 |
| Ho Chi Minh Citys tunnelbanelinje 1, som förbinder Ben Thanh och Suoi Tien, har varit i drift sedan slutet av 2024. Foto: Duc Thanh |
"Lägger ut 10" järnvägsprojekt
"Vi tar emot och svarar snarast på justitieministeriets bedömning av nationalförsamlingens resolutionsutkast om att testa specifika och speciella mekanismer och policyer för investeringar och utveckling av järnvägssystemet så att vi kan lämna in det till regeringen denna vecka", sade en ledare för byggnadsministeriet.
För närvarande närmar sig processen med att slutföra utkastet till resolution, som betraktas som en "kontraktsbaserad" strategi inom området järnvägsinfrastrukturutveckling – ett transportsätt som spelar en nyckelroll i socioekonomisk utveckling, regional förbindelse och främjande av internationell integration.
I officiellt brev nr 3034/BXD-PC som skickades till berörda myndigheter och enheter i mitten av denna vecka begärde byggnadsministeriet att den juridiska avdelningen skulle förklara och förtydliga det övertagna innehållet, samt det innehåll som har ändrats och kompletterats i förhållande till mekanismerna och policyerna i de resolutioner om järnvägar som antagits av nationalförsamlingen. Planerings- och finansavdelningen fick i uppdrag att granska policyerna för mobilisering och allokering av investeringskapital, och att samordna med Vietnams järnvägsmyndighet för att undersöka och utveckla policyerna för att mobilisera investeringar från den privata sektorn och investeringar genom offentlig-privata partnerskap (PPP).
Mer specifikt har Vietnams järnvägsmyndighet i uppdrag att undersöka institutionaliseringen av politbyråns resolution nr 68-NQ/TW om utveckling av den privata ekonomin för att bygga upp strategier för att mobilisera investeringar från den privata sektorn och investera genom OPS-metoden för järnvägsprojekt; samt att granska och klargöra förenligheten mellan strategier för industriell utveckling och tekniköverföring i resolutionsutkastet med internationella fördrag som Vietnam har undertecknat.
Tidigare, i slutet av april 2025, skickade byggnadsministeriet en skrivelse till justitieministeriet med en begäran om att ministeriet skulle utvärdera nationalförsamlingens resolutionsutkast om att testa ett antal specifika och särskilda mekanismer och policyer för investeringar och utveckling av järnvägssystemet i enlighet med de förenklade förfaranden som anges i artiklarna 50 och 51 i lagen om offentliggörande av juridiska dokument (2025).
Enligt Nguyen Danh Huy, biträdande byggnadsminister, visar de praktiska erfarenheterna av att investera i och bygga nationella och urbana järnvägsprojekt under senare år att det fortfarande finns många svårigheter och hinder, med fokus på viktiga frågor som: mobilisering av resurser; investeringsförfaranden; genomförande av planering; markröjning; utbildning av mänskliga resurser, tekniköverföring och utveckling av järnvägsindustrin…
För att i grunden lösa de ovannämnda svårigheterna och hindren har regeringen lagt fram och nationalförsamlingen utfärdat två resolutioner om investeringspolitiken för höghastighetsjärnvägar på nord-sydlig axel och järnvägen Lao Cai-Hanoi-Hai Phong; samt en resolution om att pilotprojektera vissa specifika och speciella mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden.
För att påskynda genomförandet av planerade järnvägsprojekt (Hanoi - Dong Dang, Hai Phong - Ha Long - Mong Cai, Ho Chi Minh City - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh, Suoi Tien - Thu Dau Mot, etc.) är det dessutom nödvändigt att ha specifika, speciella och överordnade mekanismer och policyer liknande de som redan godkänts av nationalförsamlingen för järnvägsprojekt.
Nyligen fick byggnadsministeriet i uppdrag att undersöka och utveckla en plan för särskilda mekanismer och policyer för investeringar i byggandet av två järnvägslinjer: Hanoi - Dong Dang och Hai Phong - Ha Long - Mong Cai.
Investeringen i att bygga nya järnvägslinjer anses vara svår av behöriga myndigheter; vissa projekt identifieras som exempellösa, och regeringen har fått i uppdrag att fortsätta föreslå justeringar och tillägg till specifika och särskilda mekanismer och policyer.
I praktiken har genomförandet av dessa projekt under den senaste perioden avslöjat ett antal problem som kräver ytterligare förfining av dessa mekanismer och policyer för att uppnå de erforderliga målen och tidslinjerna.
"Baserat på de ovannämnda politiska, juridiska och praktiska grunderna är utvecklingen och utfärdandet av specifika och speciella mekanismer och policyer som är tillämpliga på investeringar och byggande av järnvägsprojekt avgörande och brådskande för att undanröja institutionella flaskhalsar och förverkliga målet att slutföra det nationella järnvägsnätet och stadsjärnvägarna enligt planen", uppgav en ledare för byggnadsministeriet.
 |
Särskilda mekanismer för att mobilisera resurser
Enligt beräkningar från byggnadsministeriet är den uppskattade kostnaden för att genomföra nationalförsamlingens resolution om att testa ett antal särskilda mekanismer och policyer för investeringar i utvecklingen av järnvägssystemet 5 504 893 miljarder VND. Av detta belopp anslås cirka 2 257 041 miljarder VND för investeringar och genomförande av nationella järnvägsprojekt; och cirka 3 247 852 miljarder VND anslås för investeringar och genomförande av stadsjärnvägsprojekt i Hanoi och Ho Chi Minh-staden.
Detta är också anledningen till att den myndighet som ansvarade för att utarbeta resolutionen ägnade särskild uppmärksamhet åt att mobilisera resurser och allokera kapital.
Mer specifikt föreskriver resolutionsutkastet att premiärministern ska besluta om användningen av olika kapitalkällor, såsom emission av statsobligationer, officiellt utvecklingsbistånd, förmånliga utländska lån och ökade intäkts- och utgiftsbesparingar ... för investeringar i järnvägsutvecklingsprojekt.
Utkastet föreskriver även utveckling och utnyttjande av markresurser och mervärdet från mark i närheten av nationella järnvägsstationer, samt utveckling av transportorienterade stadsområden (TOD) för stadsjärnvägar för att generera ytterligare investeringskapital för järnvägsutveckling.
Samtidigt innehåller utkastet även bestämmelser för att förenkla förfaranden vid användning av förmånliga utländska lån, och förfaranden relaterade till justering av planering vid utveckling av stadsområden enligt TOD-modellen. I områden som utvecklar stadsområden enligt TOD-modellen får provinsiella folkkommittéer besluta om tekniska indikatorer och markanvändningsindikatorer för att optimera markanvändningseffektiviteten.
Beträffande utveckling och utnyttjande av markresurser och mervärdet från mark i närheten av nationella järnvägsstationer kommer provinsiella folkkommittéer att ha befogenhet att besluta om ekonomisk-tekniska indikatorer och indikatorer för markanvändningsplanering som skiljer sig från de som anges i de nationella tekniska standarderna för stad- och landsbygdsplanering, men måste säkerställa att tekniska och sociala infrastruktursystem uppfylls; och får justera markanvändningsfunktionerna för områden i närheten av järnvägsstationer för att utnyttja markresurser och mervärdet från marken.
Beträffande intäkter från markexploatering i närheten av järnvägsstationer, efter avdrag för relaterade kostnader enligt lag, får kommunen på provinsiell nivå behålla 50 % och överföra 50 % till den centrala budgeten för att balansera statsbudgeten för investeringar i projektet.
Beträffande industriell utveckling och tekniköverföring föreslår resolutionsutkastet att regeringen får reglera tilldelningen av uppgifter, order och urvalskriterier för organisationer och företag som tilldelats uppgifter och order att tillhandahålla järnvägsindustriella tjänster och varor; samt att undersöka, tillämpa och ta emot tekniköverföringar.
Huvudentreprenörer och underentreprenörer måste prioritera användningen av produkter, varor och tjänster som kan produceras och levereras inhemskt. För internationella anbudspaket måste huvudentreprenörer och underentreprenörer åta sig att överföra teknik och utbilda personal för vietnamesiska partners för att behärska ledning, drift och underhåll.
Beträffande byggföretags potentiella deltagande i järnvägsinfrastrukturprojekt, inklusive nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet, anser Nguyen Quang Huy, generaldirektör för Deo Ca Infrastructure Investment Joint Stock Company, att vissa stora inhemska entreprenörer med sin nuvarande kapacitet kan åta sig infrastrukturbyggnationen som oberoende entreprenörer eller som huvudentreprenörer i ett konsortium med utländska företag.
Det är känt att vissa inhemska entreprenörer nyligen har organiserat studieresor för att lära sig om den praktiska utbildningsprocessen för järnvägs- och tunnelbaneteknik i avancerade länder som Frankrike, USA, Kina och Japan... i syfte att "importera" program och experter.
"Trots de höga kraven på geometriska faktorer, kurvradier och noggrannhet anser Deo Ca Infrastructure Investment Joint Stock Company att inhemska entreprenörer framgångsrikt kommer att kunna genomföra byggandet av broar och tunnlar för höghastighetsjärnvägar och stadsjärnvägar", bekräftade Nguyen Quang Huy.
Källa: https://baodautu.vn/don-co-che-dac-thu-dac-biet-cho-dau-tu-duong-sat-d280534.html
Kommentar (0)