Lärare vid Nguyen Thi Minh Khai High School (Xuan Hoa Ward, Ho Chi Minh City) - Foto: THANH HIEP
Det är värt att notera att detta utkast specifikt anger lönepolicyer för lärare, inklusive olika ersättningar såsom senioritetsersättningar och ökade professionella incitamentsersättningar. Detta förväntas bli ett banbrytande policyarbete gällande lärarlöner, med tanke på att många klagar på att "lärarlönerna är otillräckliga för att leva på dem".
Många nya policyer
Enligt experter och "insiders" innehåller det utkast som för närvarande utarbetas många nya punkter relaterade till löne- och ersättningspolicyer för lärare. Mer specifikt klargör utkastet att lärare som utses till en viss tjänst kommer att klassificeras och få en specifik lönekoefficient som gäller för den tjänsten.
Lönerna måste vara kopplade till lärarnas prestationer och utbildningsinstitutionens finansieringskälla (från statsbudgeten eller stöd, och från andra inkomstkällor enligt lag).
Beträffande lönejusteringar, regelbundna löneökningar och accelererade löneökningar kommer lönejusteringar för lärare att genomföras enligt gällande bestämmelser om lönejusteringar för statstjänstemän... Dessutom lägger utkastet till en bestämmelse om att lärare ska få en särskild lönekoefficient enligt varje statstjänstemannakategori.
Beträffande andra typer av ersättningar för lärare föreskriver utkastet till dekret ersättningar för senioritet som överstiger standardlönen, arbetsansvar, regionala ersättningar, mobilitetsersättningar och ersättningar för arbete i särskilt svåra, farliga eller farliga områden, vilka genomförs i enlighet med gällande lagbestämmelser. Lärare har rätt till senioritetsersättningar enligt regeringens föreskrifter tills den nya lönepolicyn har implementerats.
Det är värt att notera att utkastet till dekret ökar det professionella incitamentsbidraget för vissa lärargrupper jämfört med nuvarande nivå. Detta förväntas förbättra inkomsterna och erkänna professionella bidrag, särskilt för förskollärare.
Mer specifikt för förskollärare är det nuvarande ersättningskravet för yrkesmässiga incitament 35 %, medan utkastet föreslår att det höjs till 45 %. Ett ersättningskrav på 80 % kommer att gälla för statstjänstemän och anställda som arbetar med undervisning i förskolor i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden enligt regeringens definition.
Dessutom har lärare enligt utkastet rätt till högst två ansvarstillägg när de innehar flera befattningar. Samtidigt förväntas det att befattningstillägget endast kommer att beviljas rektor, biträdande rektor och skolstyrelsens ordförande.
Enligt gällande bestämmelser fördelas ersättningen för tjänster till rektorer, biträdande rektorer, prefekter och biträdande prefekter. Utkastet utökar också omfattningen och nivån på ansvarsersättningen för många lärargrupper som samtidigt innehar viktiga roller inom undervisning och elevstöd...
Enligt experter föreslår utkastet till dekret också många praktiska och humana stödåtgärder som bidrar till att förbättra lärarnas liv, hälsa och arbetsvillkor, särskilt de i missgynnade områden.
Lärare är skyldiga att genomgå en hälsokontroll minst en gång om året. Lärare som är berättigade till ersättning för farligt arbete har rätt till minst två hälsokontroller per år. Policyerna omfattar även stöd till allmännyttiga bostäder, hyresbostäder, stöd till lärare som undervisar i flerårsklasser och stöd till barn från etniska minoriteter. Dessutom finns det policyer för att attrahera och värdesätta lärare.
Många elever i avlägsna områden i Ca Mau -provinsen håller sig fortfarande uppdaterade om läroplanen tack vare sina lärares engagemang - Foto: THANH HUYEN
Mer specifikt för att genomföra policyn att "prioritera lärare med högst löner".
I ett uttalande till tidningen Tuoi Tre sade nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Viet Nga (ledamot i nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott) att utkastet till dekret, som för närvarande håller på att färdigställas, utgör ett mycket anmärkningsvärt steg framåt i att konkretisera principen att "lärare ska få den högsta lönen i det administrativa och offentliga löneskalesystemet" i enlighet med lärarlagen.
Följaktligen beräknas den högsta lönekoefficienten som tillämpas på professorer från nivå 6.2 (A3.1) plus en särskild koefficient på 1.3, vilket motsvarar en koefficient på 8.06 – detta är högre än de flesta offentliga administrativa tjänster.
"Men på allmän utbildningsnivå, särskilt för lärare i grundskolan och förskollärare, som är den största gruppen, är deras inkomst, trots att de får särskilda lönekoefficienter och ersättningar, fortfarande lägre än genomsnittet i vissa andra sektorer."
För att kunna säga att lärare får de högsta lönerna måste vi därför fortsätta att förbättra grundlönen, eller höja den särskilda koefficienten för lärare på lägre utbildningsnivåer – där det professionella trycket för närvarande är som störst”, föreslog Ms. Nga.
En annan punkt, enligt Ms. Nga, är att principerna för löneutbetalning i utkastet till dekret också tar itu med frågan på ett sätt som säkerställer rättvisa, korrekt återspeglar yrkets specifika egenskaper och lärarnas ansträngningar och bidrag.
Förslaget innehåller bestämmelser om bland annat fastställande av lön och specifik lönekoefficient för lärare som utses till specifika tjänster. Vidare bör detta inte bara baseras på kvalifikationer och befattning, utan även på prestationer och särdragen i den region där de arbetar.
Enligt Ms. Nga är det en mer omfattande och kvantifierbar metod jämfört med tidigare att tillämpa en särskild lönekoefficient utöver den nuvarande lönekoefficienten, plus ersättningar som t.ex. befattning, senioritet och professionella incitament.
Utkastet förtydligar ansvaret för löneutbetalningskällor (från statliga budgetanslag eller subventioner och från andra inkomstkällor enligt lag som används för löneutbetalningar) för utbildningsinstitutioner, vilket skapar en grund för transparens i genomförandet.
Forskning pågår om att öka ersättningarna för förskollärare och grundskollärare.
Förutom att uttrycka uppskattning föreslog en representant för nationalförsamlingen att den utarbetande myndigheten bör överväga att inkludera tydligare och mer långsiktiga bestämmelser i utkastet gällande bibehållande av ersättningar för lärare när de överförs till missgynnade områden. För närvarande är en kvarhållningstid på endast 36 månader inte tillräcklig för att motivera lärare under denna överföring.
Parallellt föreslås ytterligare forskning om att öka ersättningarna för förskollärare och grundskollärare enligt en lämplig färdplan. Detta beror på att förskollärare och grundskollärare har den största arbetspressen och ofta är involverade i barnomsorgsarbete, utöver sina renodlade undervisningsuppgifter.
Dessutom bör ett bostads- eller hyresstöd ges till lärare som arbetar i avlägsna, bergiga eller gränsområden. Mer specifikt bör stödet baseras på den faktiska marknadshyran på den platsen, istället för att ge ett engångsbelopp som inte är lägre än den reglerade hyran för allmännyttiga bostäder.
"Det behövs en mekanism för att utvärdera dekretets effektivitet efter att det utfärdats, vilket förväntas träda i kraft den 1 januari 2026, för att snabbt kunna anpassa sig till problem som uppstår i praktiken. Detta kommer att undvika situationer där dekretet utfärdas men dess implementering är långsam eller inte är lämplig för lärarnas faktiska förhållanden i olika regioner", föreslog representanten.
Samtidigt föreslog delegaten Tran Khanh Thu (Hung Yen) att man i samband med utarbetandet av dekretet bör se över och utvärdera metoden för att fastställa lärarlöner i enlighet med resolution 27 om lönepolitisk reform för tjänstemän, statsanställda och offentliganställda för att säkerställa dess lämplighet. Samtidigt bör det specifikt definieras varifrån finansieringen från statsbudgeten ska betala lärarlönerna årligen.
3 genombrottspunkter i utkastet
Fru Nguyen Thi Viet Nga uppskattade mycket de tre viktigaste genombrotten i det utkast till dekret som för närvarande håller på att färdigställas.
För det första har en särskild lönekoefficient för första gången tillämpats på varje grupp av lärartjänster, från professorer till förskollärare, mellan 1,1 och 1,6 gånger. Detta är en särskilt betydelsefull ny utveckling eftersom den bekräftar yrkets unika karaktär och säkerställer en motsvarande inkomstnivå.
För det andra är systemet med förmånliga ersättningar för lärare utformat för att vara varierat och sträcka sig från 25 % till 80 % beroende på utbildningsnivå, region och typ av utbildningsinstitution. Lärare som arbetar i avlägsna områden, gränsregioner och öar får det högsta ersättningsvärdet, vilket tydligt visar på en prioritet för regional rättvisa.
För det tredje, utöver traditionella ersättningar, lägger utkastet även till nya ersättningar, såsom ersättningar för kombinerade klasser, ersättningar för lärare som undervisar i etniska minoritetsspråk och ansvarsersättningar för lärare som är involverade i studentvägledning... "Det här är praktiska och rimliga justeringar som kompenserar för de mycket specifika svårigheter som lärare står inför", konstaterade Ms. Nga.
Utbildningsminister:
Lärarnas löner är otillräckliga för att leva på dem, vilket leder till att de tar på sig extra handledning.
Under frågestunden i nationalförsamlingen på eftermiddagen den 19 juni 2025, angående skälen till extra handledning och kompletterande kurser, uppgav minister Nguyen Kim Son att behovet av extra handledning och kompletterande kurser härrör från många brister.
För det första, enligt honom, är lärarnas löner otillräckliga för att leva på; för det andra finns det inte tillräckligt med skolor och klassrum för att undvika konkurrens mellan elever, särskilt i storstäder, stadsområden och tätbefolkade regioner. För att i grunden ta itu med denna fråga anser ministern att den inte kan lösas "över en natt", utan kräver en mycket omfattande lösning.
Dr. Nguyen Vinh Hien (tidigare biträdande utbildningsminister):
Att ta itu med många lärares oro.
Tidigare rapporterades det att lärare inte längre skulle få senioritetstillägg enligt det nya lönesystemet, vilket orsakade oro bland många lärare som har ägnat årtionden åt yrket. Utkastet till dekret behåller dock fortfarande senioritetstillägg och ersättningar för överskridande av senioritetsgränser.
Yrkesersättningen för lärare har höjts med 10 % jämfört med tidigare bestämmelser, kategoriserad från 25 % till 80 % beroende på lärarens tjänst, med tillägg av en specifik koefficient som motsvarar lärarens tjänsteposition. Dessutom finns det bestämmelser för undervisning på flera skolor, undervisning i skolor med flera nivåer och platser, etc.
Detta är fördelarna med bestämmelserna om löner och ersättningar för lärare i utkastet till dekret. Frågan om hur man ska ge lärare ersättning som motsvarar deras viktiga status har varit en viktig fråga i många år. Lärarlagen och dekretet som reglerar lönepolicyer, ersättningar, stödpolicyer och incitament för lärare kommer att ge den rättsliga ramen för att främja målet att "lärarnas löner ska vara de högsta i det administrativa och offentliga löneskalesystemet".
En rektor för en privat grundskola till gymnasieskola i Hanoi:
Tänk noga på mentaliteten "ju längre du arbetar, desto högre blir din lön".
Vid läsning av utkastet till dekret som reglerar lönepolicyer, ersättningar samt stöd- och incitamentspolicyer för lärare är det uppenbart att löne- och ersättningsutbetalningar baseras på specifika arbetsbeskrivningar, beroende på lärarens kategori och plats. Detta är rimligt, säkerställer rättvisa och uppmuntrar lärare, särskilt unga lärare, att arbeta och bidra.
Jag har dock vissa farhågor gällande senioritetsersättningar. Med tanke på den yrkesverksamma åldern och motsvarande anställningsår kan lärare vid stadium 3 (51-70) anses vara "föråldrade", inte hålla jämna steg med nya trender, stagnation ersätter gradvis kreativitet och den totala arbetsproduktiviteten kommer att minska.
Om man ser på karriärvägen strider utbetalning av senioritetstillägg baserade på längre tjänstgöring mot principen om att betala löner baserade på arbetsbeskrivningar (befattning, produktivitet, kvalitet).
Nguyen Thi Mai (Nguyen Du High School, Ho Chi Minh City):
Den bästa studenten valde att studera pedagogik.
I den tolfte klass jag ansvarar för i år (läsåret 2024-2025) har två utmärkta elever valt att söka till lärarutbildningen, den ena med matematik som huvudämne och den andra med fysik som huvudämne. När jag frågade dem varför de valde att studera pedagogik sa de uppriktigt: "Från och med 2026 kommer lärarlönerna att vara de högsta i löneskalan för administrativa och offentliga tjänster."
Detta visar att staten har ägnat särskild uppmärksamhet åt utbildningssektorn i allmänhet och lärare i synnerhet. Med uppmärksamhet från ledare på alla nivåer kommer lärare att ha fler möjligheter att visa upp sina förmågor, förbättra sin expertis och utveckla sina karriärer... Jag är mycket glad över detta.
Dessa förändringar motiverar lärare.
Lärare och elever på Lung Vai-skolan, Vi Xuyen-kommunen, Ha Giang (tidigare numera Tuyen Quang-provinsen) - Foto: NAM TRAN
Utkastet till regeringsdekret har väckt förväntningar om en betydande förbättring av lärarnas levnadsstandard och inkomster.
Med specifika löneprinciper och beräkningsformler förverkligar detta utkast partiets och statens vägledande principer gällande utbildningsfrågor och lovar att skapa en stark drivkraft för att förbättra lärarkårens kvalitet.
Enastående funktioner
En av de första anmärkningsvärda nyheterna är principen om löneklassificering baserad på tjänstetitel. Detta ger större rättvisa och transparens i fastställandet av lönenivåer, vilket korrekt återspeglar varje lärares kompetens, kvalifikationer och tjänsteposition vid en specifik tidpunkt.
Istället för att tillämpa en enda löneskala skulle en klassificering av löner efter yrkestitel uppmuntra lärare att kontinuerligt förbättra sina yrkeskunskaper för att uppnå högre titlar och därigenom förbättra sina inkomster. Regler måste dock noggrant övervägas för att säkerställa att yrkestitlar är nära kopplade till faktiska arbetsuppgifter för att skapa en konkurrensfördel för anställda.
En annan fördel värd att nämna är policyn att behålla löneskillnaden. Att behålla skillnaden skapar sinnesro, undviker stora ekonomiska störningar och hjälper lärare att känna sig trygga i sitt arbete och hänge sig åt sitt yrke.
Detta utkast behåller även senioritetstillägget. Detta är särskilt viktigt för lärare med senioritet som redan hade en stabil lön enligt de gamla bestämmelserna.
Dessutom tillämpas fortfarande regelbundna löneökningar och accelererade löneökningar enligt gällande bestämmelser för statstjänstemän. Detta fortsätter att uppmuntra lärare att sträva efter arbete, utföra sina arbetsuppgifter väl för att ha möjlighet till löneökningar, vilket bidrar till att förbättra deras regelbundna inkomst.
Löneberäkningsformeln är tydlig och transparent.
Denna formel visar tydlighet och transparens i beräkningen av lärares och föreläsares inkomster. Alla lönekomponenter listas specifikt, inklusive grundlönekoefficienten, befattningstillägg (om sådant finns), senioritetstillägg som överstiger standardlönen och särskilt den bibehållna skillnaden. Detta hjälper lärare att enkelt visualisera och beräkna sina egna löner, vilket främjar förtroende och tillit till den nya policyn.
Detta skapar ett stort incitament för lärare att med självförtroende ägna sig åt sitt arbete, proaktivt förbättra sina yrkeskunskaper och fullgöra sina tilldelade arbetsuppgifter. När deras försörjning är tryggad kommer lärarna att ha mer passion och energi att investera i undervisning och forskning, vilket bidrar till att förbättra den övergripande utbildningskvaliteten.
Denna policy syftar också till att attrahera och behålla talanger inom utbildningssektorn, särskilt utmärkta och engagerade lärare, och att uppmuntra unga lärares utveckling.
Docent Dr. Chu Cam Tho (biträdande generalsekreterare för Vietnams förening för psykologiska och pedagogiska vetenskaper)
Källa: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm
![[Bild] Utseendet på motorvägen Bien Hoa-Vung Tau innan den öppnades.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/25/1774430324663_ndo_br_2-resize-6064-jpg.webp)
Kommentar (0)