Brådskande åtgärder behövs för att undanröja ekonomiska flaskhalsar.

Ekonomins "hälsa" försämras.

Den dystra ekonomiska bilden och de extrema svårigheter som företag och människor står inför var den allmänna uppfattningen bland många ledamöter i nationalförsamlingen under gruppdiskussioner om socioekonomiska frågor, statsbudgeten för 2022, de första månaderna 2023 och andra ämnen på morgonen den 25 maj.

Ledamoten Le Thanh Van (från Ca Mau -provinsen), ständig ledamot i finans- och budgetutskottet, uppgav att antalet nyregistrerade företag minskade under årets första månader, medan antalet arbetslösa ökade. Den 21 maj hade Dong Nai Employment Service Center mottagit 22 000 arbetslöshetsansökningar. "Några småhandlare på Ben Thanh-marknaden (Ho Chi Minh-staden) sa att det fanns en period på två veckor då de inte kunde sälja en enda vara. Detta visar att efterfrågan har minskat på grund av svårigheter; folk måste 'åtdra svångremmen', lönerna är borta, företagen är skuldsatta och de saknar pengar för levnadskostnader", noterade Van.

Vi måste undanröja flaskhalsar för att stödja företag som har det svårt.

Representanten Tô Thị Bích Châu, ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Ho Chi Minh-staden, nämnde det faktum att antalet företag som gick i konkurs, upplöstes eller stängde ökade dramatiskt under de sista månaderna 2022 och början av 2023. "Om vi ​​​​betraktar de centrala områdena i Distrikt 1, som tidigare alltid sjudade av handel, kommer vi att se att nästan 30 % har stängt. Detta är en mycket oroande fråga", sa Châu. Enligt representanten för Ho Chi Minh-staden har många lösningar genomförts för att ge stöd, men dessa strategier saknar en solid grund eftersom det största problemet är den försämrade interna "hälsan" i ekonomin.

Representanten Nguyen Chu Hoi (från Hai Phong-delegationen) konstaterade att ekonomins faktiska "hälsa" är svag och saknar en solid grund, så även ett enda Covid-19-utbrott skulle få ekonomin att vackla, vilket skulle leda till brist på pengar att spendera, för att inte tala om andra problem. Han analyserade att vi bara fokuserar på BNP-tillväxt, även om detta inte är den enda indikatorn för att bedöma ekonomins "hälsa".

"Vi fortsätter att sammanställa statistik och upplever sedan plötslig glädje och plötslig sorg. När det går bra applåderar vi; när det går dåligt sitter vi och försöker förklara. Det betyder att vi inte är proaktiva i någonting", sa Hoi och tillade att vi måste förstå grunden vi står på – stark eller svag, stel eller flexibel – för att stå stadigare.

Många "blodproppar"

Många delegater hävdade att ekonomins inneboende "hälsa" försämras på grund av förekomsten av många "flaskhalsar". Delegaten Ha Si Dong (Quang Tri-delegationen) hänvisade till det faktum att överskottet av statliga medel som satts in i banksystemet har varit ganska högt sedan 2019 och har ökat avsevärt sedan 2022, och översteg 1 biljon VND i mitten av maj i år.

"Detta är en angelägen fråga. Ett fattigt land, som alltid saknar kapital för utvecklingsinvesteringar, står inför paradoxen att ha pengar lättillgängliga men inte kunna spendera dem. Detta är också den 'blodpropp' som hindrar pengaflödet i ekonomin", sa Dong och tillade att denna situation faktiskt har identifierats under en längre tid, och orsakerna blir fler för varje år, men kärnan i problemet har ännu inte lösts helt.

Statsministern har gett beslutsamma instruktioner, men ministerierna och myndigheterna har inte varit tillräckligt beslutsamma. Det är nödvändigt att begära av alla ministerier och myndigheter att alla agerar. Alla ansvariga måste fundera, tänka och beräkna för att hitta grundläggande lösningar. Vi kan inte låta rädsla för att göra misstag, rädsla för ansvar eller institutionella hinder hindra utvecklingen.

Representanten Nguyen Minh Duc, vice ordförande i nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet.

Medan biljoner dong finns i banker, uppgav nationalförsamlingsledamoten Nguyen Hai Nam (från provinsen Thua Thien-Hue), en permanent medlem av nationalförsamlingens ekonomiska utskott, att företag har betydande svårigheter att få tillgång till kapital. Inte bara är räntorna höga, utan enligt Nam tar vissa banker också ut inofficiella avgifter eller föreslår ytterligare tjänster som försäkringar, vilket gör det svårt för företagen. "Banken går med på att låna ut, men föreslår sedan att man köper ytterligare försäkringar. Om företaget inte köper det, undviker de dem nästa dag när de ska låna kapital och säger att de är upptagna med ett möte", förklarade Nam.

Många delegater anser att den viktigaste orsaken till den ovannämnda dystra situationen, förutom effekterna av Covid-19-pandemin och den globala situationen, är institutionernas och tjänstemännens kvalitet. Le Thanh Van menade också att lagarnas korta livslängd återspeglar en kortsiktig lagstiftningsvision och strategiskt tänkande, vilket leder till opportunistiska metoder som förtrycker medborgarna och orsakar svårigheter för företag. Han påpekade också flera brister. "Denna ordförande stöder ett projekt under en mandatperiod, men under nästa mandatperiod återkallar en annan ordförande det. Samtidigt har företag investerat hundratals miljarder dong i projektet och betalat bankränta, så de är ruinerade", sa Van.

Hinder, överlappningar och brist på övergripande vision och strategi i rättsliga regleringar leder också till flaskhalsar och förseningar i implementeringen.

Med hänvisning till regleringar om företagsobligationer uppgav nationalförsamlingsledamoten Nguyen Hai Nam att regeringsdekret 153 år 2020 öppnade upp för mycket utrymme, där många företagsobligationer inte värderades korrekt, vilket ledde till kapitalförluster för individer, inklusive fattiga. År 2022, efter flera incidenter, utfärdade regeringen dekret 65 för att skärpa reglerna för denna verksamhet. År 2023 var regeringen tvungen att utfärda dekret 08 för att ändra dekretet och "lösa svårigheter" för denna marknad. "Om vi ​​bara hade antagit en relativt balanserad och omfattande strategi när vi utarbetade dekreten, skulle företagsobligationsmarknaden inte ha mött de svårigheter den har haft under de senaste åren", sa ledamoten Nam.

Lokala myndigheter inhämtar yttranden från alltför många olika avdelningar.

Under gruppdiskussionen bedömde planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung att de största utmaningarna som företag står inför för närvarande är kassaflöde, marknad, order och förmågan att absorbera kapital. Chefen för planerings- och investeringsministeriet betonade dock särskilt den betydande nuvarande svårigheten: flaskhalsar i administrativa förfaranden. Många företag klagar och uttrycker oro över det mycket långsamma genomförandet av förfaranden på många platser, särskilt i samband med att tjänstemän undviker ansvar och undviker sina plikter, vilket saktar ner arbetets framsteg.

”Om vi ​​inte snabbt löser det här problemet kommer affärsverksamheten att hämmas och företagen kommer att möta svårigheter. Och när företag kämpar kommer det att påverka ekonomin”, sa Dung och tillade: ”Lokala myndigheter saknar nära samordning, och de söker synpunkter från alltför många sektorer, av vilka många är onödiga. Detta måste åtgärdas omedelbart för att stödja företagen.”

Angående denna fråga anser nationalförsamlingens ledamot Nguyen Huu Toan, vice ordförande i nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, att den viktigaste lösningen för närvarande är att stärka förtroendet hos tjänstemän och företag. "För närvarande finns det en situation där allt kräver att man lämnar in skriftliga begäranden om yttranden, vilket innebär att om de inte vill göra något, fortsätter de bara att fråga om och om igen. Att göra det slösar bort möjligheter och tid för samhället", sa Toan.

Nguyen Minh Duc, vice ordförande i den nationella försvars- och säkerhetskommittén, nämnde exemplet med den stoppade exporten av återvunna produkter från avfall, trots regeringens riktlinjer. Enligt Duc uppgav tullmyndigheterna att även om regeringen och ministeriet för naturresurser och miljö hade utfärdat riktlinjer, saknade de en specifik lista, vilket hindrade tullen från att tillåta export. "Ett företag i Hung Yen-provinsen, som sysselsätter 3 000 arbetare, har för närvarande över 100 000 återvunna produkter som inte kan exporteras, vilket avsevärt påverkar företagets verksamhet och de anställdas försörjning", förklarade Duc.

Samtidigt nämnde nationalförsamlingsledamoten Hoang Quoc Khanh, biträdande chef för Lai Chaus nationalförsamlingsdelegation, exemplet med sandbrytning för infrastrukturprojekt, vilket involverar flera lagar och kräver anbudsgivning, vilket leder till förseningar. "Om anbudsgivning är obligatorisk kan det ta mer än ett år att slutföra, och då är projektet redan klart. Vi har skickat ett dokument till ministeriet för naturresurser och miljö, men de har svarat att de fortfarande studerar ärendet", uppgav Khanh.

Representanten Nguyen Chu Hoi menade att de nuvarande förseningarna i planeringen orsakar flaskhalsar och förvirring för orter, vilket leder till en situation där "ingen vågar agera, de bara sitter och klagar". Enligt honom skulle situationen kunna vändas om ledningen var ordentligt decentraliserad, vilket gjorde det möjligt för lokala ledare att fatta avgörande beslut. "För närvarande är vi bara hjälplösa och bara väntar. Alla förstår att om ens en person inte förstår, kommer hela landet att misslyckas. Detta är ett extremt svårt problem för orter om vi inte kan lösa det", betonade Hoi.

Många företag står inför svårigheter som påverkar de anställdas liv. På bilden: Arbetare i Tan Binh industripark (Ho Chi Minh-staden) köper grönsaker.

Nyckeln ligger fortfarande hos tjänstemännen.

Enligt många delegater ligger dock grundorsaken fortfarande hos tjänstemännen, särskilt tjänstemäns och statstjänstemäns tendens att undvika, smita från och frukta ansvar på senare tid.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra (Yen Bais delegation) erkände att ett betydande antal tjänstemän och offentliganställda för närvarande arbetar halvhjärtat, smiter undan sitt ansvar, undviker ansvarsskyldighet och fruktar misstag i utförandet av sina arbetsuppgifter. Enligt Tra är detta tecken på nedgång, som hindrar utveckling och urholkar allmänhetens förtroende för tjänstemanna- och offentliganställdas team inom statens administrativa system.

Vi kan inte bara vänta och se.

Representanten Nguyen Chu Hoi (från Hai Phongs delegation) reflekterade också över situationen där företag också befinner sig i ett "avvaktande" läge. "I ekonomin kommer den avvaktande attityden hos dem som kontrollerar landets resurser att leda till att vi förlorar alternativkostnader. Och att förlora alternativkostnader i ekonomin är en ovärderlig förlust", betonade Hoi och tillade att detta händer och "utan en lösning är det mycket farligt".

Tra betonade behovet av en mycket tydlig hållning och konstaterade att dessa manifestationer "inte kan ursäktas" i samband med landets nuvarande svårigheter, och sa att premiärministern har ägnat stor uppmärksamhet åt denna fråga och att regeringen har utfärdat många direktiv för att stärka disciplin och ordning i statens administrativa system; främja studiet och efterlikningen av Ho Chi Minhs stil och etik...

Parlamentsledamoten Nguyen Minh Duc menade dock att en mer beslutsam strategi behövs för att hantera denna situation. ”Premiärministern har gett starka direktiv, men ministerierna och myndigheterna har inte varit tillräckligt beslutsamma. Nationalförsamlingen måste kräva att alla ministerier och myndigheter vidtar åtgärder. Alla ansvariga måste fundera, tänka och beräkna för att hitta grundläggande lösningar. Vi kan inte låta rädsla för att göra misstag, rädsla för ansvar eller institutionella hinder hindra utvecklingen”, enligt Duc.

Ledamoten Le Thanh Van föreslog att nationalförsamlingen skulle utöva högsta tillsyn över hur departementschefer utför sina uppgifter och befogenheter inom systemet. ”Premiärministern är proaktiv och ’kämpar på alla fronter’, men ministrar, departementschefer och till och med lokala partikommittéer arbetar inte i samklang. Rättelse är nödvändig”, föreslog Van.

Att förbättra investeringsmiljön är grundläggande viktigt.

Enligt en undersökning från 2022 av Vietnams handelskammare och industri (VCCI) uppgav vice ordförande för ekonomiska kommittén, Nguyen Dinh Viet, att 71,7 % av företagen höll med om bedömningen att "trakasserier i samband med affärsförfaranden är vanligt", en betydande ökning jämfört med 57,4 % år 2021. "För närvarande står företag och människor inför många svårigheter, och att attrahera utländska direktinvesteringar visar tecken på nedgång, vilket utgör en enorm utmaning. Att förbättra investerings- och affärsklimatet är fundamentalt mycket viktigt och meningsfullt", betonade vice ordföranden för ekonomiska kommittén.

Att undanröja hinder för företag och frigöra inhemsk kapacitet var också frågor som togs upp av många delegater. Delegaten Le Thanh Van (från Ca Mau-provinsen) menade att företag, statligt ägda företag och nystartade företag bör betraktas som nationella företag och behöver "vårdas". Van uttryckte sin åsikt att ekonomiska och civila relationer inte bör kriminaliseras och uppgav att fall under ledning av den centrala styrkommittén för antikorruption och negativa fenomen bör påskyndas och hanteras strikt för att bygga förtroende bland investerare och företag. "Om det drar ut på tiden kommer alla företag att vara oroliga och rädda, av rädsla för att de kan begå liknande överträdelser, så de kommer inte att våga göra någonting", uppgav Van.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra uppgav också att regeringen implementerar många lösningar. Mer specifikt bygger och förbättrar den institutioner eftersom det finns överlappande, motsägelsefulla och olämpliga aspekter som inte uppfyller praktiska krav, såsom inom investeringar, finans och budget samt offentliga investeringar. Tra sa också att det är nödvändigt att främja decentralisering och delegering av makt och överge vanan att inhämta yttranden och godkännanden innan myndigheter, organisationer och lokala myndigheter utövar sina lagstadgade befogenheter.

Fru Tra informerade också om att inrikesministeriet råder regeringen att utfärda ett dekret för att uppmuntra och skydda dynamiska, kreativa tjänstemän som vågar tänka, vågar agera och vågar ta ansvar för det gemensamma bästa, men detta innehåll hämmas av många lagar. Därför rapporterar inrikesministeriet till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté för att snart ha en pilotresolution för att uppmuntra och skydda tjänstemän som vågar tänka och agera. Därefter kommer premiärministern att utfärda dekretet.

Enligt Ms. Tra är det viktigaste dock ledarens roll och ansvar i att våga tänka, våga agera, våga ta ansvar och resolut hantera tjänstemän som visar tecken på undvikande eller ansvarsfrågningar.

Källänk: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm