Förändrade uppfattningar om "livstidstjänstemän" och "livstidstjänstemän"
Medlemmar i nationalförsamlingens ständiga kommitté sade att lagförslaget innehåller många innovationer som bidrar till att institutionalisera partiets nya riktlinjer och politik, möta landets utvecklingsbehov under den kommande perioden i riktning mot att bygga ett team av professionella tjänstemän, implementera en flexibel rekryteringsordning; samtidigt utöka rättigheterna för tjänstemän, chefer för offentliga enheter och tjänstemannaledning; samt främja chefers och tjänstemännens ansvar i verksamheten.
Enligt nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man markerar lagförslaget ett viktigt steg framåt i moderniseringen av den offentliga personalförvaltningen i Vietnam, och ärver andan i 2010 års lag; ändrar och kompletterar 2019 års lag, och går mot en modell med statstjänstemän i centrum. Nationalförsamlingens ordförande sa också att i samband med att vårt land främjar nationell digital transformation och internationell integration, övervinner lagförslaget inte bara gamla brister utan öppnar också upp kreativt utrymme för offentliga tjänsteenheter att attrahera och använda mänskliga resurser.
En av de nya punkterna i lagförslaget är innehållet i att fullända mekanismen för att attrahera högkvalificerade mänskliga resurser, reglera former av attraktion, inklusive: antagning av offentliganställda och undertecknande av kontrakt för experter, forskare, erfarna och högkvalificerade personer, inklusive vietnameser som bor utomlands.
Lagförslaget utökar också rättigheterna för offentliganställda att underteckna avtal för att utföra yrkesverksamhet, delta i kapitaltillskott och leda företag om antikorruptionslagar inte förbjuder detta eller speciallagar inte har andra bestämmelser, i linje med speciallagar om vetenskap, teknik, utbildning och yrkesutbildning.
Ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy, instämde i ovanstående innehåll och insåg även att omfattningen av forskningsresultat fortfarande är snäv jämfört med lagen om vetenskap, teknik och innovation. Lagförslaget är begränsat till "forskningsresultat som skapats av en själv", medan forskningsresultat i verkligheten inte bara skapas av tjänstemän utan ibland även av organisationer. Därför rekommenderas det att granska detta innehåll för att säkerställa konsekvens.
Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, föreslog också att man skulle se över och komplettera bestämmelserna i artikel 10 i lagförslaget om sådant som tjänstemän inte får göra och avtalsvillkoren i den riktningen att tjänstemän har rätt att teckna arbetsavtal utanför sitt officiella tjänstemannaarbete, men får inte utnyttja dem för att påverka sitt officiella tjänstemannaarbete.
Dessutom betonade ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén att frågan om kontrakt med statstjänstemän är mycket viktig, så det är nödvändigt att studera för att förändra uppfattningarna, och gå från uppfattningen om "livstidstjänstemän" eller "livstidstjänstemän" till tjänstemannakontrakt baserade på arbete och tid.
Skapa en rättslig grund för utveckling av offentliga tjänsteenheter
Beträffande policyn för att utveckla offentliga serviceenheter i artikel 5 i lagförslaget, instämde många i utskottet för lag och rättvisa i skälet: Artikel 9 i den nuvarande lagen föreskriver även offentliga serviceenheter och den organisatoriska strukturen för att hantera verksamheten inom offentliga serviceenheter. Detta är grunden för regeringen att utfärda ett dekret om organisation och drift av offentliga serviceenheter. Om organisationen av offentliga serviceenheter inte föreskrivs i lagförslaget, finns det ingen grund för regeringen att utfärda specifika föreskrifter, eftersom den allmänna lagen som reglerar offentliga serviceenheter inte har utvecklats, vilket kommer att skapa ett rättsligt gap för att reglera denna fråga.
Ordföranden för vetenskaps-, teknik- och miljöutskottet instämde i utskottets argument och sa att det är mycket nödvändigt att föreskriva artikel 5 om policyn för utveckling av offentliga serviceenheter. Samtidigt föreslog han att utskottet ytterligare studerar policysynpunkter relaterade till utvecklingen av offentliga serviceenheter i riktning mot att: fokusera på att upprätthålla offentliga serviceenheter som tillhandahåller grundläggande och viktiga tjänster; andra områden kan studeras och gradvis omvandlas till andra former såsom företag, professionella sociala organisationer eller socialisering av offentliga tjänster i riktning mot effektivisering, effektivitet och ändamålsenlighet.
Därför är det nödvändigt att regelbundet granska policyerna för offentliga tjänsteenheter; alla enheter som fungerar ineffektivt, vars produktion inte uppfyller kraven eller vars funktioner överlappar varandra ... kan slås samman, omvandlas eller till och med upplösas.
Med ovanstående synvinkel bör artikel 20 i utkastet till lag om anställningsavtal för offentliganställda föreskriva båda typerna av anställningsavtal: tillsvidareanställningar och tidsbegränsade anställningar, eftersom detta är grunden för att granska och överväga uppsägning av anställningar för offentliganställda som inte uppfyller arbetskraven efter en period av utvärdering av utförandet av funktioner, uppgifter och resultat.
Dessutom förtydligar lagförslaget den återstående policyn för att utveckla mänskliga resurser för offentliga tjänsteenheter; fokuserar på att utbilda, främja, attrahera och främja högkvalificerade talanger; utöver detta bör det finnas regler för att skapa gynnsamma villkor och incitament, och samtidigt bör det finnas mekanismer för att binda ansvar för att undvika missbruk av policyn.
Källa: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-vien-chuc-sua-doi-hien-dai-hoa-quan-ly-nguon-nhan-luc-cong-vu-10388423.html
Kommentar (0)