Institutionella genombrott skapar ny drivkraft.

Ledamöter av nationalförsamlingen trycker på knappen för att godkänna resolutionen om några särskilda mekanismer och policyer för att skapa genombrott i utvecklingen och genomförandet av lagar. (Foto: THUY NGUYEN)

Under partiets omfattande ledning har det lagstiftande tänkandet reformerats på senare tid för att säkerställa både effektiviteten i statsförvaltningen och främja kreativitet, frigöra utvecklingsresurser och skapa genombrott i ett effektivt, strikt och enhetligt genomförande av lagar.

Ett fundamentalt skifte i lagstiftningstänkandet.

Arbetet med att utarbeta och verkställa lagar av nationalförsamlingen, regeringen , centrala och lokala ministerier och myndigheter har genomgått ett skifte från tänkande till handling.

I sin rapport till nationalförsamlingen om den gångna mandatperioden betonade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att lagstiftningsverksamheten har genomgått stark innovation i tanke- och utformningsprocesser, vilket visar på proaktivitet, kreativitet och tidig förberedelse för att spela rollen att "ta ett steg framåt i den institutionella utvecklingen" och uppfylla praktiska krav.

Under denna mandatperiod antog nationalförsamlingen en resolution som ändrade och kompletterade flera artiklar i 2013 års konstitution för att institutionalisera partiets huvudsakliga politik, särskilt när det gäller omstruktureringen av statsapparaten mot en "strömlinjeformad, effektiv, ändamålsenlig, människoorienterad och praktisk" modell. En stor mängd dokument och policyer granskades och ändrades också för att säkerställa att den tvådelade lokala förvaltningsmodellen fungerade effektivt. Nationalförsamlingen antog många "banbrytande" lagar såsom lagen om artificiell intelligens, lagen om digital teknikindustri och särskilda mekanismer för utbildning och hälso- och sjukvård, vilket skapade en rättslig ram för nya frågor i den digitala tidsåldern.

Enligt Nguyen Thi Thuy, vice ordförande för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, representerar detta ett nytt sätt att lagstiftningsarbete, som minskar tiden och de förfaranden som krävs, byter rollerna i lagberedningen och skapar innovativt tänkande för att åtgärda flaskhalsar i lagen. Istället för det tidigare kravet att anta specifika lagar med omedelbar verkan, anger de nyligen antagna lagarna endast ramverk och principiella frågor inom nationalförsamlingens jurisdiktion; specifika, ständigt föränderliga praktiska frågor överlåts till regeringen att reglera, i syfte att skapa flexibla politiska åtgärder och skapa momentum för tillväxt.

Som verkställande makt har regeringens lagstiftningsarbete också varit innovativt och flexibelt. Regeringen föreslår proaktivt och aktivt ett flertal lagförslag med öppna och konstruktiva mekanismer och strategier, vilket bidrar till fullbordandet av den socialistiska rättsstatsprincipen och den socialistiskt inriktade marknadsekonomin, och därigenom snabbt åtgärdar flaskhalsar och hinder i mekanismerna.

Under den komplexa utvecklingen av Covid-19-pandemin lade regeringen fram resolution nr 43/2022/QH15 om finans- och penningpolitik för att stödja programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling till nationalförsamlingen för behandling och godkännande. Denna resolution innehöll många exempellösa strategier som möjliggjorde användning av en mycket stor mängd resurser för att snabbt ta itu med brådskande problem. Resolutionen bidrog till effektivt förebyggande och kontroll av Covid-19-pandemin, återställde det sociala livet till det normala och främjade ekonomins förmåga att övervinna svårigheter, återhämta sig och växa...

Regeringen anordnar regelbundet tematiska sessioner om lagstiftning för att grundligt förstå den praktiska situationen, snabbt lösa svårigheter och hinder samt ändra och komplettera politiken. Tankesättet inom lagstiftning har också skiftat från "ledning" till "utvecklingsorienterat" och från "förhandsgodkännande" till "efterhandsgodkännande". Organisationen och genomförandet av lagar har skärpts med strängare disciplin och större betoning på ledarnas ansvar.

"Riktlinjer" inom lagstiftning och tillämpning

För att konkretisera resolutionen från den 13:e nationella kongressen utfärdade politbyrån i april 2025 resolution nr 66-NQ/TW om att reformera lagstiftningsarbetet och genomförandet för att möta kraven för nationell utveckling i den nya eran. Den centrala styrkommittén för institutionell och rättslig förbättring, direkt underställd politbyrån och med generalsekreterare To Lam som ordförande, inrättades för att ge snabb och omfattande ledarskap och vägledning i organiseringen av genomförandet av lösningar för att förbättra institutioner och lagar.

Efter implementeringen har resolutionen medfört betydande förändringar med många genombrott i arbetet med att bygga och förbättra institutioner och lagar, för att uppfylla kraven för nationell utveckling. Svårigheter och hinder som orsakas av lagstadgade regleringar har "specifikt identifierats" för att fokusera på att lösa dem i enlighet med deras brådskande grad.

I slutet av december 2025 hade målet att "i princip slutföra undanröjandet av juridiska flaskhalsar senast 2025" uppnåtts. En färdplan för att fullända rättssystemets struktur utvecklades också, vilket minskade antalet juridiska dokument baserat på principen att varje myndighet endast utfärdar en typ av juridiskt dokument, vilket bidrog till att bygga ett effektiviserat, transparent och tillgängligt rättssystem. Policyer "utformades" enligt principen att "sätta medborgare och företag i centrum för policyutformningen", med fokus på att drastiskt minska cirka 800 datadrivna administrativa förfaranden och därigenom "eliminera" hinder för företag och medborgare.

I linje med andan att främja tillämpningen av digital teknik för att reformera tänkandet inom lagstiftning och implementering, enligt resolution nr 66-NQ/TW, har många processer för att utarbeta, granska och förbereda juridiska dokument integrerat artificiell intelligens (AI) och utnyttjat öppna data, vilket gör det möjligt för myndigheter att genomföra konsekvensanalyser av policyer snabbare och mer omfattande, tidigt upptäcka formella motsägelser och väsentliga överlappningar samt minimera juridiska konflikter.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man uppgav att nationalförsamlingen under de fyra sista sessionerna av den 15:e mandatperioden tydligt visade en innovationsanda inom lagstiftning; tillämpning av vetenskap och teknik samt artificiell intelligens. Tillämpningen av Nationalförsamling 2.0, med många enastående förbättringar och integrationen av virtuella AI-assistenter, hjälpte nationalförsamlingen att anta ett stort antal lagar och resolutioner vid sina sessioner. Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thanh Phuong (från delegationen i Can Tho City) sa att utan digital transformation och tillämpning av artificiell intelligens skulle det ha varit mycket svårt att slutföra en så stor mängd arbete.

Digital transformation ger inte bara en frisk fläkt till lagstiftningen utan skapar också imponerande resultat i genomförandet av policyer. Över 230 000 frågor skickades in till applikationen AI Legal – en digital assistent som svarar på juridiska frågor – på den nationella juridiska portalen, med en nöjdhetsgrad på 84 % efter bara några månaders implementering... Över 8 biljoner VND i civilrättsliga verkställighetsmedel från Van Thinh Phat-fallet sattes in på konton för över 40 000 obligationsinnehavare, istället för tiotusentals pappersdokument som tidigare. Hela den civilrättsliga verkställighetsprocessen fungerar på en digital plattform. AI kommer att hjälpa till att automatisera datautvinning, uppgiftstilldelning och framstegsövervakning, medan medborgare enkelt kan interagera, söka efter filer och ta emot aviseringar via QR-kod och VNeID.

Enligt den centrala styrkommittén för institutionell och juridisk förbättring är de uppnådda resultaten bara de första stegen, och den praktiska verkligheten fortsätter att ställa nya krav som kräver ett mer kraftfullt och effektivt genomförande av resolution nr 66-NQ/TW i andan av att "det som redan är bra måste bli ännu bättre".

HUONG NGUYEN

Källa: https://nhandan.vn/dot-pha-the-che-tao-dong-luc-moi-post934683.html