvändningsplaner och system enligt de nya administrativa enheterna är slutfört."

Punkt b, klausul 3, artikel 12 i nationalförsamlingens resolution nr 254/2025/QH15 daterad 11 december 2025, som föreskriver ett antal mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder i organisationen och genomförandet av marklagen, anger:

"b) Det kommer inte att finnas någon organisation för 5-årig markanvändningsplanering (2026-2030) för centralt administrerade städer, markanvändningsplanering på distriktsnivå, årliga markanvändningsplaner på distriktsnivå, markanvändningsplanering på kommunnivå eller markanvändningsplaner på kommunnivå. När kommuner organiserar justeringen av provinsiell planering för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, måste de fastställa markanvändningsmål som tilldelats av den nationella markanvändningsplanen och markanvändningsmål baserat på de lokala markanvändningsbehoven ner till varje administrativ enhet på kommunnivå."

För närvarande, baserat på bestämmelserna i punkt b, klausul 3, artikel 12 i resolution nr 254/2025/QH15, har folkkommittén i provinsen Son La godkänt justeringen av provinsens planering för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, och måste fördela markanvändningsmål fram till 2030 till administrativa enheter på kommunnivå i provinsen. Detta fungerar som grund för behöriga myndigheter och individer att genomföra markförvärv, marktilldelning, markuthyrning och tillstånd för omvandling av markanvändning i enlighet med marktlagen.

Vi föreslår att du kontaktar folkkommittén i den kommun där marken är belägen för att få specifik information om den marktyp som för närvarande planeras och för att få specifik vägledning om huruvida du är berättigad att omvandla markanvändningen till bostadsmark.

Källa: https://vtv.vn/dat-thuoc-nhieu-quy-hoach-can-cu-nao-de-chuyen-muc-dich-su-dung-100260531140544314.htm