Förslag om att göra Hanoi och Ho Chi Minh-staden till särskilda provinsiella administrativa enheter

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra har just lämnat in ett utkast till dekret om klassificering av administrativa enheter till regeringen .

Enligt inrikesministeriets förklaring ärver utkastet till dekret i grunden det system av administrativa enhetstyper som har byggts upp och tillämpats stabilt under lång tid. Följaktligen är Hanoi och Ho Chi Minh-staden särskilda administrativa enheter som identifierats i lagen om lokalt självstyre.

Ho Chi Minh-staden är en särskild administrativ enhet. Foto: Nguyen Hue

De återstående enheterna är indelade i tre kategorier (typ I, typ II, typ III), vilka bestäms genom poängsättningsmetoden (under 60 poäng är typ III, från 60–75 poäng är typ II, över 75 poäng är typ I).

Efter sammanslagningen av 63 provinser och städer till 34 provinser och städer är den genomsnittliga naturliga ytan för provinsiella administrativa enheter 9 743 km², en ökning med 4 484 km² (85,30 %). Där är den provinsiella administrativa enheten med den största ytan Lam Dong med 24 243,13 km²; jämfört med provinsen med den största ytan före juni 2025 på 16 486,50 km² (Nghe An), en ökning med 7 756,63 km² (47,05 %). Den genomsnittliga befolkningsstorleken för provinsiella administrativa enheter är 3 362 519 personer, en ökning med 1 547 826 personer (en ökning med 85,30 %). Den provinsiella administrativa enheten med den största befolkningsstorleken är Ho Chi Minh-staden med 14 668 098 personer. Jämfört med provinsen med den största befolkningen före juni 2025 var den 9 966 166 personer (gamla Ho Chi Minh-staden), en ökning med 4 701 932 personer (47,17 %).

Innehållet i stadsklassificeringen för varje typ av administrativ enhet anpassas dock för att passa synpunkterna och principerna för utformningen av dekretet och det praktiska sammanhanget.

Mer specifikt, för centralt styrda städer , föreskriver utkastet till dekret: Hanoi och Ho Chi Minh-staden är särskilda administrativa enheter, medan centralt styrda städer är administrativa enheter av typ I.

Enligt inrikesministeriet är grunden för detta förslag att enligt konstitutionen och lagen om lokalförvaltningens organisation från 2025 är en centralstyrd stad ett regionalt centrum eller en drivkraft för nationell utveckling, med en övergripande strategisk position. I synnerhet är Hanoi och Ho Chi Minh-staden särskilda administrativa enheter enligt lagen om lokalförvaltningens organisation.

Faktum är att städer som Hue, Hai Phong, Da Nang och Can Tho uppfyller alla de högsta kriterierna vad gäller befolkning, area, socioekonomi, infrastruktur, ekonomi och administration. Därför säkerställer regleringen av dessa städer som typ I inte bara stabilitet, transparens och minskar procedurerna, utan skapar också en rättslig grund för specifika policyer som är lämpliga för dessa städers roll.

För provinsen, Utkastet till dekret föreskriver att provinser delas in i tre typer (typ I, II, III) baserat på den totala poängen för fem standardgrupper.

Mer specifikt är standarden för maximal populationsstorlek 20 poäng, minst 10 poäng; standarden för maximal naturområde är 20 poäng, minst 10 poäng; antalet anslutna administrativa enheter är 10 poäng, högst 6 poäng; standarden för socioekonomiska förhållanden (inklusive 11 komponentkriterier) är 40 poäng, minst 18 poäng; standarden för specifika faktorer är 10 poäng, minst 0 poäng.

Hur man beräknar klassificeringspoängen för provinsiella administrativa enheter

Dessutom finns det 11 komponentkriterier, inklusive: statsbudgetens inkomst- och utgiftsbalans; andel industri, bygg och tjänster; ekonomisk tillväxttakt; arbetskraftsgrad utanför jordbruket; tillväxttakt för arbetsproduktiviteten; genomsnittlig inkomst per capita; deltagande i socialförsäkringen; fattigdomsgrad enligt flerdimensionella fattigdomsstandarder; andel landsbygdsbefolkning som använder rent vatten som uppfyller standarderna; andel hushåll med internetanslutning; administrativa förfaranden som behandlas via offentliga onlinetjänster.

För kommuner föreskriver utkastet till dekret att kommuner delas in i tre typer (typ I, II, III) baserat på den totala poängen för fyra standardgrupper.

Hur man beräknar klassificeringspoängen för kommunala administrativa enheter

Mer specifikt är standarden för populationsstorlek högst 25 poäng och minst 15 poäng; standarden för naturområden högst 25 poäng och minst 15 poäng; standarden för socioekonomiska förhållanden (inklusive 7 komponentkriterier) högst 40 poäng och minst 21 poäng; standarden för specifika faktorer är högst 10 poäng och minst 0 poäng.

För avdelningen, I utkastet till dekret föreskrivs att valkretsar delas in i tre typer (typ I, II, III) baserat på den totala poängen för fyra standardgrupper, liknande dem för kommuner, men med justeringar av max- och lägstanivåerna för varje kriterium och standard för att passa de specifika egenskaperna hos befolkningsstorlek, naturområde och valkretsens socioekonomiska utvecklingsnivå.

Hur man beräknar klassificeringspoängen för valkretsars administrativa enheter

För specialzoner föreskriver utkastet till dekret att för specialzoner som klassificeras som stadsområden gäller standarderna för valkretsklassificering, och för övriga fall gäller standarderna för kommunklassificering; samtidigt föreskrivs det att poängen för specialzonens specialfaktor är 10 poäng (maximalt).

Inrikesministeriet rapporterar till regeringen för tillstånd att utarbeta och kungöra ett utkast till dekret om klassificering av administrativa enheter enligt ett förenklat förfarande.

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html