Det officiella dokumentet betonar att förseningar i utfärdandet av detaljerade föreskrifter kommer att minska effektiviteten och ändamålsenligheten hos lagar, förordningar och resolutioner. Underlåtenheten att fullt ut och snabbt genomföra lagbestämmelser påverkar direkt myndigheters, organisationers och individers legitima rättigheter och intressen. Därför begärde vice premiärministern att ministerier och myndigheter på ministernivå fokuserar på att slutgiltigt lösa problemet med förseningar i utfärdandet av detaljerade föreskrifter och förhindra eventuella rättsliga "luckor" i genomförandet.
Tidigare har även näringslivet uttryckt oro över förseningen med att utfärda vägledande dokument för lagar som träder i kraft från och med början av 2026, vilket har förhindrat implementeringen av många nya bestämmelser i vissa lagar, särskilt administrativa förfaranden, vilket har påverkat affärsverksamheten negativt.
Denna försening kan delvis förklaras av det förändrade tankesättet inom lagstiftningen mot ramlagar och principiella lagar, vilket ger regeringen mer befogenhet att utfärda detaljerade föreskrifter. Denna strategi ökar flexibiliteten i styrningen och anpassar sig till snabbt föränderliga praktiska krav. Den lägger dock också ett betydande ansvar på regeringen och ministerierna för att organisera genomförandet, särskilt ansvaret för att utfärda aktuella och omfattande vägledande dokument.
Detta tryck intensifieras i takt med att lagstiftningsvolymen fortsätter att öka. Enbart den tionde sessionen i den 15:e nationalförsamlingen antog 51 lagar och 39 resolutioner – ett exempellöst antal för en enda session, vilket motsvarar nästan 30 % av det totala antalet juridiska dokument under hela mandatperioden. Majoriteten är ramlagar, vilket innebär att ett stort antal dekret och cirkulär måste utfärdas för genomförande, samtidigt som kraven på kvalitet och aktualitet också är mycket höga.
Ur ett nationellt styrningsperspektiv är dock detaljerade bestämmelser viktiga länkar för att säkerställa rättssystemets fullständighet, konsekvens, enhetlighet och genomförbarhet. Oavsett hur noggrant utarbetad en lag är, eller hur sund dess politik är, kommer det att vara svårt för den att vara effektiv i samhällslivet om den saknar specifika bestämmelser för genomförande.
Konsekvenserna sträcker sig bortom att bara minska lagens effektivitet och ändamålsenlighet; de skapar också förvirring i dess tillämpning, vilket leder till olika tolkningar mellan myndigheter och kommuner, och till och med skadar medborgare och företag. Klyftan mellan politik och praktik vidgas därmed återigen, medan själva målet med institutionell reform är att minska den klyftan.
Att fylla rättsliga luckor är därför inte bara en omedelbar uppgift, utan ett kontinuerligt krav för att bygga ett heltäckande, transparent och verkligt utvecklingsorienterat rättssystem. Detta kräver att ministerier och myndigheter prioriterar tid och resurser för att definitivt åtgärda förseningar och eftersläpningar i utfärdandet av juridiska dokument, särskilt de som är direkt relaterade till lagar och resolutioner som redan har trätt i kraft eller är på väg att träda i kraft.
I denna fråga är minister- eller myndighetschefens roll och ansvar oerhört viktigt. När chefen direkt övervakar och betraktar utfärdandet av detaljerade föreskrifter som en central uppgift i lagens organisation och tillämpning, kommer dokumentens framsteg och kvalitet att säkerställas bättre.
I samband med att reformera tänkandet kring lagstiftning i enlighet med andan i politbyråns resolution nr 66-NQ/TW och kravet på beslutsamma åtgärder och konsekvens mellan ord och handling som fastställdes av den 14:e partikongressen, är det aktuella och synkroniserade utgivandet av vägledande dokument ett mått på förmågan till organisatoriskt genomförande och på lagstiftningsdisciplin och ordning.
Lagar "blir bara levande" när de åtföljs av detaljerade tillämpningsföreskrifter, en effektiv verkställighetsmekanism och folkets efterlevnad. Och det är i detta skede som andan i institutionell reform prövas tydligast.
Källa: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html
