Innovation inom rekrytering, användning och ledning av offentliganställda

Som en fortsättning på den 49:e sessionen, på morgonen den 29 september, avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden över utkastet till lag om statstjänstemän (ändrad) och utkastet till lag om rättslig expertis (ändrad).

Att bygga ett system för utvärdering av offentliganställda

Enligt regeringens yttrande består utkastet till lag om statstjänstemän (ändrad) av 6 kapitel och 43 artiklar (19 artiklar färre än den nuvarande lagen).

När det gäller det grundläggande innehållet förnyar lagförslaget mekanismen och metoden för att rekrytera, använda och hantera offentliganställda enligt befattningar; skapar kopplingar i användningen av mänskliga resurser mellan den offentliga och privata sektorn; implementerar en mekanism för att attrahera och använda högkvalitativa mänskliga resurser för att arbeta i offentliga tjänsteenheter; förnyar mekanismen för att utvärdera offentliganställda för att förbättra kvaliteten och effektiviteten i att betjäna människor och samhället.

I rapporten om granskningen av lagutkastet konstaterades att nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa enades om att heltäckande ändra lagen om statstjänstemän.

Innehållet i lagförslaget överensstämmer med partiets politik och riktlinjer som är direkt relaterade till antalet tjänstemän; uppfyller i grunden kraven på innovation inom lagstiftningstänkande; säkerställer konstitutionalitet och förenlighet med relevanta internationella fördrag som Vietnam är medlem i, och säkerställer samtidigt i grunden överensstämmelse med relevanta lagar.

Granskningsmyndigheten begärde dock att den lagstiftande myndigheten skulle fortsätta att granska partiresolutioner som rör tjänstemän för att säkerställa fullständig institutionalisering i detta tillägg; noggrant granska bestämmelserna i den nuvarande lagen och noggrant följa det ändrade innehållet i de relevanta lagutkast som lämnats in till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen för att säkerställa konsekvens och enhetlighet i rättssystemet.

Beträffande innovationen i rekrytering, användning och hantering av offentliganställda enligt befattningar (artikel 3), instämmer granskningsmyndigheten i princip i omvandlingen av metoden för att hantera offentliganställda enligt befattningar som föreskrivs i lagutkastet för att passa den nuvarande trenden inom offentlig sektorreform, och uppfylla kraven på "starkt innovativa metoder för rekrytering, bedömning, planering, utbildning, fostran, organisering och användning av kadrer, offentliganställda och offentliganställda i det politiska systemet" i slutsats nr 121-KL/TW daterad 24 januari 2025 från den 13:e partiets centralkommitté, vilket bidrar till att skapa en rättslig grund för att genomföra löneutbetalningar enligt befattningar i andan av resolution nr 27-NQ/TW daterad 21 maj 2018; säkerställande av konsekvens och enhetlighet med metoden för att hantera kadrer och offentliganställda som föreskrivs i lagen om kadrer och offentliganställda.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man håller ett avslutningstal vid sessionen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vid mötet uppgav nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att lagförslaget markerar ett viktigt steg framåt i moderniseringen av förvaltningen av offentliga personalresurser i Vietnam, och ärver andan i lagen från 2010, som ändrades och kompletterades 2019 för att gå mot en modell med tjänstemän i centrum. I samband med nationell digital omvandling och internationell integration övervinner lagförslaget inte bara gamla brister utan öppnar också upp ett kreativt utrymme för offentliga tjänsteenheter.

Nationalförsamlingens ordförande noterade att lagförslaget måste säkerställa ökad transparens och förhindra missbruk vid rekrytering; det är "flexibelt" men det är inte acceptabelt att ha många okvalificerade tjänstemän.

Nationalförsamlingens ordförande betonade att "kadrer är roten till arbetet" och sa att valet av kadrer måste ha tillräcklig dygd, talang, hjärta, kapacitet, hälsa och entusiasm för jobbet. Samtidigt måste ett system byggas för att utvärdera tjänstemän i framtiden. Tjänstemän måste utvärderas för att se om de fullföljer sina uppgifter eller inte, och kan inte rekryteras för att stanna kvar i systemet på livstid.

Nationalförsamlingens ordförande påpekade att uppbyggnaden av ett team av tjänstemän måste vara professionell, skapa en flexibel mekanism för rekrytering och säkerställa tjänstemännens legitima rättigheter. Samtidigt främja digital omvandling i tjänstemannaledningen och bygga en transparent och modern administration.

Nationalförsamlingens ordförande föreslog att lagförslaget måste säkerställa konsekvens och synkronisering med relaterade lagar såsom lagen om kadrer och statstjänstemän, arbetslagen, socialförsäkringslagen, lagen om offentliga investeringar, anbudslagen, marklagen, planeringslagen etc. för att undvika överlappning och motsägelser under genomförandet.

Undvik att utnyttja och påverka resultatet av rättslig bedömning.

I en kommentar till lagförslaget om rättslig expertis (ändrad) på morgonen den 29 september höll nationalförsamlingens ständiga utskott i princip med omfattningen av ändringarna i lagförslaget. Utskottet begärde att regeringen skulle fortsätta att leda översynen för att säkerställa kravet på innovativt tänkande i lagstiftningsarbetet, genomföra partiets politik för att organisera och effektivisera det politiska systemet, säkerställa att denna ändring måste uppnå målet att i grunden lösa rättsliga svårigheter och brister i den rättsliga expertisverksamheten, effektivt betjäna rättstvister och uppfylla kraven på utredning, åtal och rättegång i ekonomiska fall och korruptionsärenden.

Beträffande lokal rättsmedicinsk skadeundersökning (artikel 15) föreslog nationalförsamlingens ständiga kommitté att man skulle förtydliga mer information och göra specifika bedömningar av fördelar, begränsningar, positiva effekter, försiktighetsåtgärder och negativa effekter när man lägger till uppgifter till avdelningen för kriminalteknik under provins- och kommunpolisen.

När det gäller frågan om att utöka omfattningen och området för socialiserad rättslig bedömning (artikel 18) instämmer yttrandena i regeringens förslag att socialiseringens omfattning ska utökas. Den bör dock inom den närmaste framtiden utvidgas till ett antal områden som sociala organisationer och individer har behov av, men den måste säkerställa strikta regleringar, genomföras stegvis och noggrant och vara förknippad med ett effektivt och ändamålsenligt ledningsarbete, så att missbruk och utnyttjande för att bryta mot lagen, vilket påverkar bedömningsresultaten, undviks.

Beträffande kostnaden för rättslig bedömning (artikel 38) instämde yttrandena i lagförslaget och föreslog strängare regler och en övervakningsmekanism för att undvika missbruk av bedömningsuppmaningar; granska och föreslå ändringar i relevanta lagar för att säkerställa konsekvens och enhetlighet i rättssystemet.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp