Undanröjande av hinder vid överlämnandet av kraftprojekt.

Under många år har man, som svar på lokala utvecklingsbehov, investerat i elnätet med hjälp av olika kapitalkällor, från statsbudgeten till andra källor än statliga. Men under processen att överföra kraftprojekt investerade med statligt kapital till Vietnam Electricity Group (EVN) för förvaltning har många brister uppstått, vilket försvårat överföringsprocessen.

Större delen av stadsområdet i Cao Xanh-distriktet (Ha Long City) har ännu inte fått sina tillgångar överlämnade till elsektorn.

Enligt uppgifter som sammanställts av industri- och handelsdepartementet från olika enheter och orter uppgår antalet elprojekt inom ramen för regleringen som kräver överföring av tillgångar till EVN i provinsen för närvarande till 661. I verkligheten beror förseningen i överföring och mottagande av elprojekt på flera orsaker, inklusive den komplexa överföringsprocessen som beskrivs i beslut nr 41/2017/QD-TTg, vilken involverar många mellanliggande steg och inte helt täcker alla fall som uppstår i praktiken. Mer specifikt anger beslut 41/2017/QD-TTg att överföringar endast är tillåtna för elprojekt som finansieras av statsbudgeten. För projekt som finansieras av andra källor finns det ännu ingen policy för överföring eller mottagande av tillgångar; därför saknar elsektorn den rättsliga grunden för att genomföra överföringsförfarandena. Samtidigt utvecklas många stadsområden i provinsen genom utbyte av mark för byggnation. För att dessa projekt ska kunna överlämnas måste den provinsiella folkkommittén utarbeta överföringsdokument, identifiera tillgångarna och lämna in dem till EVN och finansministeriet för rapportering till premiärministern för behandling.

Förseningen med att överlämna tillgångar till kraftsektorn har lett till en rad andra problem för företag och invånare, särskilt i stadsområden som har funnits i många år. Många projektinvesterare är mycket frustrerade eftersom de har investerat tiotals miljarder dong i teknisk infrastruktur, men paradoxalt nog används den summa pengar som invånarna betalar till kraftsektorn för månatlig elförbrukning fortfarande för reparationer eftersom tillgångarna ännu inte har överlämnats. Som ett resultat, närhelst kraftledningar, transformatorstationer eller elskåp skadas, kräver kraftsektorn att investerarna fortsätter att bära reparationskostnaderna. Till exempel, enligt beräkningar från Construction Company 507, Quang Ninh Branch, har de årliga underhålls- och reparationskostnaderna för elnätet i dessa projekt nu nått 30 % av det initiala investeringskapitalet.

På grund av begränsat kapital kan många företag inte uppgradera och reparera elnätet för att möta utvecklingsbehoven i tid. Som ett resultat försämras elsystemet år efter år, elkvaliteten blir instabil, vilket utgör säkerhetsrisker och allvarligt påverkar livskvaliteten för invånarna. Till exempel, i Cao Xanh- och Ha Khanh-områdena (Ha Long City) måste personer som köper mark och bygger hus ofta låna el från angränsande bostadsområden. Den främsta anledningen är att elnätet i dessa projekt är nästan överbelastat och inte kan säkerställa driften, vilket har lett till att Ha Long City Power Company tillfälligt har stoppat leveransen av ny el till dessa stadsområden. Nguyen Thi Hang (Cao Xanh - Ha Khanh B New Urban Area) delade: "Att ha el och rinnande vatten är en legitim rättighet som invånarna bör åtnjuta innan de flyttar in i stadsområden. Men för att få el var min familj tvungen att springa runt överallt. Det var verkligen utmattande."

Invånare i stadsområdet Cao Xanh-Ha Khanh (Ha Long City) måste illegalt dra kraftledningar tvärs över gatan eftersom överlämnandet av tillgångar mellan investeraren och elsektorn har avstannat i många år.

För att ta itu med hindren i förfarandena för överföring av offentlig elinfrastruktur till EVN undertecknade och utfärdade regeringen den 10 januari 2024 dekret nr 02/2024/ND-CP om överföring av offentlig elinfrastruktur till EVN, med verkan från och med den 1 mars 2024. Dekret nr 02/2024/ND-CP inför en betydande decentralisering av befogenheter till ministerier, sektorer, orter och enheter som direkt förvaltar elinfrastruktur; det specificerar metoden för att fastställa värdet av överförd elinfrastruktur på ett förenklat sätt, vilket maximerar användningen av tillgänglig information; och det förtydligar ansvarsområdena för relevanta enheter.

Herr Tong Viet Hung, biträdande direktör för Byggföretag 507, sa: "Elektrisk infrastruktur är en unik typ av tillgång, och endast elsektorn har expertisen att driva den. Därför hoppas vi att de lokala myndigheterna och Quang Ninh Power Company kommer att stödja och vägleda företaget för att säkerställa korrekt och konsekvent förståelse, minimera svårigheter och hinder i det praktiska genomförandet enligt det nya dekretet, och snabbt överlämna tillgångarna till elsektorn."

De flesta lågspänningsställverksskåp i stadsområden som ännu inte har överlämnats till kraftsektorn är allvarligt nedbrutna och utgör en potentiell säkerhetsrisk.

För att säkerställa att dekret nr 02/2024/ND-CP fungerar, utfärdade den provinsiella folkkommittén i början av oktober 2024 plan nr 231/KH-UBND om genomförandet av överföring av offentliga tillgångar av elinfrastruktur med spänningsnivåer upp till 110 kV i provinsen till EVN. Enligt planen är handläggningstiden för ansökningar om överföring av elinfrastruktur cirka 40–45 ansökningar per månad (förväntas bli 120 ansökningar under 2024, medan de återstående ansökningarna, som listas i den bifogade katalogen, överförs till 2025 och efterföljande år). Planen specificerar också de berörda enheternas ansvar.

Herr Dao Duy Linh, chef för energiförvaltningsavdelningen (Department of Industry and Trade), uppgav: Baserat på den nuvarande situationen förväntas överföringen av offentliga tillgångar till Vietnam Electricity Group (EVN) möta många svårigheter och hinder, särskilt avsaknaden av eller förlusten av projekt- och byggdokument. Överföringsprocessen involverar många specialiserade områden och förfaranden, såsom tillgångsvärdering och markförfaranden, vilket kräver stöd och vägledning från relevanta avdelningar, myndigheter och orter. I synnerhet måste orter underlätta och nära samordna med investeraren eller den enhet som för närvarande förvaltar och använder elinfrastrukturen vid utarbetandet av dokument och markförfaranden i enlighet med föreskrifter.

Källa