Stärka decentraliseringen av makten till ordföranden för stadens folkkommitté.
I sitt inledningsanförande vid konferensen uppgav biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tu att lagförslaget, i enlighet med regeringsledarnas anvisningar, utformades med en "plus-minus"-metod jämfört med lagen om huvudstaden.
Biträdande minister Nguyen Thanh Tu förklarade: ”Eftersom Hanoi också är ett särskilt stadsområde kommer detta lagförslag att ärva de mest generella politiska ramverken, ’lägga till’ överlägsna specifika mekanismer baserade på den dynamiska socioekonomiska verkligheten i Ho Chi Minh-staden, och ’subtrahera’ innehåll som återspeglar Hanois unika administrativa och politiska centrumkaraktär.”

Biträdande minister Nguyen Thanh Tu uppgav att det ursprungliga målet var att skapa en lag som skulle tillämpas på Ho Chi Minh-staden, men att den senare justerades för att sträva efter en gemensam rättslig ram för särskilda stadsområden, som inte bara skulle ta itu med kortsiktiga problem utan också skapa utrymme för långsiktig utveckling.
Åsikterna som uttrycktes vid konferensen visade en enighet om att främja decentralisering för Ho Chi Minh-staden, såväl som för dess ledare, särskilt ordföranden för folkkommittén. Phan Trung Tuan, chef för lokalförvaltningsdepartementet ( inrikesministeriet ), uppgav att ordföranden för folkkommittén bör ges direkt befogenhet att hantera brådskande socioekonomiska frågor (istället för folkkommitténs kollektiva beslutsfattandemekanism), vilket därigenom stärker beslutsamhet och ansvarsskyldighet. Detta är särskilt viktigt för ett särskilt stadsområde med en enorm arbetsbelastning och behov av snabba insatser som Ho Chi Minh-staden.
Dessutom, på grund av förändringar i regleringens omfattning (inte bara för Ho Chi Minh-staden), föreslog en representant från inrikesministeriet att man skulle studera införandet i lagen av bestämmelser om ekonomiska zoner av den nya generationen; centrala stadsområden direkt under provinsen eller administrativa enheter under provinsnivå men som spelar en drivande roll i tillväxten; betoning av idén om "socialistiska valkretsar", vilket hjälper särskilda stadsområden att omorganisera sin administrativa apparat mer flexibelt och effektivt inom nyckelområden...
Lokala budgetar fungerar som "såddkapital".
Den finansiella och budgetmässiga mekanismen för Ho Chi Minh-staden var en fråga av stort intresse för många delegater. Representanter från finansministeriet höll med om att Ho Chi Minh-stadens utveckling inte bara borde gynna själva orten utan också göra det möjligt för staden att spela en ledande roll och bidra till landets övergripande utveckling. De uttryckte dock oro för att förslaget att "lämna alla ökade statliga intäkter och 100 % av markanvändningsavgifterna till staden för att proaktivt investera i infrastruktur" skulle påverka den statliga budgetens ledande roll.
Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, analyserade att kärnan i lagen om särskilda stadsområden är att skapa mekanismer för att Ho Chi Minh-staden ska kunna utveckla sin befintliga potential. Den lokala budgeten kommer att fungera som en källa till "såddkapital" för att vägleda och attrahera andra sociala resurser, vilket skapar tvåsiffrig tillväxt för landets ekonomiska motor.
I takt med att den privata sektorn utvecklas kommer intäkterna att öka, vilket skapar en mer riklig och hållbar budgetinkomstkälla. Kamraten föreslog att man skulle se över och vidare undersöka befintliga lagar, såsom lagen om stöd till små och medelstora företag, och därefter lägga till nya, starkare politiska mekanismer i lagförslaget för att främja den privata sektorn i Ho Chi Minh-staden.
”Ho Chi Minh-staden måste förstå den underliggande innebörden: med vad nationalförsamlingen har beviljat måste staden generera en större andel av budgeten och bidra mer till centralregeringens budget. Vid den tidpunkten är jag övertygad om att finansministeriet kommer att vara mer öppet för att ge staden mer ekonomiskt oberoende”, föreslog kamrat Phan Van Mai.
I diskussioner med delegaterna bekräftade vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Manh Cuong, att utarbetandet av lagen om särskilda stadsområden är en länge efterlängtad strävan från både folket och generationer av stadsledare. Ho Chi Minh-staden närmar sig lagen med andan att söka ett större utvecklingsutrymme och stärka sin självständighet för att genomföra mottot "Ho Chi Minh-staden för hela landet och hela landet för Ho Chi Minh-staden".
Som svar på feedback från konferensen uppgav biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tu att ministeriet kommer att samordna med Ho Chi Minh-staden för att ytterligare förfina lagförslaget den 24 och 25 juni. Därefter kommer utkastet att skickas för officiella kommentarer från relevanta ministerier, myndigheter och organisationer, och förväntas lämnas till nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och feedback vid dess ordinarie julimöte.
Enligt kamrat Nguyen Manh Cuong är staden djupt intresserad av "resursmekanismer" – politik som gör det möjligt för staden att proaktivt skapa och vårda nya inkomstkällor, och därigenom tillhandahålla ytterligare ekonomiska resurser för återinvesteringar i infrastruktur och välfärd.
"Om staden har mekanismer för att främja detta mer effektivt, kommer bidragsnivån till centralregeringen säkerligen att bli bättre", lovade Nguyen Manh Cuong, vice ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté.
Källa: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html








