Tullen begärde att ministeriet för naturresurser och miljö skulle identifiera fyra skrot- och avfallsartiklar som väntade på import.

Tullverket har just utfärdat dokument nr 4623/TCHQ-GSQL daterat 26 september 2024 till ministeriet för naturresurser och miljö (TN&MT) angående svårigheter att fastställa importerade varor under hantering för varor som är avfall och skrot.

Enligt dokumentets innehåll anger General Department of Customs tydligt:

Artikel 6 i miljöskyddslagen anger förbjudna handlingar inom miljöskyddsverksamhet, inklusive: "Import, tillfällig import, återexport och transitering av avfall från utlandet i någon form".

För närvarande väntar fyra artiklar på kommentarer från ministeriet för naturresurser och miljö för att importeras till Vietnam. Illustrationsfoto: Thu Huong

Enligt bestämmelserna i avsnitt 13, bilaga 1 till dekret nr 69/2018/ND-CP, omfattas skrot och avfall i listan över förbjudna importvaror av naturresursers- och miljöministeriets förvaltningsansvar.

I klausul 2, artikel 5 i dekret nr 69/2018/ND-CP daterat 15 maj 2018: ”Baserat på bilaga 1 till detta dekret ska ministerier och myndigheter på ministernivå tillkännage uppgifter om varor som är förbjudna att exportera och importera med varukoder (HS-koder) på grundval av diskussion och överenskommelse med industri- och handelsministeriet om varuförteckningen och överenskommelse med finansministeriet om HS-koder.”

Emellertid har ministeriet för naturresurser och miljö ännu inte tillkännagivit listan över skrot och avfall med HS-koder som är förbjudna att importera enligt klausul 2, artikel 5 i ovannämnda dekret nr 69/2018/ND-CP.

För att fastställa varor som skrotavfall baserar tullmyndigheten för närvarande konceptet i artikel 3 i miljöskyddslagen från 2020; Förteckning över skrot som får importeras från utlandet som råmaterial för produktion i beslut nr 13/2023/QD-TTg daterat 22 maj 2023; Förteckning över farligt avfall, kontrollerat industriavfall och vanligt industriavfall i bilaga III utfärdat med cirkulär nr 02/2022/TT-BTNMT daterat 10 januari 2022 från ministeriet för naturresurser och miljö som i detalj beskriver genomförandet av ett antal artiklar i miljöskyddslagen.

Baserat på lagstadgade bestämmelser och faktiska fall som har uppstått, finner Generaltullverket att det för närvarande inte finns tillräckligt underlag för att avgöra om importerade och exporterade varor är skrot eller avfall enligt miljölagstiftningen.

Anledningen är att ministeriet för naturresurser och miljö ännu inte har utfärdat en lista över skrot och avfall med HS-koder som är förbjudna att importera enligt klausul 2, artikel 5 i dekret nr 69/2018/ND-CP, vilket leder till inga standarder eller föreskrifter för att avgöra vilka varor som är skrot och avfall; ingen myndighet eller organisation har utsetts att utföra bedömningen av huruvida varor är skrot eller avfall eller inte?...

Ovanstående brister har orsakat svårigheter för tullmyndigheterna att identifiera importerade varor som skrot och avfall för fyra artiklar, nämligen:

HFO-oljeprodukter:

Företag som importerar HFO350-olja deklarerar den under många olika namn.

Alla företag deklarerar HS-kod 2710.19.90.

Kolslaggprodukter

Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. deklarerade de importerade varorna som "Stålgranulat som används för att rengöra stålytor", HS-kod 7205.10.00 och tullmyndigheten tog prover av varorna för analys och klassificering. Klassificeringsresultatet för varunamnet är "Kolslagg från kolförbränningsprocess", kod 2621.90.90.

Krossade stenprodukter från metallurgisk slagg

Do Sung Company och Kumgang Vina Company Limited deklarerade de importerade varorna som: "Krossad sten från metallurgisk slagg som används för att blandas med cement för att producera lastbalanserare för tvättmaskiner", kod 2517.20.00, importerad från Kina.

Sprayprodukter för rengöring av metallytor

Under hanteringen av tullförfarandena upptäckte tullmyndigheten att Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Company Limited deklarerade varorna som "Stålsprutkulor (PS-kula), används för att rengöra metallytor, storlek 0,6 mm-1,0 mm-2,0 mm. 100 % nya, ursprung: Korea: HS-kod: 7205.10.00". Men efter att tullmyndigheten tagit prover av varorna för analys och klassificering fastställde de att varorna var "småkornig slagg (sandslagg) från järn- och stålsmältningsindustrin (med kornstorlekar som deklarerat), där huvudkomponenten var metalloxider, som står för över 90 %.

HS-kod: 2618.00.00".

Tullmyndigheten har granskat det elektroniska tulldatasystemet och funnit att många företag har importerat varor med kod 7205.10.00 men deklarerat dem med många olika namn: Slipmedel för järn, slipmedel för stål, rostfritt stål i granulatform, pellets för rostfritt stål i granulatform, legeringspartiklar, sprutmaterial, stålgranulat, sand för rostfritt stål... Samtidigt deklarerade företagen dem också för många olika importändamål, såsom: rengöring av ytor på metallprodukter, rengöring av fartygsskrov/poleringsprodukter, gropfräsning av stenytor, råvaror för produktion av rostfritt stål, polering och rengöring av keramiska plattor, som används för gjutning och tillverkning av metaller....

Yttrande från Generaltullverket

Genom ovanstående fall konstaterar Tullverket att det, i samband med utväxling för att fastställa varornas art, i dokument från den specialiserade myndigheten vid ministeriet för naturresurser och miljö (avdelningen för miljöföroreningskontroll), finns fall där vägledningen är oklar om varorna är skrot eller avfall, men det finns också fall där det finns en tydlig uppfattning att varorna är avfall. För att säkerställa att tullförfarandena genomförs i enlighet med föreskrifterna, för att undvika skrot, avfall och återvunna produkter av dålig kvalitet som förorenar miljön vid import till Vietnam, begär Tullverket därför att ministeriet för naturresurser och miljö ska avge specifika yttranden om:

Är de ovannämnda importerade varornas art (enligt företagets deklaration, värderingsorganisationens värderingsresultat samt tullmyndighetens analys- och klassificeringsresultat) skrot i enlighet med bestämmelserna i miljöskyddslagen? Om det inte finns tillräckligt underlag för att fastställa varornas art ber vi ert ministerium att tydligt ange det innehåll som tullmyndigheten behöver komplettera eller utse en behörig enhet för att fastställa så att tullmyndigheten kan skicka prover för värdering.

På lång sikt rekommenderas att ministeriet för naturresurser och miljö snart ger vägledning om ovanstående innehåll och utser myndigheter och organisationer för att utföra värderingar av importerade varor som är skrot och avfall i enlighet med bestämmelserna i miljöskyddslagen så att tullmyndigheterna har en grund för att tillämpa hanteringspolicyer i enlighet med lagens bestämmelser.

Se textdetaljer här!

Källa: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html