Den 24 juni 2023 antog den 15:e nationalförsamlingen resolution 98 om att pilotprojektera ett antal särskilda mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Mer än två år efter att detta nya institutionella ramverk antogs har Ho Chi Minh-staden uppnått vissa framgångar i sin utvecklingsprocess genom att snabbt utnyttja de utestående och specifika policyerna från resolutionen.
Dr. Tran Quang Thang, chef för Ho Chi Minh City Institute of Economics and Management, kommenterade att staden efter en kort period av implementering av resolution 98 har uppnått och överträffat planen för många socioekonomiska indikatorer, vilket skapar en grund för snabb och hållbar utveckling. Finansiella och processuella hinder för viktiga infrastrukturprojekt som ringvägar, tunnelbanelinjer och kanalrenoveringsprojekt har undanröjts, och framstegen har accelererat. Samtidigt har företagens och investerarnas förtroende ökat eftersom staden kan fatta beslut snabbt utan att fastna i godkännandeprocessen från högre myndigheter.
När det gäller finansiering och vidarebosättning tillåter denna specifika resolution staden att använda offentliga investeringsmedel för att kompensera, stödja och vidarebosätta människor direkt i områdena kring tågstationen, istället för att vänta på centralregeringens godkännande.
”Tack vare den särskilda mekanismen kan Ho Chi Minh-staden snabbt genomföra bytespunkter, minska trafikstockningar och skapa momentum för regional utveckling. Resolution 98 hjälper staden inte bara att effektivisera förfaranden för stora projekt som tunnelbanelinje 1 och ringväg 3, utan också skapa direkta socioekonomiska effekter: öka budgetintäkterna från markexploatering, minska trafikstockningar, förbättra livskvaliteten och utöka arbetstillfällena för människor”, påpekade Thang.
Thang erkände att resolution 98, efter mer än två års implementering, har hjälpt Ho Chi Minh-staden att göra betydande framsteg, men den visar fortfarande på begränsningar i finansiella mekanismer, planering, investeringsattraktion och stadsstyrning, och är ännu inte tillräckligt stark för att möta rollen som en megastad med över 14 miljoner invånare. Därför behöver nationalförsamlingen ändra den för att utöka autonomin, undanröja flaskhalsar och skapa en mer flexibel rättslig ram.
Enligt Thang avslöjar denna resolution grundläggande begränsningar, såsom otillräcklig flexibilitet. Han nämnde exemplet att resolution 98 utformades för Ho Chi Minh-staden med sin gamla skala, medan staden nu har utökat sitt utvecklingsutrymme och har en faktisk befolkning på nästan 20 miljoner människor. De nuvarande reglerna är inte tillräckliga för att fullt ut utnyttja en megastads potential.
Dessutom är föreskrifterna tungrodda och saknar verklig befogenhet. Vissa bestämmelser kräver fortfarande "enligt gällande lagbestämmelser", vilket tvingar staden att inhämta yttranden och undergräver dess specificitet. Många föreskrifter är alltför detaljerade, vilket leder till behovet av att ändra resolutioner när nya situationer uppstår, istället för att ge Ho Chi Minh-stadens folkråd befogenhet att fatta sina egna beslut.
Å andra sidan har ett ramverk för stadsstyrning ännu inte fastställts. Resolution 98 har inte gett ett komplett ramverk för en styrningsmodell motsvarande Tokyo, Seoul eller London; fragmentering i planeringen, skillnader i utveckling mellan innerstaden och förorterna, och begränsad kapacitet för datastyrning kvarstår fortfarande.
Direktören för Ho Chi Minh-stadens institut för ekonomi och management betonade att resolution 98 fortfarande behöver ändras ytterligare för att möta Ho Chi Minh-stadens nya skala efter sammanslagningen och utvidgningen av dess administrativa gränser, i syfte att få en starkare mekanism för enhetlig stads-, industri- och hamnförvaltning. Detta återspeglar också nationalförsamlingens önskan att ge Ho Chi Minh-staden ett eget utrymme för innovationsfrihet och banbrytande utveckling, istället för att begränsas som andra orter.
”Resolutionen behöver revideras för att bli mer öppen för att kunna ta itu med utestående projekt, utöka finansiella mekanismer, attrahera strategiska investerare och bygga en modell för stadsstyrning. Resolution 98 var ett steg framåt, men den var inte tillräckligt stark. Revisionen är nödvändig för att Ho Chi Minh-staden verkligen ska kunna nå sin potential, behålla sin roll som ekonomiskt lokomotiv och bli en modern megastad”, kommenterade experten.
Ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Van Duoc, uppgav att nationalförsamlingens diskussion om utkastet till resolution som ändrar och kompletterar flera artiklar i resolution 98 är av stor betydelse för Ho Chi Minh-staden. Detta bekräftar centralregeringens noggranna och beslutsamma uppmärksamhet på brådskande uppgifter som syftar till att skapa förutsättningar för staden att fortsätta spela sin banbrytande roll för hela landet. Justeringen och "uppgraderingen" av resolution 98 härrör från behovet av att slutföra planeringen och omgestalta utvecklingsområdet enligt ett multipolärt, integrerat och hyperuppkopplat tänkesätt, i linje med inriktningen "3 regioner - 1 specialzon - 3 korridorer - 5 drivkrafter" efter att staden utökat sitt utvecklingsområde till nästan 6 800 km2 och sin befolkning till cirka 14 miljoner människor. Detta är grunden för att Ho Chi Minh-staden ska bli ett modernt och hållbart stadscentrum.
Källa: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo
Kommentar (0)