Frågan om skolmjölksprogram hettar upp igen.
Finansdepartementets chef, Dang Phong, var den första som svarade på förfrågningar om att klargöra ansvaret för förseningarna i tilldelningen av medel för genomförandet av politik inom det sociokulturella området.
Herr Phong erkände att departementet bär det huvudsakliga ansvaret för förseningen med att ge råd om tilldelning av medel för genomförandet av resolutioner i allmänhet, inklusive de inom det sociokulturella området.
För resolutioner som specificerar nivån på ekonomiskt stöd för varje lokalitet eller enhet, eller som har fastställt specifika regler och normer, har avdelningen proaktivt beräknat och balanserat resurser för att ge råd till den provinsiella folkkommittén att lämna in förslag till det provinsiella folkrådet för fördelning av budgetuppskattningar i enlighet med provinsens budgetbalanskapacitet.
För vissa resolutioner som endast specificerar den totala budgeten för genomförandet, utan att specificera den för varje lokalitet eller enhet, måste den myndighet som ansvarar för att utarbeta resolutionen samordna och föreslå fördelningen av budgetuppskattningar till varje enhet eller lokalitet så att departementet har tillräckligt underlag för att ge råd om budgetfördelning.
Angående specifika policyer nämnde Phong att upphandlingen av mjölk genomförs i enlighet med resolution nr 17, daterad 22 september 2023, från det provinsiella folkrådet om stöd till mjölk i skolmåltider för förskole- och grundskolebarn i etniska minoritets- och bergsområden i regionerna I, II och III i Quang Nam- provinsen, från läsåret 2023-2024 till slutet av läsåret 2025-2026.
"Enligt feedback från utbildningsdepartementet och vid arbetsmötet med kultur- och socialkommittén i provinsens folkråd den 21 november 2024 finns det svårigheter att organisera genomförandet av policyn på grund av budgeten som fördelats enligt räkenskapsåret, medan policyn genomförs enligt läsåret (september-december innevarande år och januari-maj följande år", sa Phong.
För att ta itu med de ovannämnda svårigheterna med budgetfördelningen föreslog Phong att provinsens folkkommitté skulle instruera berörda departement och myndigheter att ta ledningen i utarbetandet av resolutioner, och att regelbundet, samtidigt som de utarbetar budgetuppskattningen för det följande året, baserat på deras tilldelade funktioner och uppgifter, ta ledningen och samordna med andra myndigheter, enheter och orter.
Angående tillhandahållandet av stöd till skolmjölksprogram uppgav Lam Quang Thanh, biträdande chef för ekonomi- och budgetkommittén vid det provinsiella folkrådet, att vägledningen från berörda avdelningar är oklar och saknar enhetlighet, vilket leder till förvirring mellan orter när det gäller genomförandet av resolution nr 17. "Policyn finns, men barn gynnas inte av den. Vilka lösningar har den berörda avdelningen?" frågade Thanh.
Som svar på denna fråga uppgav Thai Viet Tuong, chef för utbildningsdepartementet, att departementet i en tidigare resolution hade fått i uppdrag att leda skolmjölksprogrammet för förskolebarn och elever i sex bergsdistrikt i provinsen, men detta kunde inte genomföras på grund av de betydande utmaningar det innebar.
Som svar på denna situation utfärdade det provinsiella folkrådet resolution nr 17 och skickade den till kommunerna för implementering, men vissa platser lyckades medan andra inte gjorde det. Mer specifikt kommuner som beslutade att tillåta skolor att köpa utan anbud kunde göra det; de som tilldelade uppgiften till utbildningsdepartementet eller finansdepartementet, vilket krävde anbud, stötte dock på svårigheter.
Vice ordförande för provinsens folkråd, Tran Xuan Vinh, tog upp frågan: Varför har provinsens folkråd fortfarande inte genomförts, trots att det provinsens folkråd löst svårigheterna med en ny resolution och överfört stödprogrammet för skolmjölk till lokala områden?
I den fortsatta diskussionen uppgav Bhling Mia, sekreterare för Tay Giang-distriktets partikommitté, att det inte längre finns några hinder för genomförandet. Tay Giang har redan köpt allt. Tidigare var det utbildningsdepartementet som hade i uppdrag att lämna anbud, men processen var inte transparent och bestraffades därefter.
"Mjölken har köpts in och distribuerats till skolorna. Problemet är budgetuppgörelsen, så de två avdelningarna måste komma överens om riktlinjer för att göra det lättare för kommunerna att genomföra", sa Mia.
Rädsla för att förlora kapital
När det gäller offentliga investeringar, enligt delegaten Dang Tan Phuong - biträdande chef för kommittén för etniska frågor vid provinsens folkråd, är utbetalningsgraden för ODA-finansierade program för närvarande mycket låg.
Mer specifikt omfattar projektet för att investera i och utveckla hälso- och sjukvårdsnätverket i särskilt missgynnade områden i provinsen 37 hälsostationer, där den provinsiella investerings- och byggprojektstyrelsen agerar som investerare för perioden 2019 till 2025.
Den provinsiella folkkommittén godkände dock projektet först den 26 juni 2024. Hittills har mer än 136 miljarder VND som anslagits under 2023 och 2024 inte betalats ut. För närvarande har endast 2,1 miljarder VND av provinsbudgetens motpartsmedel för konsulttjänster betalats ut.
"Planerings- och investeringsdepartementet och den provinsiella investerings- och byggprojektledningen behöver förtydliga sina ansvarsområden för att samordna undersökningen, sammanställa projektlistor, förbereda investeringar samt utvärdera och godkänna projekt."
"Finns det någon flaskhals i den här implementeringsprocessen som gör att det tog fem år att godkänna projektet? Det är värt att notera att programmets implementeringsperiod slutar i slutet av 2025. Om medlen inte betalas ut kommer det att leda till en stagnation av budgetkapitalet, vilket orsakar slöseri med budgetanslagen för åren 2023–2024", uppgav Phuong.
Representanten Dinh Van Huom – ordförande för kommittén för etniska frågor vid det provinsiella folkrådet – frågade: ”Vilka lösningar har den provinsiella investerings- och byggprojektstyrelsen för att påskynda utbetalningen av alla medel till 2025 och säkerställa att hälsostationerna är färdigställda och betjänar människorna?”
Samtidigt tog delegaten Tran Thi Bich Thu – ordförande för kultur- och socialkommittén i det provinsiella folkrådet – upp frågan: ”Angående punkterna inom programmet för ekonomisk återhämtning och utveckling rapporterade den provinsiella investerings- och byggprojektstyrelsen att de kommer att vara slutförda senast i december 2024.”
Faktum är att det fortfarande pågår projekt. Om projekten inte är slutförda efter februari 2025 och medlen återförs till centralregeringen, vilka lösningar kommer planerings- och investeringsdepartementet och den provinsiella investerings- och byggprojektstyrningsnämnden att genomföra för att slutföra dessa projekt?”
Som svar på frågor från delegaterna uppgav Huynh Xuan Son, chef för den provinsiella investerings- och byggnationsstyrelsen, att projektet för investeringar och utveckling av hälsovårdsnätverket i särskilt svåra områden i provinsen har tilldelats hälsodepartementet för genomförande.
Projektet överlämnades till den provinsiella investerings- och byggnämnden för genomförande först 2023. Enheten var tvungen att hantera arbetet från början, vilket tog mycket tid, särskilt för hälsostationer i avlägsna områden; anbudsprocessen, projektplanering, design och byggnation, markhandlingar, avyttring av tillgångar på marken, projektvärdering ... allt involverade ett flertal procedurer och formaliteter.
”Med 37 hälsostationer inom ramen för det provinsiella programmet för investeringar och utveckling av primärvårdsnätverket i svåra områden och 76 hälsostationer inom ramen för programmet för ekonomisk och social återhämtning och utveckling, kan man se att projekten är många men små och spridda. Varje hälsostation är ett separat byggprojekt som kräver en stor mängd dokumentation. Byggdepartementet var tvunget att tilldela många anställda för att slutföra bedömningen. Det är värt att notera att det tog lång tid att vänta på anbudsgivning för listan med 37 hälsostationer på grund av ändringar i anbudslagen”, sa Son.
Enligt Son genomförs för närvarande 76 hälsostationer inom ramen för programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling. Nationalförsamlingen har godkänt att projektet förlängs till slutet av 2025. Den provinsiella investerings- och byggnämnden kommer att sträva efter att slutföra projekten.
[annons_2]
Källa: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
Kommentar (0)