Drivkraften bakom Ho Chi Minh-stadens hållbara utveckling kommer från lagen om särskilda stadsområden.

Lagen om särskilda stadsområden förväntas skapa ett institutionellt genombrott som kommer att hjälpa Ho Chi Minh-staden att snabbt bli en utvecklad stad och uppnå regionala och internationella standarder.

Från 1982 till idag har politbyrån utfärdat fyra resolutioner om Ho Chi Minh-staden, där dess roll, position, inriktning, uppgifter och utvecklingslösningar för varje utvecklingsstadium definieras. Under de senaste 10 åren har nationalförsamlingen också utfärdat tre resolutioner om särskilda mekanismer och policyer, i syfte att undanröja institutionella hinder och skapa förutsättningar för stadens utveckling.

Lagen om särskilda stadsområden kommer att hjälpa Ho Chi Minh-staden att förbättra sin styrningsförmåga och mobilisera resurser för utveckling.

FOTO: NHAT THINH

Mot denna nya bakgrund kräver Ho Chi Minh-stadens geografiska expansion till en megastad, i kombination med omstruktureringen av dess lokala förvaltning till ett tvådelat system och utvecklingen av vetenskap och teknik, ett skifte i utvecklingstänkande och modern styrning. I denna nya era kräver stadens roll som ekonomisk kraftverk en snabbare utveckling för att bli ett ledande ekonomiskt, finansiellt, teknologiskt och logistiskt centrum i Sydostasien senast 2030, med en strävan att vara bland de 100 mest beboeliga städerna i världen. Detta kräver en särskild lag om stadsutveckling. Detta är ett krav som härrör från utvecklingskraven och de praktiska realiteterna i Ho Chi Minh-staden, där befintliga specifika resolutioner fortfarande är otillräckliga för att stödja snabb och hållbar tillväxt .

Politbyråns godkännande av att Ho Chi Minh-staden ska utarbeta en lag om särskilda stadsområden har uppmärksammats av partikommittén, regeringen och alla delar av stadens befolkning. Denna lag ses som att den ger Ho Chi Minh-staden en rättslig ram, verktyg och tillräcklig befogenhet, samt en autonom mekanism för staden att fatta sina egna beslut, agera självständigt och ta ansvar för sina handlingar. Med en solid och flexibel rättslig grund kommer lagen om särskilda stadsområden att hjälpa Ho Chi Minh-staden att förbättra sin styrningsförmåga och mobilisera resurser för utveckling.

I linje med innovativt tänkande kommer lagen om särskilda stadsområden att definiera Ho Chi Minh-stadens position och roll, samt mekanismer, policyer, befogenheter och ansvar för dess byggande, utveckling och skydd. Lagen om särskilda stadsområden kommer att ge starkare och mer omfattande befogenheter till folkrådet, folkkommittén och ordföranden för folkkommittén i Ho Chi Minh-staden. Dessutom kommer kontrollen av makt och ansvarsskyldighet att krävas tydligare och mer transparent, i kombination med ökad inspektion och tillsyn från nationalförsamlingen, regeringen och relevanta ministerier och myndigheter.

Området där Ho Chi Minh-stadens nya administrativa centrum byggs i Thu Thiem.

FOTO: NHAT THINH

För att möta utvecklingskraven måste mekanismerna och policyerna i lagen om särskilda stadsområden vara överlägsna och fokuserade. Under implementeringen kommer dessa bestämmelser att ses över, ändras och kompletteras för att passa praktiska behov. Mekanismer och policyer som har testats kommer att kodifieras i lag, vilket skapar förutsättningar för övergripande utveckling, inte bara i Ho Chi Minh-staden.

Med den särskilda stadslagen kommer regeringen i Ho Chi Minh-staden att ges mer substantiell auktoritet över viktiga politikområden, vilket bekräftar dess unika rättsliga status inom följande områden: mobilisering av resurser för utveckling; planering och byggnation; politiska mekanismer för ekonomisk, kulturell och social utveckling, säkerställande av nationellt försvar och säkerhet; auktoritet över organisationsstruktur och personal…

Lagen om särskilda stadsområden kommer att skapa momentum och styrka för staden. Staden kommer proaktivt att mobilisera ekonomiska resurser för utvecklingsinvesteringar, inklusive regler om stabila intäktsdelningsförhållanden, möjligheten att behålla överskottsintäkter för att förse staden med ytterligare resurser för viktiga strategiska uppgifter och genombrott, investeringar i viktiga infrastrukturprojekt och förbättrad välfärd för sina medborgare. Staden kommer proaktivt att bygga upp sin budgetstruktur för intäkter och utgifter, godkänna investeringsprojekt och övervinna systemet med "begäran och bevilja".

Staden kommer också proaktivt att utveckla mekanismer för att utnyttja markresurser baserade på effektiv förvaltning och utnyttjande för att skapa resurser för investeringar och utveckling. Staden begär rätten att mobilisera kapital för att genomföra viktiga projekt (genom utgivning av kommunala obligationer, projektobligationer, lån från inhemska och utländska kreditinstitut, etc.); att besluta om särskilda åtgärder och policyer som skiljer sig från lagstadgade bestämmelser för att lösa hinder för långsamtgående projekt; och att besluta om kompensation, vidarebosättning , marktilldelning, markuthyrning, etc., för att kraftfullt frigöra resurser från människorna.

Staden har policyer för att attrahera investeringar, ge incitament och stöd för investeringar och utveckla företag i riktning mot högteknologi, digital ekonomi, dataekonomi, grön ekonomi och cirkulär ekonomi. Staden kommer att vara proaktiv i utvecklingen av fria ekonomiska zoner, frihandelszoner och nya ekonomiska modeller. Genom att utnyttja sina styrkor kommer staden att fokusera på att främja regionala utvecklingskopplingar, investera i och effektivt hantera regionala utvecklingsprojekt.

Projektet Ringväg 3 i Ho Chi Minh-staden, särskilt den del som går genom Tay Ninh, slutförs snarast.

FOTO: THANH QUAN

När det gäller utvecklingsplanering kommer staden proaktivt att utveckla en omfattande generalplan med en långsiktig vision, kopplad till målet att anpassa sig till klimatförändringarna. Stadens rumsliga utvecklingsplan kommer att baseras på en multipolär, integrerad och sammankopplad strategi, som verkar under en multicentrerad styrningsmodell. Den kommer att implementera synkroniserad planering för underjordiska utrymmen, grönområden, vattenvägar, kustområden, lågnivåutrymmen, högnivåutrymmen, kulturutrymmen och stadsutvecklingsmodeller integrerade med kollektivtrafik (TOD). Staden kommer att ansvara för att förvalta i enlighet med planen och i enlighet med standarder och kvalitet.

Lagen om särskilda stadsområden kommer att skapa ett genombrott inom infrastruktur, urbana järnvägsnät, infrastruktur som förbinder flygplatser, hamnar, industriområden, frihandelszoner och utveckling av en synkroniserad och modern energi- och telekommunikationsinfrastruktur. Ho Chi Minh-staden strävar efter att färdigställa 200 km stadsjärnväg till 2030, för att nå 355 km till 2035, och inom en snar framtid kommer 19 linjer med 700 km stadsjärnväg att färdigställas. Staden kommer att utveckla logistikinfrastruktur och den maritima ekonomin med sin 90 km långa kustlinje och förvalta ett vidsträckt havsområde på 14 300 ^km² .

Staden kommer att utveckla stadsområden i en civiliserad och modern riktning, och ständigt förbättra livskvaliteten för sina invånare; synkront kombinera ny stadsutveckling med stadsrenovering och uppgradering, utveckla socialt boende och öka antalet grönområden i städerna; fundamentalt ta itu med översvämningar i städerna, effektivt reagera på klimatförändringar och stigande havsnivåer, skydda mangroveekosystem och biosfärreservat…

Staden kommer att investera i en omfattande utveckling av sin kultur och sina invånare, främja egenskaper som motståndskraft, dynamik, kreativitet, medkänsla och rik identitet, i samband med att bygga "Ho Chi Minh-kulturrummet", väcka utvecklingsambitioner och utnyttja den nationella enighetens styrka för att främja staden och landet. Staden kommer att ha policyer och mekanismer för att utveckla ett system av kultur- och idrottsinstitutioner i nivå med ett särskilt stadsområde. Kulturindustrin kommer att utvecklas till en viktig ekonomisk sektor och skapa en mycket konkurrenskraftig marknad för kultur-, idrotts- och turismprodukter och -tjänster.

Lagen om särskilda stadsområden kommer att skapa ett genombrott inom infrastrukturen för Ho Chi Minh-staden. Bilden visar Cat Lai-hamnen i Ho Chi Minh-staden.

FOTO: OBEROENDE

Lagen om särskilda stadsområden kommer att skapa förutsättningar för att staden snart ska bli ett viktigt centrum för utbildning, fortbildning och utveckling av högkvalitativa mänskliga resurser, som närmar sig internationella standarder, utvecklar smarta skolor och glada skolor samt bygger ett lärande samhälle. Den kommer också att utveckla ett modernt, flernivåigt och specialiserat hälsovårdssystem, som snart blir ett modernt hälsovårdscenter i ASEAN-regionen; tillsammans med att säkerställa en omfattande, inkluderande och hållbar social trygghet, och kontinuerligt förbättra invånarnas materiella och andliga liv.

Staden kommer proaktivt att investera i utvecklingen av vetenskap, teknik och innovation, och acceptera risker och vara befriad från ansvar för risker inom vetenskap, teknik, innovation och digital transformation inom staden.

Staden säkerställer också proaktivt upprätthållandet av politisk säkerhet och social ordning i alla situationer. Den genomför sociala förebyggande åtgärder och utnyttjar den kombinerade styrkan i det politiska systemet och hela befolkningen för att bekämpa och minska olika typer av kriminell, ekonomisk, miljömässig, drogrelaterad, organiserad, transnationell och högteknologisk brottslighet, vilket säkerställer säkerhet och trygghet för invånare och turister som besöker staden.

Man tror att Ho Chi Minh-staden, med den särskilda stadsområdeslagen, kommer att få utökade befogenheter när det gäller organisation, administrativ struktur, befattningar, inkomster och att attrahera högkvalificerad personal. Mer specifikt kommer staden att ha autonomi att organisera specialiserade organ under stadens folkkommitté, valkretsar, kommuner och specialzoner; bestämma det totala antalet administrativa tjänstemän på ett rationaliserat, effektivt och ändamålsenligt sätt; och besluta om policyer för att attrahera talanger. Staden kommer också att ha befogenhet att överväga specifika mekanismer och policyer för valkretsar, kommuner och specialzoner med stor befolkning, vidsträckta områden och egenskaper som kräver särskild uppmärksamhet och stöd.

Lagen om särskild stadsutveckling, med sitt innovativa ledningstänkande och förbättrade decentralisering och delegering av makt baserad på principen "Lokala myndigheter beslutar, lokala myndigheter agerar, lokala myndigheter är ansvariga", kommer att frigöra nya drivkrafter för att uppnå tillväxt och genombrott, och skapa förutsättningar för Ho Chi Minh-staden att effektivt uppfylla sitt uppdrag som det ledande ekonomiska navet i det nya sammanhanget. Ho Chi Minh-staden kommer att främja andan "för hela landet, tillsammans med hela landet", och effektivt spela rollen att skapa och utforma politik, och uppfylla kraven för utveckling i nivå med kontinenten och det internationella samfundet i den nya eran.

Källa: https://thanhnien.vn/dong-luc-phat-trien-ben-vung-tphcm-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260426193159973.htm