Genombrott i lärarlöner

Utbildningsministeriet håller på att färdigställa ett utkast till dekret som reglerar policyer för löner, ersättningar, stöd och rekrytering av lärare. Detta dekret syftar till att vägleda innehållet i lärarlagen, som träder i kraft den 1 januari 2026.

Lärare vid Nguyen Thi Minh Khai High School (Xuan Hoa Ward, Ho Chi Minh City) - Foto: THANH HIEP

Det är värt att notera att detta utkast har specificerat lönepolicyer för lärare, ersättningar inklusive senioritetstillägg och ökade yrkesersättningar för lärare. Detta förväntas bli ett banbrytande policyarbete för lärarlöner, med tanke på att många klagar på att "lärarlönerna inte räcker till för att leva på".

De nya punkterna och fördelarna i detta utkast till dekret är inte bara en löneökning, utan har också en djupare innebörd: att visa erkännande och främjande av lärarnas roll i samhället. En anständig lön kommer att bidra till att höja statusen och stoltheten hos dem som arbetar inom läraryrket.

Docent, Dr. Chu Cam Tho (biträdande generalsekreterare för Vietnams psykologiska och pedagogiska förening)

Många nya policyer

Enligt experter och "insiders" innehåller det utkast som är under utarbetande många nya punkter relaterade till löne- och ersättningspolicyer för lärare. I synnerhet anger utkastet tydligt vilka lärare som utsetts till vilka tjänster som kommer att klassificeras som lärare och åtnjuta den särskilda lönekoefficient som gäller för den tjänsten.

Löneutbetalningen ska vara kopplad till lärarnas utförande av arbetsuppgifterna och läroanstaltens löneutbetalningskälla (från statsbudgeten eller stöd och från inkomstkällor enligt lag som används för löneutbetalning).

Beträffande löneöverföring, regelbunden löneökning, tidig löneökning och löneöverföring för lärare genomförs i enlighet med gällande bestämmelser om löneöverföring för statstjänstemän... Dessutom lägger utkastet även till bestämmelser om att lärare ska åtnjuta en specifik lönekoefficient beroende på varje statstjänstemans grad.

Beträffande andra ersättningar för lärare föreskriver utkastet till dekret att det finns ersättningar som omfattar senioritet utöver ramverket, arbetsansvar, region, mobilitet, arbete i särskilt svåra, giftiga och farliga områden, vilka genomförs i enlighet med gällande lagbestämmelser. Lärare har rätt till senioritetsersättningar enligt regeringens föreskrifter tills den nya lönepolicyn har implementerats.

Det är värt att notera att förmånsbidraget för lärare i utkastet till dekret för vissa lärargrupper har ökat jämfört med nuvarande nivå. Detta bedöms bidra till att förbättra inkomsterna och erkänna professionella bidrag, särskilt för förskollärare.

Mer specifikt för förskollärare är det nuvarande förmånliga ersättningen 35 %, medan utkastet föreslår att den höjs till 45 %. Ersättningen på 80 % gäller för statstjänstemän och anställda som undervisar i förskolor i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden enligt regeringens föreskrifter.

Dessutom har lärare enligt utkastet rätt till högst två ansvarstillägg när de innehar samtidiga anställningar. Samtidigt förväntas det att tjänstetillägg endast kommer att vara tillgängliga för rektorer, biträdande rektorer och skolstyrelseordförande.

Enligt gällande bestämmelser gäller tjänstetillägget för rektorer, biträdande rektorer, chefer för yrkesgrupper och biträdande chefer för yrkesgrupper. Utkastet utökar också omfattningen och nivån på arbetsskadeersättningen för många lärargrupper som samtidigt innehar viktiga roller i undervisning och stöd till elever...

Enligt experter föreslår utkastet till dekret också många praktiska och humana stödåtgärder för att bidra till att förbättra lärarnas liv, hälsa och arbetsvillkor, särskilt lärare i missgynnade områden.

Lärare genomgår en hälsokontroll minst en gång om året. Lärare som är berättigade till riskbidrag genomgår en hälsokontroll minst två gånger om året. Policyer för stöd till allmännyttiga bostäder, bostadsuthyrning, stöd till lärare som undervisar blandade klasser, barn från etniska minoriteter... Tillsammans med det finns policyer för att attrahera och anlita lärare.

Många studenter i avlägsna områden i Ca Mau -provinsen klarar fortfarande sina studier tack vare lärarnas engagemang - Foto: THANH HUYEN

Konkretisera policyn att "prioritera lärarlöner för att rankas högst"

I ett samtal med Tuoi Tre sa delegaten Nguyen Thi Viet Nga (ledamot i nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott) att det färdigställda dekretutkastet utgör ett anmärkningsvärt steg framåt i att konkretisera den policy att "lärare ska få den högsta lönen i det administrativa och karriärmässiga löneskalesystemet" som anges i lärarlagen.

Följaktligen beräknas den högsta lönekoefficienten som tillämpas på professorer från nivå 6.2 (A3.1) plus en särskild koefficient på 1.3, motsvarande koefficient 8.06 - detta är högre än de flesta offentliga administrativa tjänster.

"På den allmänna nivån, särskilt bland grundskole- och förskollärare, är dock lärare den största gruppen, och även om de åtnjuter särskilda lönekoefficienter och ersättningar, är deras inkomst fortfarande lägre än genomsnittet för vissa andra branscher."

För att kunna säga att lärare får de högsta lönerna är det därför nödvändigt att fortsätta förbättra grundlönenivån, eller höja den specifika koefficienten för gruppen lärare på lägre utbildningsnivå – där yrkestrycket är som störst för närvarande”, föreslog Ms. Nga.

Enligt Ms. Nga närmar sig löneutbetalningsprincipen i utkastet till dekret också att säkerställa rättvisa och korrekt återspegla lärarnas professionella egenskaper och bidrag.

Den föreslår bestämmelser såsom vilka lärare som utses till vilka tjänster är avlönade och som åtnjuter särskilda lönekoefficienter som gäller för den tjänsten. Samtidigt är detta inte bara baserat på kvalifikationer och tjänster, utan också kopplat till resultaten av utförandet av arbetsuppgifter och arbetsregionens egenskaper.

Enligt Ms. Nga är det en mer omfattande och kvantitativ metod än tidigare att tillämpa en specifik lönekoefficient tillsammans med den nuvarande lönekoefficienten, plus ersättningar som befattning, senioritet, karriärincitament...

Utkastet förtydligar ansvaret för utbildningsinstitutionernas löneutbetalningskällor (från statsbudgeten eller stöd och från inkomstkällor enligt lag som används för löneutbetalning), vilket skapar en transparent grund för genomförandet.

Forskning om ökade bidrag till förskollärare och grundskollärare

Utöver uppskattningen föreslog en delegat från nationalförsamlingen att den utarbetande myndigheten borde studera utkastet för att få tydligare och mer långsiktiga regler för policyn att behålla ersättningar för lärare när de förflyttas till svåra områden. Eftersom den nuvarande kvarhållningsperioden på endast 36 månader inte riktigt är tillräcklig för att motivera lärare när de förflyttas.

Samtidigt rekommenderas att man fortsätter att studera höjningen av ersättningarna för förskollärare och grundskollärare enligt en lämplig färdplan. Eftersom förskollärare och grundskollärare har störst arbetspress och ofta är involverade i omsorgsarbete, utöver enklare läraruppgifter.

Dessutom rekommenderas att komplettera bostadsstödssystemet eller hyra ut faktiska bostäder för lärare som arbetar i avlägsna, isolerade och gränsområden. Mer specifikt bör stödnivån regleras så att den motsvarar det faktiska bostadshyrespriset på den lokala marknaden istället för ett stödbelopp som inte är lägre än hyrespriset för allmännyttiga bostäder som föreskrivs.

"Det behövs en mekanism för att utvärdera effektiviteten av genomförandet av dekretet efter att det har utfärdats, vilket förväntas träda i kraft den 1 januari 2026, för att snabbt kunna anpassa sig till problem som uppstår i praktiken. Undvik fall där det utfärdas men implementeras långsamt eller inte är lämpligt för lärarnas faktiska förhållanden i varje region", rekommenderade denna delegat.

Delegaten Tran Khanh Thu (Hung Yen) föreslog att man i samband med utarbetandet av dekretet bör se över och utvärdera fastställandet av lärarlöner enligt lönebestämningsmetoden i resolution 27 om reformering av lönepolitiken för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda för att säkerställa konsekvens. Samtidigt är det nödvändigt att specificera och tydligt definiera den finansieringskälla som garanteras av statsbudgeten för att betala lärarlöner årligen.

3 genombrottspunkter i utkastet

Fru Nguyen Thi Viet Nga uppskattade mycket tre viktiga genombrott i det utkast till dekret som håller på att färdigställas.

För det första har en specifik lönekoefficient för första gången tillämpats på varje grupp av lärartitel, från professorer till förskollärare, mellan 1,1 och 1,6 gånger. Detta är en ny punkt av särskild betydelse eftersom den bekräftar yrkets särdrag och säkerställer en motsvarande inkomstnivå.

För det andra är systemet med förmånliga bidrag utformat på ett varierat sätt och sträcker sig från 25–80 % beroende på utbildningsnivå, region och typ av utbildningsinstitution. Lärare som undervisar i avlägsna områden, gränsområden och öområden får det högsta bidraget, vilket tydligt visar prioriteringen av regional rättvisa.

För det tredje, utöver traditionella ersättningar, lägger utkastet även till nya ersättningar såsom kombinerade klassersättningar, ersättningar för lärare som undervisar i etniska minoritetsspråk, ansvarsersättningar för lärare som arbetar med studievägledning... "Det här är praktiska och rimliga justeringar som kompenserar för lärarnas mycket specifika svårigheter", konstaterade Ms. Nga.

Utbildningsminister:

Lärarlönerna räcker inte till att leva på, vilket leder till extra undervisning.

Under frågestunden i nationalförsamlingen på eftermiddagen den 19 juni 2025, om skälen till extra undervisning och lärande, sa minister Nguyen Kim Son att anledningen till extra undervisning och lärande är att det finns många saker som inte är tillräckliga.

För det första, enligt honom, räcker inte lärarnas löner för att leva på; för det andra finns det inte tillräckligt med skolor för att eleverna ska kunna konkurrera, särskilt i storstäder, stadsområden och tätbefolkade områden. För att i grunden lösa detta problem anser ministern att det är svårt att övervinna det "över en natt", men det krävs en mycket omfattande lösning.

Dr. Nguyen Vinh Hien (tidigare biträdande utbildningsminister):

Att ta itu med många lärares oro

Tidigare fanns det nyheter om att lärare inte längre skulle ha senioritetstillägg vid implementeringen av det nya lönesystemet, vilket många lärare var oroade över eftersom vissa av dem hade arbetat inom yrket i årtionden. I detta utkast till dekret bibehålls dock senioritetstillägg och ersättningar utöver senioritet.

Yrkesersättningen för lärare höjs med 10 % jämfört med tidigare bestämmelser, mellan 25 och 80 % beroende på lärarens tjänst, med en specifik koefficient motsvarande lärarens tjänst. Dessutom finns det bestämmelser för undervisning mellan skolor, undervisning på skolor med många nivåer, många skolorter...

Dessa är fördelarna i bestämmelserna om löner och ersättningar för lärare i utkastet till dekret. Hur lärare ska behandlas för att matcha lärarnas viktiga ställning har alltid varit en stor fråga som har tagits upp i många år. Lärarlagen och dekretet som reglerar lönepolicyer, ersättningar, stödpolicyer och attraktion för lärare kommer att vara den rättsliga korridoren för att främja genomförandet av målet om "den högsta lärarlönen i det administrativa karriärlöneskalesystemet".

En rektor för en privat gymnasieskola i Hanoi:

Tänk noga på "ju längre du arbetar, desto högre blir din lön"

När man läser utkastet till dekret som reglerar lönepolicy, ersättningssystem, stödpolicy och attraktion för lärare, kan man se att löne- och ersättningsutbetalningar också baseras på specifika arbetsbeskrivningar, beroende på lärarens ämne och arbetsområde. Detta är rimligt, säkerställer rättvisa och uppmuntrar lärare att arbeta och bidra, särskilt unga människor.

Jag har dock vissa farhågor gällande senioritetsersättning. Med tanke på den arbetsföra åldern, motsvarande senioriteten, i stadium 3 (51–70), kan lärare vara "föråldrade", inte uppdaterade med nya trender, stagnation ersätter gradvis kreativitet, arbetsproduktiviteten kommer generellt att minska.

Om vi ​​tittar på ovanstående karriärplan kan vi se att utbetalning av senioritetstillägg gör att ju längre man arbetar, desto högre tillägg får man, vilket strider mot synen på att löner ska betalas ut enligt arbetsbeskrivning (arbetsposition, produktivitet, kvalitet).

Nguyen Thi Mai (Nguyen Du High School, Ho Chi Minh City):

Bra elever har valt pedagogik

I den tolfte klass som jag ansvarar för i år (läsåret 2024-2025) finns det två utmärkta elever som har valt att söka till pedagogiska universitetet, matematikfakulteten och fysikfakulteten. Jag frågade dem varför de valde att studera pedagogik, och de sa uppriktigt: "Från och med 2026 kommer lärarlönerna att vara de högsta i löneskalesystemet inom administrations- och karriärsektorn."

Detta bevisar att staten har ägnat särskild uppmärksamhet åt utbildningssektorn i allmänhet och lärare i synnerhet. När det finns uppmärksamhet från ledare på alla nivåer kommer lärarna att ha många möjligheter att visa sina förmågor, förbättra sin expertis och utveckla sina karriärer... Jag är mycket glad över detta.

Förändringar som motiverar lärare

Lärare och elever vid Lung Vai-skolan, Vi Xuyen-kommunen, Ha Giang (gamla, nuvarande Tuyen Quang-provinsen) - Foto: NAM TRAN

Det utkast till dekret som regeringen lagt fram har väckt många förväntningar om att avsevärt förbättra lärarnas liv och inkomster.

Med specifika principer för löneutbetalning och löneberäkningsformler förverkligar detta utkast partiets och statens vägledande synpunkter på utbildningskarriären, samtidigt som det lovar att skapa en stark drivkraft för att förbättra lärarkårens kvalitet.

Enastående fördelar

En av de första anmärkningsvärda nya punkterna är principen att rangordna löner efter titel. Detta ger mer rättvisa och transparens i fastställandet av lönenivåer, vilket korrekt återspeglar varje lärares kapacitet, kvalifikationer och arbetsställning vid en specifik tidpunkt.

Istället för att tillämpa en gemensam löneskala kommer klassificering efter titel att uppmuntra lärare att kontinuerligt förbättra sina yrkeskunskaper för att uppnå högre titlar och därigenom förbättra sina inkomster. Regler måste dock övervägas för att säkerställa att titlar är kopplade till faktiska tjänster för att skapa en konkurrensfördel för anställda.

Nästa fördel är policyn att behålla löneskillnaden. Att behålla skillnaden skapar sinnesro, undviker större ekonomiska störningar och hjälper lärarna att känna sig trygga i sitt arbete och engagemang.

Detta utkast behåller även senioritetstillägg. Detta är särskilt viktigt för lärare med senioritet som redan hade stabila löner enligt de gamla bestämmelserna.

Dessutom tillämpas fortfarande regelbundna löneökningar och tidiga löneökningar enligt gällande bestämmelser för statstjänstemän. Detta fortsätter att uppmuntra lärare att sträva efter arbete, utföra sina uppgifter väl för att ha möjlighet att höja sin lön, vilket bidrar till att förbättra deras periodiska inkomst.

Tydlig och transparent löneberäkningsformel

Denna formel visar tydligheten och transparensen i hur lärare och föreläsare beräknar sina inkomster. Lönekomponenterna listas specifikt, inklusive grundlönekoefficienten, befattningstillägg (om sådant finns), senioritetstillägg utöver ramverket och särskilt skillnaden i reservnivå. Detta hjälper lärare att enkelt visualisera och beräkna sin egen lön, vilket skapar trygghet och förtroende för den nya policyn.

Skapa en stark motivation för lärare att med självförtroende bidra och proaktivt förbättra sina yrkeskvalifikationer, i enlighet med den tilldelade arbetspositionen. När livslängden är garanterad kommer lärare att ha mer entusiasm och energi att investera i undervisning och forskning, vilket bidrar till att förbättra kvaliteten på den omfattande utbildningen.

Denna policy har också innebörden att attrahera och behålla talanger för utbildningssektorn, särskilt duktiga lärare som brinner för sitt yrke, och att uppmuntra unga lärares utveckling.

Docent, Dr. Chu Cam Tho (biträdande generalsekreterare för Vietnams psykologiska och pedagogiska förening)

Tillbaka till ämnet

THANH CHUNG - VINH HA - HOANG HUONG

Källa: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm