Institutionella genombrott inom kulturell utveckling.

Utkastet till resolution från nationalförsamlingen om kulturell utveckling, som förväntas läggas fram för nationalförsamlingen vid den nya mandatperiodens första session, drar till sig betydande offentlig uppmärksamhet. Detta ses som ett strategiskt steg för att institutionalisera politbyråns resolution nr 80-NQ/TW om utvecklingen av vietnamesisk kultur, genom att snabbt ta itu med svårigheter och hinder, och genom att tillhandahålla överlägsna preferensmekanismer och strategier för att attrahera och mobilisera alla resurser för kulturell utveckling.

Resolution nr 80 etablerar ett nytt tankesätt gällande kulturens roll och ställning: inte bara som en andlig grund, utan också som en endogen resurs, ett "regleringssystem" för utvecklingsprocessen. Åratal av praktik har visat att klyftan mellan politik och implementering fortfarande är betydande; politiken saknar samordning; resurserna är fragmenterade; kulturmarknaden utvecklas långsamt; och många potentialer förblir outnyttjade... Utan ett rättsligt genombrott kommer stora inriktningar sannolikt att bli "korrekta men svåra att omsätta i handling och praktiskt värde".

Många aspekter av resolution nr 80 är banbrytande, innovativa och till och med exempellösa i det nuvarande rättssystemet. Från att utveckla kulturindustrin som en viktig ekonomisk sektor; bygga en digital kultur och digitala kulturella resurser kopplade till att säkerställa suveränitet i cyberrymden; till att främja offentlig-privata partnerskap, implementera modeller för offentligt ledarskap och privat styrning, samt offentliga investeringar och privat förvaltning... Allt detta kräver en omfattande rättslig ram – en som är både flexibel och banbrytande nog för att främja utveckling och innovation, men ändå tillräckligt rigorös för att säkerställa disciplin och effektiv styrning.

Ett rörande ögonblick när alla i publiken sjöng nationalsången tillsammans under programmet "Homeland in Our Hearts". Foto: Minh Son/TTXVN

Med tanke på nationalförsamlingens resolutionsutkast anser experter att det är nödvändigt att legalisera förordningen om att avsätta minst 2 % av de totala statsbudgetutgifterna till kultur, gradvis öka den efter praktiska behov, institutionalisera den som en princip för budgetfördelning och införliva den i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, kopplad till en strikt övervakningsmekanism. Samtidigt behöver det finnas regler om en separat finansieringsmekanism för de tre banbrytande områden som identifierats i resolution nr 80: talangutbildning, digital transformation och beställning av högkvalitativa kulturella verk. Detta är inte bara en fråga om utgifter, utan en fokuserad och riktad investering för framtiden.

En annan flaskhals är mekanismen för att mobilisera sociala resurser. Nationalförsamlingen behöver undanröja nuvarande rättsliga hinder, särskilt inom området offentlig-privata partnerskap (OPS); den behöver tydligt definiera vilka kulturinstitutioner som kan tillämpa nya modeller som "offentliga investeringar - privat förvaltning", "offentligt ledarskap - privat styrning" etc. Samtidigt bör det finnas enastående förmånspolitik gällande mark, skattebefrielser och sänkningar av företagsskatt för innovativa nystartade företag inom kultursektorn för att skapa verkliga incitament för den privata sektorns deltagande.

En annan viktig pelare är utvecklingen av kulturindustrin i samband med att säkerställa människors rätt att njuta av kultur. Resolution nr 80 anger specifika mål för kulturindustrins bidrag till BNP, samtidigt som den betonar kravet att säkerställa lika tillgång för missgynnade grupper. För att förverkliga detta krav bör ett nationellt kulturindex utfärdas som grund för att utvärdera lokala myndigheters ansvar, och en mekanism för att beställa offentliga tjänster inom kulturområdet, såsom digitala bibliotek, digitala museer och onlineplattformar för konstinlärning, bör inrättas så att människor i alla regioner har möjlighet att få tillgång till dem.

Naturligtvis återstår mycket arbete för att få ett synkroniserat och enhetligt rättssystem för ett effektivt genomförande av partiets politik och riktlinjer för kultur. Nationalförsamlingen måste fokusera på att utveckla lagar om konstnärlig och litterär verksamhet, upphovsrätt och kulturindustrin... på ett sätt som främjar och frigör resurser för kulturell utveckling; den måste ändra, komplettera och ersätta otillräckliga och överlappande rättsdokument; undanröja institutionella flaskhalsar och hinder; och komplettera den rättsliga ramen för att ta itu med nya problem som uppstår i praktiken.

Men för tillfället kommer ett omedelbart utfärdande av en resolution från nationalförsamlingen att skapa ett genombrott i det institutionella ramverket för kulturell utveckling och ge en rättslig grund för ett grundläggande skifte i utvecklingstänkandet: från att se kultur som en "budgetkrävande" sektor till att se kultur som en resurs, en drivkraft och grunden för nationell "mjuk makt".

I samband med en alltmer global konkurrens kopplad till konkurrens om värderingar och identitet är den brådskande förberedelsen att lägga fram en resolution om kulturell utveckling för nationalförsamlingen för offentliggörande vid den 16:e nationalförsamlingens första session ett strategiskt steg för att positionera vietnamesisk kultur i det nya utvecklingsområdet, samtidigt som man bekräftar beslutsamheten att verkligen ingjuta kultur i, vägleda och främja hållbar nationell utveckling i den nya eran.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html